高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考評機(jī)制的研究與思考

【摘 要】文章主要分析高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考核評價的意義，考核評價存在的問題和弊端，并對如何構(gòu)建具有高職特色職業(yè)指導(dǎo)工作考核評價體系提出建議和對策。

【關(guān)鍵詞】高職教育；職業(yè)指導(dǎo)工作；實(shí)效性；考核評價

高職教育是我國國民教育體系中一個重要組成部分，教育目標(biāo)是培養(yǎng)管理、生產(chǎn)、服務(wù)一線高級技術(shù)應(yīng)用型人才。在激烈的人才競爭大環(huán)境下，如何突顯高職畢業(yè)生優(yōu)勢，幫助學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，研究高職教育職業(yè)指導(dǎo)工作考核評價機(jī)制以提高其工作針對性和實(shí)效性，對促進(jìn)高職教育管理、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

一、高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考核評價的意義

（1）職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考核評價與教學(xué)管理的互動關(guān)

系。在高校擴(kuò)招的大教育背景下，高職院校生源質(zhì)量下降；我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，對人才培養(yǎng)需求多樣化、轉(zhuǎn)崗教育培訓(xùn)、在職人員繼續(xù)教育需求日益旺盛等都對高職教學(xué)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。提高教育教學(xué)質(zhì)量必須注重與職業(yè)指導(dǎo)工作考評的互動關(guān)系，以職業(yè)指導(dǎo)工作考核評價為重要依據(jù)進(jìn)一步把握教育教學(xué)活動組織和管理的客觀規(guī)律，完善教學(xué)計(jì)劃確定教育培養(yǎng)目標(biāo)，以推行職業(yè)資格證書制度為導(dǎo)向，把職業(yè)指導(dǎo)工作與教育管理工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)有機(jī)互動，建立起與職場需求相適應(yīng)的教育培訓(xùn)模式。（2）職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考核評價與人才培養(yǎng)的辯證關(guān)系。高職教育既姓“高”又姓“職”，在辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)模式以及教學(xué)機(jī)制等各方面有其特殊性，但不管何種教育，人才素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量是關(guān)鍵；人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定（即“高等技能型”），對職業(yè)指導(dǎo)工作考核的方式、內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)提出明確的原則性要求。教育培訓(xùn)模式是人才培養(yǎng)的途徑，也是決定實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量的根本；而職業(yè)指導(dǎo)工作的考核評價作為教育教學(xué)活動的過程性環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本手段，其通過就業(yè)率統(tǒng)計(jì)、特殊群體就業(yè)狀況分析、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐合格率、職業(yè)資格證書通過率、職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)考核通過率、職業(yè)技能鑒定情況等考核評價內(nèi)容和方式反作用于教育教學(xué)方法和模式，從而影響人才培養(yǎng)要求和質(zhì)量。高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與職業(yè)指導(dǎo)考核評價兩者之間相互影響、相互作用，辯證統(tǒng)一、相輔相成。（3）職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考核評價與高職教育的依存關(guān)系。職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考核評價既有學(xué)生評價、院校（系部）考評，又有校企合作，企業(yè)行業(yè)參評，其考評的結(jié)果體現(xiàn)了學(xué)校、社會、企業(yè)、家庭對高職院校的肯定和褒獎，體現(xiàn)了社會對高職教育的認(rèn)可與否。高職教育與就業(yè)狀況息息相關(guān)，可以說在一定程度上職業(yè)指導(dǎo)工作考評情況決定生源情況，決定高職院校生存和發(fā)展。

二、當(dāng)前高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考核評價的主要問題

（1）傳統(tǒng)的考核評價方式，不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)指導(dǎo)工作目標(biāo)要求。長期以來，人們對職業(yè)指導(dǎo)工作的不重視導(dǎo)致了對其實(shí)效性“需不需要評價”、“能不能客觀評價”及“怎樣評價”等問題的質(zhì)疑，指導(dǎo)思想不明確，從而把考核評價簡單化。傳統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)工作考核評價方式一般為：在校學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)課程講授的完成情況考核、職業(yè)技能評定合格率、職業(yè)資格證書通過率等；畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)計(jì)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)基本情況，就業(yè)協(xié)議書簽訂情況、就業(yè)率統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容?；旧弦酝瓿晒ぷ魅蝿?wù)及考試（核）成績評定為評價標(biāo)準(zhǔn)。隨著高職教育的不斷發(fā)展，這種傳統(tǒng)的考核評價方式已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代高職教育與職業(yè)指導(dǎo)工作目標(biāo)要求，難以發(fā)揮考核評價多方面功能；各院校必須建立更完善、更先進(jìn)的綜合評價體系。（2）粗放的考核評價方式，不利于職業(yè)指導(dǎo)工作過程管理。評價方式方法粗放單一，評價過程缺乏針對性，評價過程中，大部分高職院校多采用以最終目標(biāo)（結(jié)果）為中心的終結(jié)性評價方式，而對于職業(yè)指導(dǎo)工作診斷性評價、對策（建設(shè)）性評價和鼓勵性評價使用較少，評價的方法和程序趨于形式化。這種粗放式的考核評價方式，缺乏精細(xì)化內(nèi)容和指標(biāo)，不注重動態(tài)過程考核，既不利于職業(yè)指導(dǎo)工作過程管理，也不利于教育教學(xué)過程管理。（3）倒置的考核評價方式，難以發(fā)揮行業(yè)企業(yè)評價作用。從整個高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作考核評價情況來看，院?？荚u比重過高，存在評價主體倒置現(xiàn)象。盡管校企合作已經(jīng)是大多數(shù)職業(yè)院校普遍采用的人才培養(yǎng)模式，但在職業(yè)指導(dǎo)工作考評過程中卻仍沿襲或堅(jiān)持著以院校為評價主體的考核評價機(jī)制，忽視了企業(yè)行業(yè)評價作用。以下是某高職院校制定的《系部就業(yè)工作考核細(xì)則》中對系部工作成績評定所作的規(guī)定（考核為百分制）：第一，就業(yè)保障5分（領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)、計(jì)劃總結(jié)、就業(yè)經(jīng)費(fèi)等）；第二，就業(yè)指導(dǎo)25分（召開專題會、就業(yè)調(diào)查、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動等）；第三，就業(yè)事務(wù)10分（畢業(yè)生情況信息庫建立、畢業(yè)生工作）；第四，就業(yè)市場建設(shè)20分（用人單位信息庫建設(shè)、構(gòu)建就業(yè)基地）；第五，就業(yè)信息化建設(shè)5分（就業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)、更新）；第六，就業(yè)調(diào)查研究5分；第七，就業(yè)率30分；從上述規(guī)定中我們不難看到，在系部職業(yè)指導(dǎo)工作評價機(jī)制中，完全以學(xué)校為主，企業(yè)方幾乎不占考核評價比例，其弊端可想而知。職業(yè)指導(dǎo)工作考核本應(yīng)重點(diǎn)考核學(xué)生技能掌握和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力情況、就業(yè)率情況、企業(yè)滿意程度等情況，但企業(yè)方指導(dǎo)人員卻未能發(fā)揮其應(yīng)有的主評價作用。由于考核評價的主次體倒置，現(xiàn)用的考核評價體系直接影響了評價結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。

三、高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考核評價的建議和對策

（1）細(xì)化考核，嚴(yán)格程序，注重職業(yè)指導(dǎo)工作過程管理。第一，細(xì)化考核內(nèi)容，突出考評的過程性。圍繞全面了解各系部職業(yè)指導(dǎo)工作情況，按照學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)要求和各專業(yè)人才培養(yǎng)要求制定考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容涉及經(jīng)費(fèi)保障、就業(yè)服務(wù)、學(xué)生技能掌握情況、就業(yè)率考核、企業(yè)滿意率等指標(biāo)，還應(yīng)有動態(tài)的過程性評價，注重對企業(yè)職業(yè)指導(dǎo)工作的對策性評價、建議性評價和鼓勵性評價和自身建設(shè)評價等幾個方面，重點(diǎn)考評各系部組織建設(shè)情況、創(chuàng)新工作情況、特殊群體就業(yè)情況，就業(yè)調(diào)查跟蹤、職業(yè)指導(dǎo)考核與教育教學(xué)結(jié)合情況等動態(tài)工作內(nèi)容。第二，嚴(yán)格考核程序，確?？荚u的全面性。首先在評定成員選擇上要合理，既有學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)干事、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)老師還應(yīng)有企業(yè)行業(yè)管理、技術(shù)人員、科研會所專家、學(xué)生、居委會等代表參加，參加測評人數(shù)一般不少于20人；其次在程序上要嚴(yán)謹(jǐn)，聽取系部選派人員作述職報告，查閱系部有關(guān)資料和記錄、實(shí)地調(diào)查和走訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、個案調(diào)查等，采取聽、看、評、訪、談、查等多種方式進(jìn)行；最后組織考評組成員填寫《系部職業(yè)指導(dǎo)工作考核測評表》，全面地客觀地了解各系部職業(yè)指導(dǎo)工作情況。第三，量化評分標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考評的客觀性。據(jù)了解，量化工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)，高職院校做得比較好。在這一工作上需要的是精益求精，進(jìn)一步將考核內(nèi)容細(xì)化成多樣化的評價要素，每個評價要素要有具體評分標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋職業(yè)指導(dǎo)工作的多個層面，評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置注重實(shí)際、具體，企業(yè)、學(xué)生看得到、摸得著，增加具有了可比性的“硬”指標(biāo)，使考核公平、公正，增加透明度?？己藴y評總分按平時抽查、月測評、季度測評、年度測評合適的比例計(jì)算，多層次考核，建議考核等次優(yōu)秀率不超過30%，同時兼顧日常管理，解決實(shí)際問題，使考評機(jī)制落到實(shí)處，有效地發(fā)揮過程考核的時效優(yōu)勢。（2）特色考核，明確目標(biāo)，提高職業(yè)指導(dǎo)工作針對性。高職教育與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密，一方面其職業(yè)指導(dǎo)考核工作應(yīng)與就業(yè)市場、人才市場相聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)行業(yè)的考評作用；另一方面指導(dǎo)工作考核評價應(yīng)依據(jù)專業(yè)特色制訂評價方案，明確評價內(nèi)容，制訂與之相配套的考核評價制度和細(xì)則。建立一套對學(xué)生技能掌握、實(shí)際操作能力，以及品德行為、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作、安全意識等的考核體系測評系部職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效?？梢罁?jù)專業(yè)特點(diǎn)、崗位性質(zhì)確定評價指標(biāo)，并進(jìn)行量化，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以求評價的科學(xué)性、公正性和可操作性。建議各系部各專業(yè)學(xué)生不斷建立和完善三級評價指標(biāo)體系。一級指標(biāo)明確評價內(nèi)容，二級指標(biāo)作為具體考核內(nèi)容，三級指標(biāo)為主要觀測點(diǎn)，并規(guī)定各觀測點(diǎn)的權(quán)重和等級標(biāo)準(zhǔn)。所謂特色考核，還應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)行業(yè)專家對職業(yè)指導(dǎo)教學(xué)、管理的考核，注重專業(yè)教師與就業(yè)指導(dǎo)人員對學(xué)生的考核和建設(shè)性意見。特別是在頂崗實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生與就業(yè)崗位“零距離接觸”，它有利于對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)方面的強(qiáng)化訓(xùn)練，使學(xué)生提前了解社會，增強(qiáng)崗位意識和崗位責(zé)任感，積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，最大限度地提高其綜合素養(yǎng)，在人才培養(yǎng)過程中起著不可替代的重要作用。這些實(shí)踐環(huán)節(jié)是高職教育的特色，也是專業(yè)教育的重點(diǎn)，因此，職業(yè)指導(dǎo)工作考核應(yīng)該把其納入到考核當(dāng)中來，突出高職教育職業(yè)指導(dǎo)特色，提高工作針對性。（3）科學(xué)考核，校企合作，健全職業(yè)指導(dǎo)工作考核評價體制。加強(qiáng)校企深度合作是新時期對學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的新要求，依托行業(yè)企業(yè)，積極擴(kuò)寬職業(yè)指導(dǎo)途徑，優(yōu)勢互補(bǔ)、人員互通、信息共享，積極實(shí)現(xiàn)高職畢業(yè)生職業(yè)能力培養(yǎng)、成功就業(yè)與企業(yè)、行業(yè)“降低人力資源成本”、滿足各崗位求賢之需等多方面互惠共贏。建議高職院校也將職業(yè)指導(dǎo)工作考核評價方案和細(xì)則納入校企合作規(guī)范管理之中，明確在職業(yè)指導(dǎo)工作考核評價中雙方的責(zé)任與義務(wù)，與企業(yè)行業(yè)共同完成考核評價標(biāo)準(zhǔn)的制定和具體考評。為充分體現(xiàn)企業(yè)的主體評價作用，在具體操作中建議高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作專門人員只完成占總評價30%～40%的考核評價任務(wù)；企業(yè)獨(dú)立完成或校企共同完成占總評價60%～70%的評價內(nèi)容。在校企合作共同完成對職業(yè)指導(dǎo)工作的考核評價中，校方既要督促企業(yè)及時、嚴(yán)格、公正地對待每一項(xiàng)考核評價項(xiàng)目，也應(yīng)充分尊重企業(yè)方的意見和企業(yè)管理方式。對部分已建立了較完善的職工管理考核制度的企業(yè)，也可將其適合的考核內(nèi)容直接納入評價體系。以評促建，共同發(fā)展，擬定的評價方式不應(yīng)局限于文字上的制度方案，應(yīng)因企業(yè)發(fā)展和系部實(shí)時情況而異，只要能充分體現(xiàn)企業(yè)的主體評價性，能全面客觀地體現(xiàn)考核的真實(shí)性，這樣的方案就是合格的適用的評價方案。同時職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性考評還應(yīng)強(qiáng)調(diào)信息及時反饋，注重評價的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，適時為高職教育管理與改革提供正確的決策依據(jù)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]孫鑫．國家職業(yè)資格證書制度的實(shí)踐與研究[J]．管理教育．2008（8）

[4]秦建國．電氣化專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)考評機(jī)制的研究與實(shí)踐[J]．廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報．2009（8）

[5]吳春紅．當(dāng)前高職院校就業(yè)現(xiàn)狀對職業(yè)指導(dǎo)工作的啟示[J]．湖南工業(yè)職院學(xué)報．2012（10）

[6]吳春紅．高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作的實(shí)效性探析[J]．課外閱讀．2012（6）

項(xiàng)目基金：本文系2011年全省高校思想政治教育研究課題研究成果；課題名稱：高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效性研究；課題編號：11C39。