會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的實(shí)踐探析

【摘 要】會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。本文分析了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的目的和基本要求，說明強(qiáng)化規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)踐的必要性，指出當(dāng)前我國會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)踐存在的問題及其原因，并提出進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)規(guī)范的措施。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)法；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；工作規(guī)范

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體要求及其必要性

1．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體要求。（1）依法設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿；（2）按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，在單位進(jìn)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算應(yīng)符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（3）原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，記賬憑證的內(nèi)容、填制方法、所附的原始憑證以及更正錯(cuò)誤憑證方法等符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（4）會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、更正錯(cuò)賬的方法等符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符?，F(xiàn)金和銀行存款日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款賬和銀行對(duì)賬單要及時(shí)核對(duì)；（5）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制和對(duì)外報(bào)送，符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；會(huì)計(jì)檔案按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)；（6）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的設(shè)置符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。要根據(jù)國家內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范的要求，建立并有效執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和其他內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，確保會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。

2．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)踐強(qiáng)化規(guī)范的必要性。（1）規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要。正常、有序的會(huì)計(jì)工作，以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做保證。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂無序，必然造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂。（2）提高會(huì)計(jì)工作水平的需要。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，通過收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息，核算和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營管理服務(wù)。（3）改善經(jīng)營管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。在實(shí)際工作中，一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，造成財(cái)產(chǎn)不實(shí)、家底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息無用，給單位內(nèi)部管理帶來消極影響。從表面上看，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作僅僅是一個(gè)單位內(nèi)部的情況，但影響面廣，造成后果嚴(yán)重，所以必須重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

二、基層會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因

1．基層會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀。（1）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會(huì)計(jì)賬目設(shè)置不對(duì)，每月及年終靠“造表”應(yīng)付賬務(wù)查核，報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)；有的未按要求設(shè)賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符。（2）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，做的不深不細(xì)。具體如下：一是會(huì)計(jì)記賬隨意性大。如有的單位把購買手機(jī)費(fèi)用、招待費(fèi)用等列入辦公費(fèi)；資本化利息與財(cái)務(wù)費(fèi)用不分。二是成本核算不準(zhǔn)確。比如有的企業(yè)原材料已購進(jìn)，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉庫實(shí)存記錄差異很大，核算不實(shí)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實(shí)際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當(dāng)期完工產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量。三是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，不能及時(shí)入賬，反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí)，不完整。有的單位發(fā)貨時(shí)，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時(shí)才通知財(cái)會(huì)部門入賬。（3）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對(duì)于接受捐贈(zèng)、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會(huì)計(jì)人員不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理，長期掛賬；在日常會(huì)計(jì)核算中，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符。

2．產(chǎn)生上述問題的原因。（1）會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高。一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，會(huì)計(jì)資料散失。（2）會(huì)計(jì)管理體制不健全。很多單位的會(huì)計(jì)，特別是會(huì)計(jì)主管人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接任命使用，企業(yè)財(cái)會(huì)人員不受各級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)主管部門管理，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏約束，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。（3）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益或迫于上級(jí)主管部門的壓力，人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)，掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。（4）會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督不規(guī)范。一些會(huì)計(jì)、審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，對(duì)報(bào)表的驗(yàn)證、資產(chǎn)的評(píng)估質(zhì)量不高。（5）會(huì)計(jì)法制建設(shè)滯后。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門乃至個(gè)人的利益，鉆法律空子，指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀(jì)的人沒有得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路

1．建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。（1）進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)信息。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定，“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要?！弊鳛榻?jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)必須從滿足國家。債權(quán)人和投資人等各個(gè)方面的需要，提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。（2）健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，各級(jí)財(cái)務(wù)部門要按《會(huì)計(jì)法》行使管理企業(yè)會(huì)計(jì)職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，使會(huì)計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。

2．提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。（1）企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件：持有會(huì)計(jì)證具有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。（2）按照健全的企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，對(duì)財(cái)會(huì)人員及參與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員培訓(xùn)，使其更新知識(shí)，確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。（3）重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)他們奉公守法，廉潔自律；要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，抓苗頭，及時(shí)預(yù)防，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔。

3．健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。企業(yè)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之切實(shí)可行。明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會(huì)計(jì)工作規(guī)范的核心。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介，憑借高素質(zhì)的會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，運(yùn)用驗(yàn)資、監(jiān)證等手段，發(fā)揮其在社會(huì)監(jiān)督中的作用，并發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，鼓勵(lì)人民群眾參與會(huì)計(jì)監(jiān)督，揭露違法行為，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合而完善的監(jiān)督體系，保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范。

4．落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制。（1）各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。（2）健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào)，切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（3）實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對(duì)每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員，制訂崗位責(zé)任制，裝訂成冊(cè)形成制度讓各個(gè)崗位會(huì)計(jì)認(rèn)真執(zhí)行，總會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)互審。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中華人民共和國財(cái)政部．《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》．北京：法律出版社，2009

[2]中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校．《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范應(yīng)用指南》．上海：上海交通大學(xué)出版社，2010

[3]中華人民共和國財(cái)政部．《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版，2006

[4]中華人民共和國財(cái)政部．《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》．北京．中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006