無線城市開創(chuàng)舉

如何才能在第一時(shí)間知曉政府發(fā)布的市政信息，及時(shí)享受便民服務(wù)？如何才能隨時(shí)隨地了解城市交通路況，避免“爆堵”的遭遇？如何才能在就醫(yī)時(shí)聯(lián)網(wǎng)查看病歷記錄，解決“看病難”問題？如何才能知道購買的食品是不是來自正規(guī)渠道，是否綠色、健康？

以上問題的答案都可以在“無線城市”里找到，甚至可以說，上述功能只是“無線城市”的冰山一角。

無線城市，被譽(yù)為繼水、電、氣、路之后，現(xiàn)代城市的“第五基礎(chǔ)設(shè)施”，其建設(shè)熱潮正在全球范圍內(nèi)風(fēng)起云涌。對(duì)于處在現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程中的中國來說，無線城市的戰(zhàn)略意義毋庸置疑，而“中國版”無線城市的范本，毫無疑問是如今已經(jīng)遍及福建的“廈門模式”。中國移動(dòng)福建分公司利用創(chuàng)新思路、先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和豐富應(yīng)用打造的無線城市，不僅受到全國乃至全球同業(yè)者的廣泛關(guān)注和模仿，而且扎扎實(shí)實(shí)地給八閩百姓帶來了極大的生活便利，對(duì)創(chuàng)新城市管理和發(fā)展起到了重要的作用。

（一）“廈門模式”突圍全球無線城市困局

從全球范圍來看，人們對(duì)無線城市的熱情呈現(xiàn)出急速擴(kuò)張的態(tài)勢。作為政府眼中的第五公用事業(yè)，無線城市的概念于2004年7月由美國的費(fèi)城首先提出。美國的華盛頓、紐約，英國的倫敦，加拿大的安大略，澳大利亞的珀斯，新西蘭的惠靈頓，荷蘭的阿姆斯特丹等全球眾多城市隨即加入了無線城市建設(shè)大軍。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全球在建和規(guī)劃中的無線城市已經(jīng)超過1000個(gè)。

不過，由于種種原因，無線城市的建設(shè)和運(yùn)維腳步愈發(fā)沉重、緩慢。

率先開建無線城市的美國費(fèi)城，計(jì)劃在約350平方千米的市區(qū)范圍內(nèi)提供WiFi寬帶上網(wǎng)服務(wù)，然而發(fā)展速度過慢以及運(yùn)營成本過高等問題造成了費(fèi)城計(jì)劃的一度擱淺。而舊金山模式由Google公司運(yùn)營，用戶可免費(fèi)使用網(wǎng)絡(luò)，但是要花上幾分鐘時(shí)間收看廣告。由于用戶普遍不接受這一模式，舊金山的無線城市建設(shè)計(jì)劃也逐漸失敗了。而在澳大利亞，該國新南威爾士州政府取消了在其主要城市中心部署免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)劃，理由是財(cái)力不足。

相比美國由企業(yè)主導(dǎo)的商業(yè)模式，不少國家由政府“埋單”。在新加坡，無線寬帶被定位于“第五公共事業(yè)”，由政府給予財(cái)政支持，這似乎使無線城市變得非常美好。法國巴黎也宣稱，將為用戶提供免費(fèi)的無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)———巴黎市政府與大巴黎區(qū)區(qū)政府聯(lián)合推出“無線上網(wǎng)自由行”服務(wù)，這一服務(wù)覆蓋225個(gè)公共場所，耗資170萬歐元，以后每年50萬歐元的維護(hù)費(fèi)由巴黎市政府來承擔(dān)。

然而，無論對(duì)于哪個(gè)行業(yè)來說，長期免費(fèi)的業(yè)務(wù)都被認(rèn)為是不可能長久發(fā)展的?，F(xiàn)階段新加坡和法國所建設(shè)的無線城市項(xiàng)目仍然沒有讓業(yè)界看到明確的商業(yè)應(yīng)用模式，因此，以兩國為代表的上述模式的未來命運(yùn)仍然是個(gè)問號(hào)。

對(duì)于“地域廣、人口多、底子薄”的中國來說，無線城市如何發(fā)展更成為值得深究的課題。對(duì)此，中國移動(dòng)福建分公司率先在廈門進(jìn)行了創(chuàng)新嘗試，利用以自主創(chuàng)新的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)為主的多種網(wǎng)絡(luò)接入方式，2008年9月8日，全球首個(gè)TD“無線城市”在福建廈門建成，實(shí)現(xiàn)了無線城市從覆蓋到應(yīng)用的跨越。該模式兼顧“政府想做”與“運(yùn)營商能做”兩方面，通過“三橫三縱”模式，在“接入、平臺(tái)、應(yīng)用”的基礎(chǔ)上，交錯(cuò)承載“無線政務(wù)、無線產(chǎn)業(yè)、無線民生”三大內(nèi)容，整合與政府工作、企業(yè)運(yùn)行、群眾生活密切相關(guān)的多方面應(yīng)用（見圖1）。

“廈門模式”既不同于美國費(fèi)城、舊金山的純商業(yè)模式，也不同于新加坡、澳大利亞的政府行為，而是采用“政府、企業(yè)、客戶”三方共贏的策略。政府方面，對(duì)開展無線城市建設(shè)的電信運(yùn)營商提供多項(xiàng)支持：對(duì)在行政大樓、公共場所的TD基站等設(shè)施的選址提供支持；優(yōu)先考慮使用TD作為政府信息化項(xiàng)目解決方案；協(xié)調(diào)應(yīng)用開發(fā)和內(nèi)容提供，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈參與建設(shè)，得到的回報(bào)是提高城市管理效率，降低政府運(yùn)行成本。企業(yè)方面，中國移動(dòng)承擔(dān)軟硬件設(shè)備投資及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、優(yōu)化，建立運(yùn)營級(jí)服務(wù)平臺(tái)，承接TD無線城市的投資（主要是TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)）；回報(bào)是通信通道收益、ICT收益、內(nèi)容收益、軟件收益?？蛻舴矫?，企事業(yè)單位要為個(gè)性化的信息化應(yīng)用開發(fā)付費(fèi)，個(gè)人用戶通過手機(jī)瀏覽要繳納少量的流量費(fèi)，不過在市一級(jí)的政府辦公和公益性場所可以免費(fèi)無線瀏覽政府部門網(wǎng)站，同時(shí)公益性服務(wù)全免費(fèi)。

同時(shí)，廈門無線城市歷史性地將“無線城市”概念由“無處不在的覆蓋”轉(zhuǎn)化為“無處不在的應(yīng)用”，賦予了“無線城市”全新的內(nèi)涵與外延。兩年來，廈門“無線城市”政企信息化應(yīng)用超千項(xiàng)，其中民生服務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目超過70項(xiàng)，市民生活便利了，政府服務(wù)能力顯著提升，企業(yè)也賺到了“真金白銀”，中國移動(dòng)廈門分公司的流量收入已經(jīng)超過短信收入，成為公司發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）“應(yīng)用為王”讓無線生活繁花似錦

如今，“無線城市”已經(jīng)和鼓浪嶼這張“旅游名片”一樣，成為廈門的“科技名片”，每年都有數(shù)百批次的外地團(tuán)隊(duì)沖著它到廈門移動(dòng)公司來參觀、調(diào)研、學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。中國移動(dòng)福建分公司將無線城市應(yīng)用領(lǐng)域劃分為三大類，形成“各有側(cè)重、各有特色”的建設(shè)局面。

在無線政務(wù)方面，中國移動(dòng)在政府部門辦事大廳、機(jī)場、會(huì)展中心等特殊區(qū)域加強(qiáng)TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在這些區(qū)域，只要有一臺(tái)筆記本電腦或一部TD手機(jī)，就能實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線高速上網(wǎng)訪問政府網(wǎng)站。

在無線民生方面，中國移動(dòng)著眼于便利百姓生活，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、旅游、環(huán)保等民生領(lǐng)域普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，利用3G技術(shù)服務(wù)民生，改善和提升市民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、民生服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

在無線產(chǎn)業(yè)方面，中國移動(dòng)與廈門石碼、招銀碼頭合作建設(shè)的無線港區(qū)，使危險(xiǎn)品申報(bào)、碼頭監(jiān)控等變得更加快捷高效。廈門“TD無線城市”的成功運(yùn)營，有效聚合了多種產(chǎn)業(yè)元素，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)設(shè)備、軟件和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，更好地拉動(dòng)了內(nèi)需、擴(kuò)大了消費(fèi)、帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。

經(jīng)過三年多的運(yùn)營，目前無線城市中的一批特色應(yīng)用已經(jīng)脫穎而出，成為提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的利器，深受廣大廈門市民喜愛。

工地噪聲污染一向是城市建設(shè)過程中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2009年，中國移動(dòng)與廈門市城市執(zhí)法管理局合作推出全國首個(gè)“工地噪聲遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)”（見圖2），通過“傳感器+TD網(wǎng)絡(luò)+應(yīng)用”的M2M組網(wǎng)模式進(jìn)行噪聲數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、存儲(chǔ)、傳輸，有效解決了施工噪聲擾民監(jiān)管難度大、投訴后取證難的問題。首批試點(diǎn)的工地安裝無線遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控系統(tǒng)后，工地噪聲投訴量大幅下降，6個(gè)工地噪聲有效投訴量降幅達(dá)77%，一些重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)甚至出現(xiàn)零投訴。由于效果顯著，廈門市近期擬建設(shè)100個(gè)無線遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控工地。

每年春節(jié)期間，相較于其他省份的打工者來說，廈門的外來務(wù)工者無疑是幸福的。從外地來廈務(wù)工的小李不愁返鄉(xiāng)買不到票，“現(xiàn)在有了‘無線城市’手機(jī)汽車票，再也不用誤工費(fèi)時(shí)去排隊(duì)了，掏出手機(jī)按幾個(gè)按鍵，車票就買到了，真是太方便了?！薄盁o線城市”手機(jī)汽車票是中國移動(dòng)基于TD“無線城市”平臺(tái)推出的全新購票方式。移動(dòng)客戶只要使用手機(jī)登錄移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)，無論何時(shí)，身處何地，均可通過手機(jī)支付票款換取二維碼，憑手機(jī)二維碼到車站檢票實(shí)現(xiàn)輕松出行。這一全新的購票方式，不僅為乘客節(jié)約了大量排隊(duì)等候時(shí)間，還能免去乘客在購票過程中產(chǎn)生的一系列煩惱。2010年春運(yùn)期間，廈門TD“無線城市”手機(jī)汽車票累計(jì)售出15000多張。

在廈門市第一醫(yī)院院長楊叔禹看來，廈門無線城市的市民健康系統(tǒng)不僅讓政府與市民獲益，同樣也讓醫(yī)院及醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)效果得到有效提升。如今，市民可以發(fā)送短信完成專家門診預(yù)約，就診時(shí)還能授權(quán)醫(yī)生調(diào)閱存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)的本人健康檔案，避免“重復(fù)檢查”。

只要用手機(jī)拍下二維碼，市民就能獲得肉品從檢疫到進(jìn)入零售市場的全部信息，確保吃上“放心肉”。這是中國移動(dòng)福建分公司推出的“動(dòng)物產(chǎn)品溯源系統(tǒng)”給市民帶來的福音。日前，福建省經(jīng)貿(mào)委表示將與中國移動(dòng)福建分公司合作，在全省逐步建成肉品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)肉品“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”，同時(shí)還將開展果蔬、食用菌、肉雞、魚類產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)示范。

廈門無線城市，正以超乎想象的速度給市民帶來異彩紛呈的信息體驗(yàn)，裝點(diǎn)都市生活。

（三）“以點(diǎn)帶面”惠及八閩大地山山水水

某天的福州街頭，天氣一反常態(tài)地炎熱，驕陽炙烤著大地，公交站臺(tái)前，一些人焦急地等待著公交車，望眼欲穿。此時(shí)，打扮入時(shí)的陳小姐卻躲在街邊涼快的服裝小店里，一手拿著手機(jī)，一手翻看著衣服，其實(shí)她也在等公交車，不過由于使用了無線城市門戶上的“掌上公交”（見圖3），可以隨時(shí)知道公交車的動(dòng)態(tài)位置、離本站還有多遠(yuǎn)，所以她并不著急。

這項(xiàng)堪稱廈門無線城市里最火熱的應(yīng)用，如今已經(jīng)在福州鋪開，而建設(shè)一個(gè)更大的“無線城市群”跳出廈門島、惠及八閩大地，不僅是共識(shí)，更是實(shí)踐。2011年1月6日，全國第一個(gè)省級(jí)“無線城市群”在福建開通，推動(dòng)了無線城市從孤島式向集群式跨越（見圖4）。從廈門無線城市開通至此的短短兩年多時(shí)間，中國移動(dòng)福建分公司實(shí)現(xiàn)了無線城市建設(shè)的“兩大跨越”，演繹了無線城市建設(shè)的“福建速度”。

作為第一個(gè)“吃螃蟹”的人，中國移動(dòng)福建分公司結(jié)合建設(shè)實(shí)際，深入研究無線城市未來發(fā)展趨勢，開創(chuàng)性地提出了無線城市群“五大平臺(tái)”定位，即移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的落地平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的展示平臺(tái)、移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用平臺(tái)、信息惠民的服務(wù)平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的聚合平臺(tái)，為福建無線城市群未來的發(fā)展確定了方向。

如今，中國移動(dòng)福建分公司正以深入推進(jìn)無線城市建設(shè)為抓手，不斷拓展新領(lǐng)域、探索新模式，全面擴(kuò)大對(duì)社會(huì)各行各業(yè)的信息服務(wù)份額和對(duì)個(gè)人客戶的生活服務(wù)份額。截至目前，福建無線城市群已完成685項(xiàng)應(yīng)用接入，承載了物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用，包括四大物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)以及全省九大行業(yè)的典型應(yīng)用，月訪問量已經(jīng)突破250萬人次。

在建設(shè)運(yùn)營“福建無線城市群”的過程中，中國移動(dòng)福建分公司先后為全省7000多家政府單位實(shí)施了移動(dòng)電子政務(wù)項(xiàng)目，并向全省4萬多家企業(yè)提供了信息化產(chǎn)品和個(gè)性化解決方案，不斷擴(kuò)大信息服務(wù)份額。

為三明沙縣政府量身打造“OA辦公系統(tǒng)”，大大提高了政府公文流轉(zhuǎn)、公務(wù)辦理及跨部門合作的效率；在福州推出的“城管通”，讓城市管理者在第一時(shí)間就能發(fā)現(xiàn)并處理城市運(yùn)轉(zhuǎn)中的各種問題，實(shí)現(xiàn)城市智能化管理；在泉州安溪等地，“茶葉二維碼”應(yīng)用成為當(dāng)?shù)夭杵髷U(kuò)大品牌知名度和開拓省外市場的“殺手锏”。

在無線城市時(shí)代，市民的娛樂休閑方式也大大受惠于移動(dòng)信息化業(yè)務(wù)的發(fā)展。掌上圖書館、旅游自助導(dǎo)覽等眾多精彩應(yīng)用，為市民的信息生活提供了更多樣、更便捷的選擇。只要通過手機(jī)登錄廈門市圖書館網(wǎng)站或者無線城市網(wǎng)站，市民就能隨時(shí)隨地獲取圖書館免費(fèi)講座和新書通報(bào)等信息，還可以通過短信進(jìn)行圖書查詢、續(xù)借和預(yù)約。在福州三坊七巷和于山等景點(diǎn)，借助旅游自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，游客只要用手機(jī)拍二維碼，就能了解景點(diǎn)的詳細(xì)信息。

近期，福建無線城市又有新創(chuàng)舉，第一屆“動(dòng)力100”杯數(shù)字福建無線城市應(yīng)用推廣大賽福州選拔賽啟動(dòng)儀式舉行，本次大賽的主題為“海西智造，引領(lǐng)城市之變”，舉辦時(shí)間從2011年8月至2012年2月，目的是通過組織競賽活動(dòng)，向全社會(huì)展示無線城市應(yīng)用的新成果、新成效，促進(jìn)無線城市建設(shè)更快更好發(fā)展。

這場跨年度的信息盛典，將廣大福建百姓從無線城市成果的受益者，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o線城市發(fā)展的參與者，為無線城市注入無限動(dòng)力。