湖北小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

【摘 要】小池地處鄂贛皖三省交界，作為湖北省的東大門，不僅是湖北對(duì)接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的最前沿陣地，也是“中三角”鄂贛互聯(lián)的黃金節(jié)點(diǎn)。本文基于湖北小池的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特色，提出小池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

【關(guān)鍵詞】湖北小池；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2012年8月29日湖北省人民政府頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)黃梅小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》，明確了小池濱江新區(qū)的定位、目標(biāo)和開(kāi)放開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)以及政策措施。產(chǎn)業(yè)是支撐小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，小池要充分發(fā)揮臨港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、跨越發(fā)展、活力發(fā)展和綠色發(fā)展，打造沿江產(chǎn)業(yè)密集帶。

一、“特色”發(fā)展：發(fā)揮濱水優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)

借鑒國(guó)內(nèi)外臨港城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合小池的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及上位規(guī)劃的相關(guān)要求，以臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心載體，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、石油化工、裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主體的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將“四大產(chǎn)業(yè)”提升為小池的支柱產(chǎn)業(yè)。大力扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，打造國(guó)內(nèi)重要的肝素類生化藥物制造基地。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，提升糧油深加工水平，做大食品飲料業(yè)。

商貿(mào)物流是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要支撐。依托小池港5000噸級(jí)的碼頭泊位和九江長(zhǎng)江二橋的建設(shè)，以港口發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)“商貿(mào)金谷”，以商貿(mào)物流促進(jìn)小池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固提升小池竹藤器加工批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的餓交易能力。加快中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展冷凍、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、三車配件、木材家具等四大專業(yè)市場(chǎng)，配套建設(shè)大型物流配送中心、商住樓、酒店、會(huì)展中心，努力打造服務(wù)黃梅、輻射三省的中部地區(qū)綜合性商貿(mào)物流第一園。

二、“跨越”發(fā)展：發(fā)揮“東大門”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面對(duì)接和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

小池不僅是“中三角”的黃金節(jié)點(diǎn)，也是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接泛長(zhǎng)三角的重要門戶。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“對(duì)接”和“承接”兩大途徑，壯大小池產(chǎn)業(yè)實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“跨越”發(fā)展?！皩?duì)接”的核心是實(shí)現(xiàn)與九江產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。針對(duì)九江在土地資源和農(nóng)業(yè)資源方面的匱乏，一是大力支持九江市石油化工、鋼鐵、有色冶金、紡織服裝、汽車船舶、電子信息、新能源、非金屬新材料、節(jié)能電器、綠色食品等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為之提供倉(cāng)儲(chǔ)基地、加工基地、原材料基地、研發(fā)基地。在產(chǎn)業(yè)集群之間，在產(chǎn)業(yè)配套及產(chǎn)業(yè)鏈延伸上尋求分工合作、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互利共贏，策劃建設(shè)“九江小池經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。二是圍繞服務(wù)九江等周邊城市，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，把小池建設(shè)成為九江的“菜籃子”。支持農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程建設(shè)，加強(qiáng)與九江市農(nóng)副產(chǎn)品出口合作，共同打造出口品牌。三是大力支持九江大型商業(yè)連鎖企業(yè)在小池布點(diǎn)，開(kāi)展跨省連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)互通、資源互用?！俺薪印钡闹攸c(diǎn)是承接沿海（泛長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)）和武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從近幾年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展來(lái)看，低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以紡織服裝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、家電制造、汽車零部件、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為主。武漢城市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)正以“雙遷模式”促進(jìn)武漢與圈內(nèi)城市的垂直分工，并拓展各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和專業(yè)化程度，形成錯(cuò)位發(fā)展的新局面。小池承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)思路：一是大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，以現(xiàn)有醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及土地資源優(yōu)勢(shì)、政策條件優(yōu)惠等因素吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“兩型”方向，有所為有所不為。二是以小池臨港工業(yè)園為重要載體，采取定向承接方式，能夠形成品牌，以商招商，良性循環(huán)，形成“大招商，招大商”的格局。三是要跳出“承接轉(zhuǎn)移就是抓工業(yè)”的思維定勢(shì)，一方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過(guò)吸引外資加速小池生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

三、“活力”發(fā)展：整合文化和旅游資源，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)揮黃梅戲文化優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)江岸線和妙樂(lè)景區(qū)旅游資源，以禪宗文化為重點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展，打造鄂東禪文化旅游區(qū)，構(gòu)筑“妙樂(lè)福地”。依托妙樂(lè)景區(qū)豐富的旅游資源，大力推進(jìn)以新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的模式。同時(shí)，以“九江廬山天下戀，禪宗黃梅世代傳”為契合點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接以九江為重點(diǎn)覆蓋中三角范圍的旅游熱線，使小池成為對(duì)接九江的旅游休閑地和區(qū)域旅游集散中心。推動(dòng)小池服務(wù)業(yè)形成以商貿(mào)物流和文化旅游為龍頭，帶動(dòng)房地產(chǎn)、文化、金融、信息等相關(guān)配套服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的格局，為小池產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“活力”，將小池鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居、宜閑、宜業(yè)的“濱江新城”。

四、“綠色”發(fā)展：圍繞“兩型”方向，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

小池作為武漢城市圈的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，“兩型產(chǎn)業(yè)”是其發(fā)展的重要方向，要求制定兩型產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建兩型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)體系的生態(tài)化調(diào)整。重點(diǎn)打造小池循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園項(xiàng)目，利用五瑞生物、聯(lián)興化工、科普達(dá)、瑞達(dá)紡織等企業(yè)，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源利用”的循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)流程，逐步擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)打造成全省“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。