綜合信息服務類業(yè)務

綜合信息服務類業(yè)務包括互聯(lián)網、多媒體、IT專業(yè)服務等業(yè)務，主要面向客戶提供集成服務、外包服務、專業(yè)服務、知識服務和其他IT服務及應用業(yè)務。綜合信息服務類業(yè)務不僅為企業(yè)客戶提供線路搭建、網絡構架的解決方案，還減輕了企業(yè)在系統(tǒng)升級、運維、安全等方面的負擔，同時能為企業(yè)運營節(jié)約成本。

（1）集成服務指為客戶提供軟、硬件系統(tǒng)集成工程實施服務，包括網絡通信集成、網絡應用集成、行業(yè)應用集成。網絡通信集成包括網絡（WAN/ LAN/ VPN）設備、網絡安全、小交換機PBX、機房智能布線及整治等集成服務。網絡應用集成包括呼叫中心、視訊（會議、監(jiān)控）系統(tǒng)和網絡安全應用等集成服務。行業(yè)應用集成包括OA辦公系統(tǒng)、協(xié)同工作、電子商務、行業(yè)應用等IT系統(tǒng)集成等集成服務。

（2）外包服務指針對細分市場的特定需求，整合內外部資源，為客戶提供從網絡通信到網絡應用、行業(yè)應用的整體服務業(yè)務，日常運行維護、故障處理及運行管理服務等，包括網絡及IT維護外包、設備租賃等。

（3）專業(yè)服務指針對細分市場的特定需求，整合內外部資源，為客戶提供從網絡通信到網絡應用、行業(yè)應用的整體服務業(yè)務，包括災備服務、應用平臺業(yè)務（視頻監(jiān)控、VPN、行業(yè)應用平臺等）、網絡安全等。

（4）知識服務指運營商通過與有優(yōu)勢的技術、業(yè)務、管理專家團隊合作，為客戶提供規(guī)劃咨詢服務、培訓服務等。

（5）其他IT服務及應用包括軟件開發(fā)等。

典型應用

一、漳州市防汛信息化系統(tǒng)

———漳州移動綜合信息服務強化防汛預警指揮

（一）項目背景

漳州市地處東南沿海，地勢依山面海，水系發(fā)達，河流密布；同時，地屬亞熱帶海洋性季風氣候，雨量充沛，受臺風（熱帶風暴）影響頻繁，是風暴潮洪等災害頻發(fā)的地區(qū)。據統(tǒng)計，每年平均有1～2個臺風（熱帶風暴）影響漳州市，給人民的生命、財產安全造成了巨大損失。

近年來，漳州市防汛辦積極加強防洪防汛工程體系的建設，同時也努力提高非工程體系的預警預報和指揮決策水平。為此，2011年9月，中國移動漳州分公司專門為漳州市防汛辦推出了綜合信息服務，有力地支撐了漳州市防汛信息化系統(tǒng)中防汛數(shù)據的采集、查詢和三級預警信息發(fā)布（見圖1）。

（二）項目內容

該項目主要包括防汛GPRS數(shù)據采集專網、掌上防汛查詢系統(tǒng)、三級防汛預警信息發(fā)布系統(tǒng)三個方面的內容。

1.防汛GPRS數(shù)據采集專網（BTM）

GPRS數(shù)據采集專網主要用于將防汛測站設備采集到的汛情信息傳送到防汛辦指定的汛情采集服務器。為了保證汛情報文數(shù)據傳輸萬無一失，在中心端軟件增加了接收數(shù)據確認并向遙測站發(fā)送回執(zhí)的反饋機制。若遙測站在規(guī)定的時間內沒有接收到中心站的回執(zhí)，遙測站會進行補報，防止GPRS數(shù)據傳輸中有可能發(fā)生的掉包現(xiàn)象（見圖2）。

2.掌上防汛查詢系統(tǒng)（BTE）

通過PDA手機終端實現(xiàn)有關防汛信息的實時查詢，包括：

（1）實時水情查詢：可以查詢全區(qū)的水庫、江河、發(fā)電站的水位情況和汛情信息預警級別。

（2）實時風情查詢：以圖表方式列出各縣市當前的風力、當日最大風力、出現(xiàn)的時間等信息。

（3）臺風路徑查詢：以列表的方式列出歷史以來的臺風名稱，選擇相應的名稱可以查詢臺風的路徑，點擊更新可以下載最新的臺風路徑信息。還可對多種不同的預報信息進行對比，以分析和預測臺風走向及影響范圍的城鄉(xiāng)、防洪工程、漁排養(yǎng)殖、山地災害等情況，結合有關歷史數(shù)據和技術參數(shù)，提供防臺抗臺的決策支持。

（4）實時雨情：實現(xiàn)基于WebGIS的雨情信息查詢、雨量動態(tài)監(jiān)視、暴雨信息警示、雨量等值線、雨量等值面，并提供一系列的雨量報表等。

（5）衛(wèi)星云圖查詢：可以隨意地采集和查詢不同來源的衛(wèi)星云圖（已實現(xiàn)查詢臺灣衛(wèi)星和風云二號衛(wèi)星），以方便指揮人員對未來的降雨形勢做出準確的判斷和分析。

（6）天氣預報：可以通過PDA應用系統(tǒng)查詢氣象局發(fā)布的最新氣象預報信息，為防汛領導和防汛決策專家的決策提供及時的科學依據。

掌上防汛應用截屏圖如圖3所示。

3.三級防汛預警信息發(fā)布系統(tǒng)（BTC）

三級防汛預警信息發(fā)布系統(tǒng)的主要功能如下：

（1）根據汛情危險等級自動給相關領導發(fā)布預警通知：信息發(fā)布系統(tǒng)與汛情數(shù)據服務器進行連接并設置關鍵采集點的預警級別值，當汛情信息達到相關的預警級別時立即通過統(tǒng)一信息發(fā)布平臺向相關領導發(fā)布預警信息。

（2）高危險汛情通過農村信息機自動打開農村廣播進行語音播報：將三級信息發(fā)布平臺與移動公司的農村信息化平臺結合，借助農村信息機的遠程語音廣播功能，各級防汛部門可以直接將汛情信息發(fā)布到相關的農村信息機上，農村信息機根據預警信息的級別自動判斷是否以語音方式向廣大村民進行語音播報（見圖4）。

（三）項目成效

組網靈活便捷。水文信息收集終端、雨情信息收集終端等防汛專用終端，通過防汛GPRS數(shù)據采集專網進行數(shù)據傳輸，可以非常方便地實現(xiàn)遠程數(shù)據采集，也可以很方便地與市政府、市政協(xié)、各縣防汛辦、氣象局、排水處、消防中心等有關部門進行汛情數(shù)據共享和交換。

發(fā)布及時到位。農村信息機能夠根據汛情的危險級別自動通過短信方式轉發(fā)給相關的防汛責任人或立即打開農村廣播以語音方式向村民播報。同時，防汛管理部門和各級政府部門也可通過PC協(xié)同客戶端登錄防汛指揮決策支持系統(tǒng)進行手動汛情信息的發(fā)布。

查詢隨時。漳州市移動公司已為全市近25名市、縣級政府領導安裝iPhone、安卓操作系統(tǒng)版本的防汛掌上客戶端。相關政府領導可以隨時隨地通過手機上網單擊客戶端查詢漳州市雨情信息、水情信息、風情信息、工情信息、衛(wèi)星云圖、臺風路徑、氣象雷達、天氣預報等各項水利信息，并迅速做出指揮決策。

二、廈門湖里區(qū)康樂信息化標桿社區(qū)

———廈門電信綜合信息服務創(chuàng)新了社區(qū)管理

（一）項目背景

社區(qū)信息化是社會信息化的重要內容，是提高社區(qū)居民生活質量，解決民生問題的重要手段。近年來，福建省積極將社區(qū)信息化應用作為管理城市和服務居民的有效手段，使信息化成為政府和公眾之間的紐帶，延伸到基層，覆蓋到社區(qū)，并以信息化平臺建設帶動社區(qū)管理與服務工作的思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。2011年，作為省政府為民辦實事之“城鄉(xiāng)通信信息化提升工程”內容之一，福建省將在2010年已建成的2000個民生信息化社區(qū)的基礎上，深化、提升各種信息化應用。

康樂社區(qū)位于廈門市湖里南部生活區(qū)，總建筑面積58.21萬平方米，現(xiàn)有住戶3653戶，居民約1.3萬人。為了構建健康生活平臺，打造“共享生活品質之城”，康樂社區(qū)按照和諧社區(qū)的建設目標，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，實施“藍天、碧水、綠色、安寧、潔凈”生態(tài)工程，以生態(tài)社區(qū)、數(shù)字社區(qū)、學習型社區(qū)和心理健康教育型社區(qū)為主要內容，堅持小區(qū)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)以人為本的全民成長。

2011年，中國電信廈門分公司結合為民辦實事項目和“智慧廈門”建設，成功地將廈門湖里區(qū)康樂社區(qū)打造成為信息化標桿社區(qū)，成為福建省首批數(shù)字化社區(qū)建設示范點，形成了以信息化應用促進中國電信、街道社區(qū)和居民三方互利共贏的良好局面，社會效果良好。

（二）項目內容

該項目主要內容包括為康樂社區(qū)建成統(tǒng)一的門戶網站、電子政務系統(tǒng)、社區(qū)全球眼、社區(qū)電子公告等管理信息化應用及社區(qū)總機、翼機通等便民信息化應用，努力實現(xiàn)以下幾個方面的目標。

1.網站信息多樣化。通過建設統(tǒng)一的社區(qū)門戶網站，實現(xiàn)發(fā)布公告、各類社區(qū)活動的展示功能；建設社區(qū)信息服務平臺，為居民提供豐富的便民服務；借助二級外網與政府部門內部網站進行信息的互聯(lián)互通，有效提高社區(qū)協(xié)同辦公和信息共享水平。

2.社區(qū)服務信息化。通過天翼手機的翼支付功能為社區(qū)居民提供商店刷卡消費、乘坐公交、打的士等便捷服務；推動實現(xiàn)“圖書館進社區(qū)”，實現(xiàn)居民通過社區(qū)網站查詢圖書室書籍信息、閱讀電子書籍、管理個人讀書賬號等服務，營造社區(qū)良好的學習文化氛圍；通過網站社區(qū)信息服務平臺，為社區(qū)居民提供遠程家教、勞動就業(yè)及家政服務等信息與功能。

3.居民管理便捷化。一是借助信息化管理平臺，將社區(qū)居民的所有資料統(tǒng)一錄入，分類為人員通訊錄、人員信息庫及幼兒、婦女、老年人、低保戶、殘疾人等管理信息，實現(xiàn)信息的實時更新，提高社區(qū)管理人員工作效率。二是實現(xiàn)社區(qū)居民通過網站報名成為社區(qū)志愿者和社區(qū)通過信息化平臺快速對志愿者進行供需匹配等功能，促進社區(qū)居民的互幫互助，營造和諧友愛的社區(qū)氛圍，弘揚社區(qū)互助自助精神。三是社區(qū)工作人員通過翼機通業(yè)務實現(xiàn)天翼手機刷門禁、考勤、保安巡更等服務，推動社區(qū)服務工作制度化管理。

4.溝通平臺多元化。一是建立網上留言溝通平臺，社區(qū)居民可以隨時隨地通過電信寬帶與社區(qū)管理人員及其他居民交流；系統(tǒng)還實現(xiàn)自動將居民留言發(fā)送到社區(qū)管理人員手機上，實現(xiàn)管理人員便捷響應，及時提供服務。二是提供短信群發(fā)和語音推送功能，將社區(qū)通知及信息以短信的形式發(fā)送到居民手機上，并針對閱讀困難的群體，如老年人、殘疾人等采用語音推送的方式，全方位滿足社區(qū)不同人群的需求。三是實現(xiàn)LED屏提供電子公告功能，社區(qū)重要信息通過LED電子顯示屏24小時不間斷播出，確保信息的流動性和及時性，便于社區(qū)管理與居民周知。

5.平安社區(qū)電子化。開通全球眼社區(qū)監(jiān)控業(yè)務，實現(xiàn)通過手機或電腦遠程實時監(jiān)控社區(qū)情況，提高社區(qū)安全管理水平；通過全球眼業(yè)務、智能商鋪系統(tǒng)形成規(guī)范的監(jiān)督體系，為社區(qū)家長提供子女遠程查看功能，同時確保社區(qū)居家養(yǎng)老合作機構服務質量，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平。開設“電話平安聯(lián)防”功能，社區(qū)居民遇到緊急情況撥打“#9”即可自動呼叫居委會、鄰居，并發(fā)出報警信息。

（三）項目成效

家門口就有一所圖書館，隨時借書隨時還；在家點點鼠標，就有志愿者服務上門；孩子在社區(qū)上“四點鐘學?！?，家長在網上就能看到?？禈飞鐓^(qū)信息化真有點“神奇”，對提升社區(qū)服務管理水平起到極大的推動作用，工業(yè)和信息化部、省民政廳、省通信管理局、市信息化局等政府部門領導相繼參觀該社區(qū)并給予了高度評價。同時，中國電信廈門分公司在該社區(qū)信息化推進過程中帶動了主營業(yè)務發(fā)展，固話覆蓋率提高到90%、寬帶覆蓋率提高到88%、天翼覆蓋率提高到30.23%，取得了良好的社會和經濟效益。

三、龍巖市政府協(xié)同辦公系統(tǒng)

———龍巖移動先進綜合信息服務模式開創(chuàng)電子政務新篇章

（一）項目背景

十七大報告明確提出，要“推行電子政務，強化社會管理和公共服務，把電子政務作為政府提升社會管理和公共服務水平的重要手段”。龍巖市新行政中心的建設，形成了高度集中、較為健全的政務網絡環(huán)境，為協(xié)同辦公系統(tǒng)建設奠定了堅實的基礎。2009年，龍巖市協(xié)同辦公系統(tǒng)被列入“數(shù)字龍巖”重點項目。

（二）項目內容

龍巖市協(xié)同辦公系統(tǒng)主要依托政務信息內網構建，按照“平臺統(tǒng)建、資源共享、業(yè)務協(xié)同、分期建設”的總體思路，建設覆蓋市縣兩級黨委、人大、政府、政協(xié)“四套班子”各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公自動化系統(tǒng)，形成全市黨政機關公務人員日常辦公平臺。

統(tǒng)一規(guī)劃：對市縣兩級黨政機關辦公自動化系統(tǒng)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一數(shù)據標準、統(tǒng)一交換平臺。全市協(xié)同辦公系統(tǒng)由市本級與七個縣（市、區(qū)）分級負責、協(xié)同建設，采用一套標準化的軟件平臺系統(tǒng)。

集中建設：采用“物理集中、邏輯分散”模式，列入統(tǒng)建范圍的市直及縣級各單位共用一套軟、硬件平臺，通過政務網接入，集中提供技術支持保障，各單位不再單獨建設。

分期實施：系統(tǒng)分三期進行建設。一期先部署82家單位，其中市直黨政機關事業(yè)單位共54家（主要是在市行政辦公中心、市委市政府機關大院內辦公的單位），各縣（市、區(qū)）四套班子辦公室共28家，用戶總數(shù)約為3000人；其他市直單位先提供OA賬號方式接入（包含所有中央、省屬在巖單位），合計約150家單位。二期部署到接入政務網的市直其他黨政機關事業(yè)單位。三期向各縣（市、區(qū)）黨政機關事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（賬號方式）拓展。

逐步完善：急用為先，先實現(xiàn)標準OA的基本功能，再對個性化需求進行逐步完善。

龍巖市協(xié)同辦公系統(tǒng)建設堅持頂層設計思想，摒棄傳統(tǒng)OA系統(tǒng)建設中采用的“單個應用獨立建設”的“煙囪式”建設方法，從分析全市電子政務的業(yè)務框架及整個體系架構設計入手，按照四個平臺（門戶網站、安全保障、軟件支撐、政務網絡）、五個中心（應用服務、信息交換、政務數(shù)據、流程管理、認證授權）、一個體系（協(xié)同辦公系統(tǒng)架構體系）的思路，將龍巖市協(xié)同辦公系統(tǒng)打造成為龍巖市政府的統(tǒng)一、高效、共享的政務信息平臺，為將來各個應用的開發(fā)和接入奠定了良好的基礎。

建設內容主要包括辦公業(yè)務應用系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)、業(yè)務支撐系統(tǒng)、內網統(tǒng)一門戶、OA應用整合平臺六大方面。

1.辦公業(yè)務應用系統(tǒng)

實現(xiàn)公文管理（含收文管理、發(fā)文管理、聯(lián)合辦文、代擬發(fā)文、非正式公文、督查督辦、明傳電報管理、檔案管理和部門文件柜等功能）、日常辦公（包括領導活動安排、會議管理、值班管理、車輛管理、信息采編、人員去向管理等功能）、公共信息（包括電子公告、常用資源、大事記、公用通訊錄管理等功能）、個人事務（包括電子郵件、短信息等功能）、系統(tǒng)管理、系統(tǒng)支撐等功能（見圖1）。

2.公文交換系統(tǒng)

建立電子公文數(shù)據統(tǒng)一交換平臺，實現(xiàn)各黨政部門之間電子公文的傳輸交換、網上會稿會簽，提供電子印章、數(shù)字簽名等服務功能。

3.電子檔案管理系統(tǒng)

遵循《國家檔案管理規(guī)范》，與公文管理自動銜接，實現(xiàn)文檔一體化，幫助檔案管理人員進行檔案管理工作，方便用戶根據電子檔案查找紙介質檔案。

4.業(yè)務支撐系統(tǒng)

業(yè)務支撐系統(tǒng)包括統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、CA認證與電子印章系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、消息系統(tǒng)等。

5.內網統(tǒng)一門戶

辦公門戶為龍巖市黨政機關電子政務各應用系統(tǒng)的總出入口，是黨政機關工作人員日常工作交流的門戶網站；通過門戶網站，用戶可以方便、快捷地查閱各類網上信息、文件等資源。

6. OA應用整合平臺

提供基于SOA組件服務的通用流程平臺BPM、通用數(shù)據接口平臺和通用發(fā)布平臺，實現(xiàn)對協(xié)同辦公系統(tǒng)的應用支撐和整合。

（三）項目成效

從龍巖市協(xié)同辦公系統(tǒng)建設開始，就從管理和服務方面著手，配套建立規(guī)范的管理制度和服務保障體系，保障應用順利開展。一是建立起IT服務管理體系（ITSM），采用基于ITIL（IT Infrastructure Library）的IT運維管理系統(tǒng)實現(xiàn)網絡管理、系統(tǒng)管理、桌面管理、機房管理等；二是制定相關的管理制度，共計27套相關管理辦法，包括管理類六大類11個辦法，維護類五大類16個辦法；三是部署操作管控系統(tǒng)實現(xiàn)事前控制、事中監(jiān)管、事后審計；四是實現(xiàn)終端的應用準入機制；五是建立統(tǒng)一的技術支撐中心，把運營商的專業(yè)服務標準和規(guī)范引入電子政務服務領域，統(tǒng)一為“四套班子”辦公室和市直各單位提供支持保障，為各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一提供技術指導服務。按照運營商服務標準推進服務的標準化、規(guī)范化建設，提供一流的專業(yè)化服務，做到有問必答，熱情服務。將來，隨著應用的推廣，還將在各縣（市、區(qū)）建立分中心，提供“本地化”保障服務。

協(xié)同辦公系統(tǒng)于2011年6月通過了初步驗收，項目取得了階段性進展。目前已經完成153家單位的培訓工作，累計培訓2400余人。市財政局、數(shù)字辦、檔案局等單位率先全面啟用本系統(tǒng)，收文基本實現(xiàn)電子化處理，市府辦信息科采用本系統(tǒng)進行信息采集、報送，每月有8000余人次登錄，新增公文流轉1500余件。到2012年年底，一期部署OA系統(tǒng)的市直單位將基本取消紙質公文，往來公文主要通過辦公應用平臺傳送。

四、福建煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)

———福建聯(lián)通綜合信息服務讓煤礦生產更安全

（一）項目背景

福建含煤地層受印支期、燕山期等多期地質構造運動的影響，造成全省煤田地質構造極為復雜，褶皺、斷層發(fā)育，多數(shù)為傾斜薄煤層，自然開采條件差，無法實現(xiàn)機械化開采。20世紀七八十年代，福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開始發(fā)展，但開采方式比較簡陋，煤礦面貌落后，已無法適應當前煤礦安全發(fā)展的新要求。

近年來，福建省不斷加大煤礦安全生產投入，逐步提高煤礦安全科技裝備水平。根據國務院安委辦《關于進一步加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設和監(jiān)督管理的通知》（安委辦〔2007〕11號）的要求，福建煤監(jiān)局于2007年委托福建聯(lián)通啟動煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設，2008年開始在全省煤礦推廣礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網工程，通過加大礦井安全生產投入，尤其是科技裝備投入，運用信息化手段提高煤礦安全生產監(jiān)管監(jiān)察水平，并建立非正常情況處置程序和應急預案，進一步強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，依法查處各煤礦現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)建設和使用過程中的違法行為，促進各煤礦現(xiàn)場安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮應有的作用。

（二）項目內容

福建煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是由中國聯(lián)通福建省分公司總承建設的（見圖1）。系統(tǒng)采用三級分布式架構和省、市、縣、煤礦四級聯(lián)網方式，以“分級監(jiān)管，分級響應”的方式進行實時監(jiān)測與應急指揮，實現(xiàn)井上視頻及井下傳感數(shù)據的集中存放、省級托管、分級管理。省、市、縣三級監(jiān)控平臺和煤礦企業(yè)均為一個節(jié)點接入網絡，煤礦企業(yè)始終作為安全生產的責任主體，采集和本地保存監(jiān)控圖像和監(jiān)測數(shù)據；縣、市兩級監(jiān)管單位按照監(jiān)管工作職責，根據監(jiān)察對象、范圍和不同時期的監(jiān)察重點，按需調閱和存儲監(jiān)控圖像及監(jiān)測數(shù)據；省級監(jiān)控中心平臺按照國家煤礦安全監(jiān)察職責隨時實施遠程監(jiān)察。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門可依托業(yè)務系統(tǒng)支持，采取“一數(shù)一源、源頭采集”的方式，實時了解煤礦工作狀態(tài)，隨時掌握煤礦的有關安全技術工作參數(shù)情況（安全技術參數(shù)、安全監(jiān)督管理所要求的數(shù)據），實現(xiàn)對煤礦企業(yè)安全生產工作實時、有效的監(jiān)督和管理，依法查處煤礦生產過程中的違法違規(guī)行為，達到對安全事故進行有效防范的目的。同時，可提高煤礦安全生產應急管理和重大突發(fā)事件應急反應與處置能力，更好地強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，促進煤礦監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮應有的作用。

（三）項目成效

目前，全省安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)并與省級監(jiān)控中心進行網絡鏈路測試的煤礦已有214家，實現(xiàn)了與省、市監(jiān)控中心平臺的無縫鏈接。系統(tǒng)融合了煤礦安全生產聯(lián)網監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管、應急指揮三大功能，可實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳、風速、水位、溫度、設備開停等的實時動態(tài)監(jiān)控監(jiān)測及超限斷電、異常情況的自動報警、地面視頻實時監(jiān)控等功能，系統(tǒng)建設運行取得了一定成效，對于防范安全事故、保障煤礦安全生產發(fā)揮了重要作用。煤礦企業(yè)自從安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)后，從潛意識上總覺得身后有個眼睛在監(jiān)控他們生產，從而能主動避免違規(guī)生產和開采，有效降低了發(fā)生事故的概率。其中，福建聯(lián)通創(chuàng)新性地實現(xiàn)了“黑匣子”記錄功能———礦井裝備聯(lián)網的安全監(jiān)控系統(tǒng)，即在煤礦企業(yè)端配置1臺具有“黑匣子”功能的預警信息采集終端，采取“一數(shù)一源、源頭采集”的方式，通過各類安全監(jiān)控設備、攝像設備，按照統(tǒng)一數(shù)據采集格式、統(tǒng)一圖像傳遞格式，將數(shù)據匯總歸一化關添加時間水印存儲在預警信息采集終端內，從硬件層直接采集和存儲煤礦企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)的實時監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據和圖像，可作為今后事故認定、原因分析的有力證據長時間記錄下來并不能篡改，所有數(shù)據通過有線網絡或高速無線網絡上傳至各級監(jiān)控平臺，實現(xiàn)參數(shù)超限自動報警，同時聯(lián)動相關圖像等預警功能。

該系統(tǒng)得到了福建省委、省政府領導的充分肯定，被評為福建省“十一五”企業(yè)信息化示范工程。國家安監(jiān)總局對該項目高度關注，駱琳局長在閩考察期間，對該項目給予了高度評價，認為該項目具有創(chuàng)新性，為安全生產信息化提供了新思路，具有很好的借鑒意義。據統(tǒng)計，2005-2010年，福建省煤炭產量從1550萬噸增加到2442萬噸，上升了57.55%；煤礦事故起數(shù)從78起減少到4起，下降了94.87%；煤炭百萬噸死亡率從6.01下降到0.163，下降了97.29%，達到了歷史最好水平，一舉邁入行業(yè)先進水平，這與煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網工程有著密切關系，充分體現(xiàn)了聯(lián)通這套系統(tǒng)的推廣應用對煤礦安全生產管理所起的積極作用。

五、福建聯(lián)通“校園一卡通”業(yè)務

———福建聯(lián)通綜合信息服務助力學校信息化

（一）項目背景

在構建和諧社會的環(huán)境中，學校一方面要高速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大；另一方面要加強人員管理，各項規(guī)章制度更需要科學地落實和執(zhí)行，正是在這種形勢下，福建聯(lián)通推出了“校園一卡通”業(yè)務，通過建立學校信息化管理系統(tǒng)，推進教育信息化，提高管理效率。

（二）項目內容

該項目基于校園網，采用成熟、先進的非接觸式IC卡與移動通信卡，實現(xiàn)二者合一的數(shù)據采集而建成校園個人數(shù)據管理應用平臺。該平臺綜合應用了計算機技術、移動通信技術、網絡通信技術、數(shù)據庫技術、自動控制技術和 IC卡技術，建立統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一信息門戶及共享數(shù)據平臺，為實現(xiàn)學校從真正意義上由傳統(tǒng)校園向數(shù)字化校園的質的轉變奠定了良好的基礎。

校園一卡通系統(tǒng)通過學校的校園網，逐步將各處的電腦聯(lián)成一個比較大的數(shù)據網，實現(xiàn)全校各類數(shù)據的統(tǒng)一性和運行規(guī)范性，是學校走向規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化管理的重要象征。該項目的建成為學生提供一攬子的綜合通信服務，即學生只需使用一張聯(lián)通手機卡，插在手機里，持手機即可在校園內實現(xiàn)就餐、買電、買水、圖書館看書、門禁準入等功能，同時手機號也是學生寬帶的上網賬號，實現(xiàn)一機在手，暢游校園的無線服務，它是中國聯(lián)通在省內高校的第一次里程碑式的探索（見圖1）。

（三）項目成效

（1）從學校管理角度出發(fā)：杜絕了餐券、現(xiàn)金流通過程中的丟失和假鈔、破鈔，節(jié)省了餐券、現(xiàn)金的兌換、回籠、清點、保管等環(huán)節(jié)上的人力、物力、財力，提高了管理層次。

（2）從學生使用角度出發(fā)：該系統(tǒng)擴展為學校手機一卡通，使用手機一卡通完成食堂售飯、考勤門禁、圖書管理、網吧收費等消費、管理功能，實現(xiàn)一卡走遍校園。

（3）從飲食衛(wèi)生的角度出發(fā)：避免了一手找零錢，一手打飯菜的現(xiàn)象，減少了餐券、現(xiàn)金流通環(huán)節(jié)病菌交叉感染的概率。

（4）從資金管理的角度出發(fā)：一次性（或分期）將資金注入卡中，不用攜帶現(xiàn)金，保證了資金的安全，保障了學生的基本生活，實現(xiàn)了專款專用的目的。

（5）從食堂管理角度出發(fā)：堵塞了資金漏洞；節(jié)省了人力、物力；便于消費統(tǒng)計；加快了售飯速度，提高了效率。

（6）從賬務的角度出發(fā)：持卡人能清楚查詢任何時間在任一網點的消費明細，保證消費安全；實行限額消費、密碼保護、以完善資金安全管理。

（7）從人性化的角度出發(fā)：學生和教職工出入校門、通道等，只需要帶手機，無須主動刷卡，自然通過即可，人性化、快速方便。

（8）從安全保衛(wèi)角度出發(fā)：外來人員無合法RFID手機經過通道時，通道會發(fā)出聲光報警，提示保安人員，同時會抓拍無合法RFID機人員的影像資料，有效地防止了非法人員的進入，也能防止本單位的人未登記出門。

六、建甌徐墩鎮(zhèn)的“信福工程”

———南平電信綜合信息服務為農村搭建致富信息路

（一）項目背景

近年來，商務部采取與試點?。▍^(qū)、市）聯(lián)合共建的方式，通過建立農村商務信息服務站，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務信息助理和村級商務信息員，培訓農戶骨干基本商務信息應用能力，建立信息資源體系等形式，為廣大農民實現(xiàn)增產增收目標提供流通信息服務。其中，南平是國家商務部在全國開展新農村商務信息服務體系建設工程（簡稱“信福工程”）的四個試點地區(qū)之一，建甌徐墩鎮(zhèn)是南平“信福工程”的具體實施地。幾年來，南平電信積極參與政府“信福工程”建設，并依托現(xiàn)有的網絡資源優(yōu)勢承攬了建甌經貿局系統(tǒng)集成項目，首批開通了35個農村寬帶信息站，2011年又新建了10個信息站（見圖1）。

（二）項目內容

中國電信南平分公司為徐墩鎮(zhèn)提供了100Mbps的帶寬，在35個行政村創(chuàng)建了信息服務站，為每個信息站提供了4Mbps的寬帶接入服務，并為當?shù)剞r民提供網絡知識培訓，培訓了200個種養(yǎng)大戶、流通大戶和村級流通助理。

（三）項目成效

2011年以來，建甌市、村兩級信息服務站通過該信息平臺共向社會發(fā)布各類信息5200條，促成農副產品成交額達1.3億元，實現(xiàn)了面向農村收集、整理、發(fā)布市場供求、政策法規(guī)、蔬果種植技術、病蟲害防治技術、災害性天氣預報等相關信息的傳送網絡，幫助農民利用現(xiàn)代商務信息網絡發(fā)展農產品流通，真正形成一個由“政府推動，電信運作，網絡支撐，農民受益”的新農村信息化服務的長效機制?！靶畔⒙贰钡慕ㄔO、信息流的暢通很快在徐墩鎮(zhèn)取得了立竿見影的帶動效果。如徐墩建立的“三農”服務中心，設了科技特派員工作站、農副產品營銷服務站、農村勞動力轉移服務站和辦證咨詢點，為三農展開全面的服務。“中心”現(xiàn)有科技特派員24名，建立了科技示范戶236戶，科技示范基地25個、6000多畝；建立了村級科技電教播放點17個，初步形成了集科技培訓、現(xiàn)場指導、科技示范于一體的科技服務網絡；建立了“徐墩在線網站”，免費為廣大農民收集、發(fā)布農副產品信息；建立了柑橘、茶葉、食用菌、蔬菜、葡萄等大宗農產品流通協(xié)會9個，擁有會員489人，中介組織56個、84人，吸納了農副產品營銷大戶20戶，成為一支農副產品流通的有生力量；有農村勞動轉移專業(yè)工作人員2名，及時發(fā)布就業(yè)信息，邀請有關專業(yè)技術員開展崗前培訓，建立了全鎮(zhèn)富余勞動力、外出創(chuàng)業(yè)人員信息庫。全鎮(zhèn)現(xiàn)有勞動力轉移7340人，其中鎮(zhèn)內3206人，市內1826人，省內1493人，省外684人，境外31人，有100多名外出務工后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各種中小民營企業(yè)15家，為家鄉(xiāng)經濟發(fā)展做出了新貢獻；有辦證咨詢人員1人，為廣大農民提供村建、計生、林政、工商、稅務等審批辦證咨詢服務。