國有企業(yè)基層黨建工作的新途徑探討

【摘 要】國有企業(yè)開展大范圍的基層黨建工作是響應(yīng)黨和國家深入改革過程號召的具體行動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨組織和群眾之間的聯(lián)系，營造企業(yè)內(nèi)部良性競爭和黨群和諧相處的氣氛。本文深入了解了新形勢下國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的重要性，提出了當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題，基層組織主體作用尚未完全發(fā)揮出來、黨員組織結(jié)構(gòu)混亂和過于形式化的黨建工作阻礙了國有企業(yè)基層黨建組織各項(xiàng)工作的順利開展。探索新形勢下黨建工作新途徑是完成國有企業(yè)快速、穩(wěn)步發(fā)展的重要措施，將基層黨建工作深入到生產(chǎn)管理、職工關(guān)注焦點(diǎn)、區(qū)隊(duì)亮點(diǎn)等方面中，促進(jìn)基層黨建工作在國有企業(yè)的扎根繁衍。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；基層黨建；新途徑

一、新形勢下國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的重要性

現(xiàn)階段國有企業(yè)的黨建工作正在如火如荼的進(jìn)行著，將中國共產(chǎn)黨長期以來秉承的原則和傳統(tǒng)實(shí)踐下來，不斷提高企業(yè)黨員的思想政治覺悟。國有企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營來獲得利潤，將自然屬性的價(jià)值發(fā)揮到最大，人作為企業(yè)中最重要的力量，需要調(diào)動(dòng)自身最大的創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自然屬性，達(dá)到企業(yè)與員工互益的經(jīng)濟(jì)效果。國有企業(yè)的任務(wù)不止只有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)那么簡單，還包括將企業(yè)黨組織的作用挖掘出來，引導(dǎo)黨員成為模范帶頭人物，在企業(yè)日常生產(chǎn)和經(jīng)營過程中執(zhí)行黨和國家的政策方針，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，旨在達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，發(fā)揮黨組織及其成員的巨大潛能。國企在從事生產(chǎn)管理工作時(shí)是朝著經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)前進(jìn)，這是尋求物質(zhì)領(lǐng)域作用的重要表現(xiàn)；黨建工作并不是以物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為追求，它歸納在企業(yè)文化建設(shè)的范圍內(nèi)，幫助企業(yè)員工不斷提升精神文明境界，成為企業(yè)建設(shè)不可或缺的一部分。企業(yè)發(fā)展需要依靠生產(chǎn)經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)管理和運(yùn)營，它所產(chǎn)生的作用和效果都是迅速而清晰的，但是國企黨建思想政治工作則不同，在花費(fèi)時(shí)間和呈現(xiàn)效果上都是持久和緩慢的，經(jīng)營和黨建工作相輔相成、相得益彰，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營和文明共同提升。國企在肩負(fù)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的同時(shí)也具有一定的政治屬性，所以不能單以利潤效益為終極目標(biāo)，要肩負(fù)著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)往前走，將打造“四有”職工隊(duì)伍作為持續(xù)不間斷的任務(wù)和目標(biāo)。中國在發(fā)展社會(huì)主義特色道路的過程中需要不斷加強(qiáng)和鞏固黨建思想政治工作的力度，只有意識到國有企業(yè)黨建工作的重要性才能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)工作明白自身的方向。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

（1）基層黨組織未發(fā)揮主體作用。目前各大國有企業(yè)基層黨組織都出現(xiàn)了程度不一的問題，在企業(yè)內(nèi)部的政治主體和核心的作用尚未發(fā)揮出來，還有部分國企黨組織發(fā)生了不作為的情況。究其主要原因，和改制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制有很大關(guān)聯(lián)，模糊未定性的體制讓企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)黨組織的關(guān)系不夠清晰、明確，企業(yè)賦予基層黨組織決策處理和監(jiān)督的權(quán)利和責(zé)任都劃分不清，使得基層黨組織未能發(fā)揮主體作用。國有企業(yè)未能對基層黨組織的性質(zhì)和作用進(jìn)行深入的認(rèn)識，所以為其重要性的挖掘設(shè)置了障礙。企業(yè)黨組織內(nèi)部對于職能的定位十分模糊，使得各項(xiàng)權(quán)利和職責(zé)的劃分工作難以落實(shí)。國企經(jīng)營管理人員的選撥問題一直成為影響基層黨組織作用的重要原因，針對國有企業(yè)的管理者的選撥問題要制定不同于黨政干部的選撥標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要兼顧到企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的特點(diǎn)，拋棄上級委任管理者的做法。（2）基層黨組織工作太過形式化。改制后的國有企業(yè)在運(yùn)行方式和經(jīng)營任務(wù)上都和以往產(chǎn)生了較大的差異，創(chuàng)新機(jī)制下的基層黨組織在處理工作問題和活動(dòng)時(shí)依然采取傳統(tǒng)的形式化路線。企業(yè)改制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升和內(nèi)部整頓的基礎(chǔ)上也出現(xiàn)了一定的問題，減員增效的行動(dòng)使得很多黨組織負(fù)責(zé)人都身兼數(shù)職，除了處理日常性的行政事務(wù)以外還要參加企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，繁重的工作和頻繁的企業(yè)活動(dòng)讓基層人員只能采取應(yīng)付和走過場的態(tài)度。企業(yè)內(nèi)部舉行活動(dòng)缺乏創(chuàng)新也是降低黨員參加活動(dòng)積極性的重要原因，傳統(tǒng)而陳舊的活動(dòng)形式讓他們通過做表面文章來完成硬性任務(wù)，企業(yè)員工對于這種情況已經(jīng)習(xí)以為常。（3）基層黨組織黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)混亂。國有企業(yè)基層黨組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu)混亂導(dǎo)致黨建工作難以大范圍展開。施加于分類管理的標(biāo)準(zhǔn)和力度不夠?qū)е露鄶?shù)游離于黨組織之外的黨員情況難以解決。企業(yè)改制和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善促進(jìn)了國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的精簡和培養(yǎng)。企業(yè)在處理流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗黨員的方式上還有所欠缺，針對這部分人員的管理制度也尚未健全。管理難的問題表現(xiàn)在很多下崗職工黨員都在外務(wù)工，和黨組織缺乏聯(lián)系、不繳納黨費(fèi)等行為都使得這些黨員成為“掛號”黨員。流動(dòng)黨員分散的居住和高流動(dòng)性都導(dǎo)致黨組織的活動(dòng)難以開展。還存在在國有企業(yè)改制過程中黨員利益分配的問題。

三、探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作新途徑

（1）將基層黨建工作扎根于安全管理活動(dòng)中，執(zhí)行安全生產(chǎn)的原則。國有企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中要保證施工環(huán)境和工作人員的安全，安全生產(chǎn)既是管理過程的必經(jīng)程序，也是一大難點(diǎn)。企業(yè)基層黨建工作要將安全管理納入自身建設(shè)的范圍內(nèi)，將在企業(yè)的政治作用發(fā)揮出來。企業(yè)黨員不僅要按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作內(nèi)容，更重要的是發(fā)揮自身黨員的模范帶頭作用，號召基層組織人員爭取“黨員先鋒崗”。對于生產(chǎn)區(qū)可以分配給一定數(shù)量的黨員，讓他們對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，使得基層黨建工作扎根于安全管理活動(dòng)中。（2）將基層黨建工作深入到生產(chǎn)管理活動(dòng)中，解除生產(chǎn)管理的瓶頸。國有企業(yè)黨委要求基層黨員要將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)放在同等重要的位置，在實(shí)施基層黨建工作的過程中注重對生產(chǎn)管理問題的發(fā)現(xiàn)和解決。充分利用黨支部隊(duì)伍中的“人才”優(yōu)勢，對于長期表現(xiàn)優(yōu)秀的技術(shù)人員、班組長進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，將他們打造成生產(chǎn)管理和黨建工作的中堅(jiān)力量。引導(dǎo)優(yōu)秀黨員進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃的制定，給予他們施展才華的機(jī)會(huì)，不斷發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理的新方法。（3）將基層黨建工作延伸到企業(yè)職工反映的事件中，引導(dǎo)黨組織成員和諧共進(jìn)。國有企業(yè)生產(chǎn)職工所關(guān)注和反映的事件一般都是和自身利益有很大關(guān)系，所以要采取妥善的解決方式才能維持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，引導(dǎo)職工提高對工作的積極性。業(yè)績考核是鑒定職工工作效果和提高生產(chǎn)能力的重要方式，企業(yè)黨建組織要引導(dǎo)群眾加入到和諧共進(jìn)的隊(duì)伍中，安排組織黨員對職工的困難進(jìn)行了解和協(xié)助解決，讓職工對工作和黨組織產(chǎn)生家的歸屬感，共同謀求企業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。（4）將基層黨建工作放置在企業(yè)職工關(guān)注的問題上，增加黨組織和群眾之間的聯(lián)系。職工對于企業(yè)骨干的選拔和晉升問題較為看重，這就要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注職工的工作動(dòng)態(tài)和，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。對于生產(chǎn)骨干的疑惑之處進(jìn)行詳細(xì)解答，重視職工所提出的生產(chǎn)管理問題，開展公開討論、意見征集的活動(dòng)，積極聽取群眾的意見，幫助企業(yè)快速、清晰發(fā)展，使得企業(yè)職工關(guān)注的問題能夠完滿解決。對于基層黨員而言也是和職工群眾進(jìn)行深入交流的重要機(jī)會(huì)。（5）將基層黨建工作切入到區(qū)隊(duì)工作的特色活動(dòng)中，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部良性競爭。國有企業(yè)內(nèi)部各區(qū)隊(duì)要突出自身的特色或亮點(diǎn)，挖掘某一方面的擅長之處，只有不斷面對新形勢下的市場和生產(chǎn)情況才能提升本區(qū)隊(duì)的整體素質(zhì)和能力，營造區(qū)隊(duì)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)氣氛。企業(yè)黨委要模范帶頭，號召各支部深入到區(qū)隊(duì)工作的特色活動(dòng)中，鼓勵(lì)他們通過良好形象來樹立企業(yè)的品牌。區(qū)隊(duì)員工要傳承企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)良文化和傳統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)行市場環(huán)境下的探索和創(chuàng)新，在黨建工作的引導(dǎo)下完成企業(yè)的大步跨進(jìn)。

黨建工作在國有企業(yè)內(nèi)部的開展幫助其進(jìn)行改制后的方向準(zhǔn)確定位和大步跨越，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展執(zhí)行黨和國家的政策方針。發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作的作用和潛能對企業(yè)職工和社會(huì)穩(wěn)定來說都是十分有益的。現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)越來越廣，國有企業(yè)基層黨組織要拋棄傳統(tǒng)的運(yùn)行模式，在明確企業(yè)發(fā)展方向和黨國政策的基礎(chǔ)上挖掘更多有效的途徑，不斷深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工管理中，加強(qiáng)國有企業(yè)精神文明的建設(shè)，發(fā)揮基層黨建組織的政治優(yōu)勢。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]朱霞，沈中鋒.探索新時(shí)期企業(yè)黨建工作新途徑[J].黨的生活（河南）.2009（11）：54

[2]劉憲章.淺談新形勢下的企業(yè)基層黨建創(chuàng)新工作[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào).2008：21（4）

[3]王玉云.“五個(gè)結(jié)合”：創(chuàng)新國企黨建的路徑選擇[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010（1）

[4]楊秋娜.新時(shí)期國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑選擇[J].上海黨史與黨建.2009（2）：42～44