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城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)新政公布

國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、民政部、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會日前正式公布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，近年來，隨著全民醫(yī)保體系的初步建立，人民群眾看病就醫(yī)有了基本保障，但人民群眾對大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重反映仍較強(qiáng)烈。開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作，是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排，目的是要切實(shí)解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。

《意見》指出，大病保險(xiǎn)保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保（合）人，保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應(yīng)按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎(chǔ)上，大病保險(xiǎn)主要在參保（合）人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。此外，大病保險(xiǎn)保障水平以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo)，合理確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，實(shí)際支付比例不低于50%；按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例，原則上醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高。

我國全面啟動(dòng)

重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

8月17日，國家發(fā)改委在廣西東興召開“重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作會議”，全面啟動(dòng)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。近日，國務(wù)院已經(jīng)正式批準(zhǔn)了廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，這標(biāo)志著重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。

實(shí)施方案明確了三個(gè)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位。東興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為深化我國與東盟戰(zhàn)略合作的重要平臺、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、通往東南亞國際通道重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。滿洲里試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為沿邊開發(fā)開放的排頭兵、歐亞陸路大通道重要的綜合性樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、邊疆民族地區(qū)和諧進(jìn)步的示范區(qū)。

實(shí)施方案提出，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)過10年左右的努力，在體制機(jī)制創(chuàng)新、對外經(jīng)貿(mào)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大成效，新體制、新機(jī)制基本形成，試驗(yàn)示范效應(yīng)充分體現(xiàn)。

教育部力爭明年每所中小學(xué)及

幼兒園配備保衛(wèi)人員

近日，教育部部長袁貴仁在部署開學(xué)后校園安全問題時(shí)指出，爭取在2013年達(dá)到每所中小學(xué)、幼兒園配備1～2名保衛(wèi)人員的目標(biāo)。

袁貴仁表示，要堅(jiān)持開學(xué)后和放假前集中進(jìn)行安全教育，每學(xué)期至少開展一次安防應(yīng)急演練，設(shè)立安全教育“精彩一課”工程；完善學(xué)校校園安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、高校安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)意見，加強(qiáng)人防技防物防建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)幼兒園配備保衛(wèi)人員的工作，爭取2013年達(dá)到每所中小學(xué)、幼兒園配備1～2名保衛(wèi)人員的目標(biāo)。

袁貴仁還指出，要深入推進(jìn)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)在校園周邊巡邏和保持日常出警力度。學(xué)校秋季開學(xué)前全面進(jìn)行矛盾和問題排查，邊排查、邊解決問題。秋季開學(xué)后，開展校園及周邊治安環(huán)境集中整治行動(dòng)，把整治與管理、打擊與防范結(jié)合起來，推動(dòng)維護(hù)校園及周邊治安環(huán)境常態(tài)化。落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，開展專項(xiàng)督察。探索在高校建立第三方調(diào)解涉校矛盾糾紛機(jī)制，通過司法調(diào)解等多種方式維護(hù)校園正常秩序。

明年起推行食品營養(yǎng)標(biāo)簽制度

在衛(wèi)生部8月13日舉行的例行新聞發(fā)布會上，衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長蘇志介紹，《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》將于2013年1月1日正式施行，這標(biāo)志著我國全面推行食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理制度，對指導(dǎo)公眾合理選擇食品，促進(jìn)膳食營養(yǎng)平衡，降低慢性非傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制在標(biāo)簽上標(biāo)示四種營養(yǎng)成分和能量（“4＋1”）含量值及其占營養(yǎng)素參考值百分比，“4”是指核心營養(yǎng)素，即蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉，“1”是指能量。標(biāo)準(zhǔn)還對其他營養(yǎng)成分標(biāo)示、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱等作出了具體規(guī)定。

收入分配體制改革方案有望10月出臺

在歷時(shí)8年的爭議后，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據(jù)悉，國家發(fā)改委已經(jīng)完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。

收入分配體制改革總體方案的起草工作于2004年啟動(dòng)，由發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。2010年年初和2011年12月，發(fā)改委兩次將方案上報(bào)國務(wù)院，但均未通過。據(jù)透露，《方案》共涉及十大問題，包括居民收入在國民收入分配中的比重、工資正常增長和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、國有資本經(jīng)營預(yù)算與收益分享制度、公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制、高收入者的稅收調(diào)節(jié)、國有企業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理以及公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資等。