“數(shù)字福建”的提出

2 000年年初，剛回國不久的歐亞科學(xué)院院士、福州大學(xué)副校長王欽敏憑著在地球信息科學(xué)領(lǐng)域深厚的專業(yè)背景和長期在英國和日本學(xué)習(xí)和工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識到“數(shù)字地球”理念在國家和區(qū)域信息化實(shí)踐的發(fā)展空間，向福建省發(fā)展和改革委員會(huì)提出用“數(shù)字地球”模式開展“十五”期間福建省信息化建設(shè)的建議，并向發(fā)改委主任鄭立中提交了建設(shè)“數(shù)字福建的總體框架方案”；同時(shí)，也向時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志遞交了“數(shù)字福建建設(shè)建議書”。在建議書中提出以“數(shù)字地球”信息化技術(shù)系統(tǒng)為依托，建設(shè)福建省信息化工程，即從福建省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃組織福建省信息化重大示范工程，以帶動(dòng)福建的跨越式發(fā)展。建議書提出建設(shè)“數(shù)字福建”的當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)一規(guī)劃，完善信息化管理體制，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)“數(shù)字福建”的重大事項(xiàng)；加強(qiáng)“數(shù)字福建”宏觀政策、法規(guī)環(huán)境建設(shè)，保證信息化進(jìn)程的健康發(fā)展；突出重點(diǎn)，開發(fā)福建信息產(chǎn)業(yè)；筑巢引鳳，建設(shè)“數(shù)字福建”人才隊(duì)伍。

一石激起千層浪，時(shí)任省長的習(xí)近平同志睿智博通、高瞻遠(yuǎn)矚，當(dāng)即對“數(shù)字福建建設(shè)建議書”做出長篇批示，同意“數(shù)字福建”項(xiàng)目建議書提出的規(guī)劃和建議。批示重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：建設(shè)“數(shù)字福建”意義重大，省政府應(yīng)全力支持，實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，必須搶占科技制高點(diǎn)；建設(shè)“數(shù)字福建”，就是當(dāng)今世界最重要的科技制高點(diǎn)之一；要選準(zhǔn)抓住這個(gè)科技制高點(diǎn)，集中力量，奮力攻克。在批示中，習(xí)近平省長要求省政府成立“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副省長潘心城、黃小晶任副組長，省直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主辦單位為省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)；同時(shí)還要求抓緊做好人才準(zhǔn)備，要在充分依靠王欽敏等一批省內(nèi)專家的同時(shí)，善借外力，聘請和引進(jìn)省外和國內(nèi)的知名專家來閩，共謀建設(shè)“數(shù)字福建”大事。在“數(shù)字福建”建設(shè)方案專家論證會(huì)上，習(xí)近平省長指出，建設(shè)“數(shù)字福建”，是福建實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)和重大舉措，是新世紀(jì)的一項(xiàng)重要工作。該批示與講話，既抓住了區(qū)域發(fā)展的科技制高點(diǎn)，又把握了信息化建設(shè)政府先導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)，開啟了福建省信息化建設(shè)的新篇章，保障了福建省信息化建設(shè)的可持續(xù)和健康發(fā)展。

2000年10月27日，在中共福建省委六屆十二次全會(huì)上，“數(shù)字福建”被列入省委提出的第十個(gè)五年計(jì)劃的建議，受到廣泛關(guān)注。全會(huì)《決議》提出，“順應(yīng)世界信息技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)政府的先導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，加快開發(fā)利用全省信息技術(shù)和資源，建設(shè)以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化為目標(biāo)，以信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息共享為主要內(nèi)容的‘?dāng)?shù)字福建’”，大力開發(fā)信息資源、加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。全會(huì)《決議》進(jìn)一步明確了“數(shù)字福建”建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)和主要內(nèi)容。

2001年2月，福建省九屆人大四次會(huì)議上批準(zhǔn)通過的福建省“十五”規(guī)劃中，“數(shù)字福建”工程被列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省政府成立了以習(xí)近平省長為組長的“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黃小晶、潘心城、賈錫太副省長任副組長，黃小晶副省長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；并成立了“數(shù)字福建”專家委員會(huì)和顧問委員會(huì)，王欽敏任專家委員會(huì)主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

在福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，數(shù)字福建專家委員會(huì)在“數(shù)字福建建設(shè)建議書”和“數(shù)字福建的總體框架方案”的基礎(chǔ)上，組織數(shù)十位專家，用三個(gè)月時(shí)間對福建省信息資源和信息化開展深入調(diào)研并制定了“數(shù)字福建”建設(shè)工作方案，細(xì)化福建省信息化的近期目標(biāo)和階段性任務(wù)。同時(shí)，還編制了《數(shù)字福建建設(shè)“十五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》分析了國內(nèi)外和福建省信息化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、需求和存在問題，確立了“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家引導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互連互通，資源共享”的發(fā)展方針；確定了“數(shù)字福建”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)；設(shè)計(jì)了“數(shù)字福建”的骨干工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和應(yīng)用系統(tǒng)；制定了“數(shù)字福建”的管理體制、組織措施、標(biāo)準(zhǔn)先行和人才培養(yǎng)等保障措施等，為福建省信息化高水平、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建設(shè)“數(shù)字福建”是福建省委、省政府在新世紀(jì)之初，敏銳地洞察到信息化的歷史機(jī)緣，審時(shí)度勢做出的重大決策。