如果最近經(jīng)濟(jì)界有什么新詞的話(huà),Grexit無(wú)疑是最熱的一例。如今這個(gè)由希臘“Greece”和出口“exit”縮略而成的新詞,正被廣泛用來(lái)討論希臘退出歐元區(qū)的可能性。
雖然希臘退出歐元區(qū)并非新的話(huà)題,因?yàn)閺?年前希臘引爆歐債危機(jī)以來(lái),這一說(shuō)法就未中斷。只是當(dāng)最近的變化讓人們意識(shí)到危機(jī)的深重時(shí),人們才發(fā)現(xiàn),原來(lái)“希臘退出”并非危言聳聽(tīng),而是可能出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)。
變化開(kāi)始于5月6日的希臘議會(huì)選舉。這次正常的議會(huì)選舉,卻出現(xiàn)了出人意料的結(jié)果。過(guò)去38年來(lái)一直輪流執(zhí)政的新民主黨和泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)(泛希社運(yùn)),在選舉中一落千丈,總共只獲得了不到三分之一的選票。
齊普拉斯的豪言壯語(yǔ)
“選舉開(kāi)始時(shí),齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的左翼政黨聯(lián)盟觀(guān)點(diǎn)比較模糊,沒(méi)有提出退出歐元區(qū)的問(wèn)題,只是說(shuō)要對(duì)現(xiàn)有的緊縮政策與歐盟重新談判。對(duì)于更喜歡享受生活的希臘民眾來(lái)說(shuō),3年的緊縮影響很大。”希臘雅典華人報(bào)紙《中希時(shí)報(bào)》總編輯汪鵬對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
在移民希臘多年的汪鵬看來(lái),債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,原本可以與西歐、北歐國(guó)家媲美的民眾福利受到了大幅影響。
《中希時(shí)報(bào)》是一份服務(wù)在希華人的中文報(bào)紙,去年年中以前,享有希臘新聞部郵費(fèi)補(bǔ)貼的每份報(bào)紙只需1毛1分歐元郵資,而現(xiàn)在補(bǔ)貼停止后,郵費(fèi)上漲了10倍。成本的上升,給《中希時(shí)報(bào)》帶來(lái)的是版面減半,訂閱量打折。當(dāng)然,在希華人的銳減,也是銷(xiāo)量受影響的直接原因。
在雅典一所中學(xué)教書(shū)的梁婕,原來(lái)每月有1500歐元的收入,現(xiàn)在減少了三四百,而以前每年14個(gè)月工資,現(xiàn)在也不敢想了。原來(lái)享有的醫(yī)療保險(xiǎn),現(xiàn)在不僅沒(méi)有了,還被要求直接支付現(xiàn)金。
“為什么用同一種貨幣,德國(guó)人和希臘人從事同一種職業(yè),工作一樣的時(shí)數(shù),他們的工資是我們的3??4倍,而說(shuō)我們福利高呢?我想這也是很多希臘人憤憤不平的原因之一?!绷烘紝?duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
反彈不僅在剛過(guò)去的這次議會(huì)選舉中,更多的是經(jīng)常充斥于國(guó)際新聞中的希臘示威活動(dòng)。
“罷工、示威是希臘的傳統(tǒng),這除了因?yàn)榛顒?dòng)易于申請(qǐng),是民主的表現(xiàn)之一,也在更深層次上反映了希臘面臨的難題。”汪鵬說(shuō)。
齊普拉斯的主張?jiān)趨捑肓宋C(jī)的希臘民眾當(dāng)中贏(yíng)得了支持。他們認(rèn)為,正是保守的新民主黨和泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)這兩大傳統(tǒng)政黨將希臘拖入了危機(jī)。
盡管希臘施行了財(cái)政緊縮、進(jìn)行了債務(wù)重組,但國(guó)際貨幣基金組織仍估計(jì),該國(guó)公共債務(wù)總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比在2013年將達(dá)到160%,比2008年高出50個(gè)百分點(diǎn)。
這個(gè)國(guó)家陷入了厄運(yùn)循環(huán)。失業(yè)率從2008年5月的7%飆升至2012年1月的22%,同期,25歲以下人群失業(yè)率從21%飆升至51%。
5月17日,民調(diào)機(jī)構(gòu)“脈動(dòng)”公布的調(diào)查結(jié)果顯示,激進(jìn)左聯(lián)獲得了22%的支持率,比5月6日選舉時(shí)又高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。這一數(shù)據(jù)領(lǐng)先于兩大主流政黨新民主黨的19.5%和泛希社運(yùn)的13.2%。
齊普拉斯主張實(shí)施一攬子刺激方案來(lái)提振希臘經(jīng)濟(jì)。這位對(duì)“羅斯福新政”和奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃倍加推崇的政治新星,還曾呼吁撕毀希臘目前以緊縮換取貸款的協(xié)議。
在今年2月,希臘聯(lián)合政府與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織達(dá)成的新一輪救助協(xié)議中,繼續(xù)實(shí)行緊縮措施,是希臘獲得援助的先決條件。
按照救助協(xié)議規(guī)定目標(biāo),希臘政府必須在6月就額外削減預(yù)算110億歐元達(dá)成一致。如果激進(jìn)左翼聯(lián)盟支持下的新政府拋棄救援協(xié)議,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織就有可能暫停向希臘提供維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)所需的貸款。
“歐洲切斷對(duì)希臘的資金援助幾乎是不可能的,如果歐洲這么做,希臘將拒絕償還債務(wù)。”齊普拉斯說(shuō)。
最后的六周
齊普拉斯似乎是在跟希臘的歐洲債權(quán)人比誰(shuí)的膽子更大。但這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)也許比他想象的更糟糕。希臘副總理塞奧佐羅斯·潘加洛斯5月12日說(shuō),除非希臘繼續(xù)實(shí)施備受爭(zhēng)議的緊縮措施,否則該國(guó)的國(guó)庫(kù)資金只能再支撐六周時(shí)間。
希臘總統(tǒng)帕普利亞斯稱(chēng),希臘儲(chǔ)戶(hù)僅5月14日一天從本地銀行提取的存款規(guī)模達(dá)7億歐元,他還警告稱(chēng)希臘銀行業(yè)面臨的局勢(shì)“非常艱難”。
擠兌風(fēng)潮的出現(xiàn),似乎印證的人們對(duì)于市場(chǎng)信心的不足?!半m然銀行業(yè)雪上加霜是存在的,但擠兌潮沒(méi)有那么嚴(yán)重,另外,大額兌換肯定來(lái)自于大企業(yè)、大公司?!蓖豉i對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
5月17日,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)公司宣布,由于希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)加大,該機(jī)構(gòu)決定將希臘長(zhǎng)期本外幣債券評(píng)級(jí)從B-級(jí)下調(diào)至3C級(jí)。這也是該機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)非違約國(guó)家所能給予的最低評(píng)級(jí)。
同時(shí),惠譽(yù)聲明說(shuō),如果6月17日的重新選舉及組閣再告失敗,那么希臘退出歐元區(qū)將成為可能,屆時(shí)或?qū)⒃谒綘I(yíng)部門(mén)及以歐元計(jì)價(jià)的主權(quán)債務(wù)上出現(xiàn)大范圍違約。
同樣受到影響的是歐盟對(duì)希臘的信心。由于部分希臘銀行資本金不夠,歐洲央行決定暫停向這些銀行提供流動(dòng)性支持。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉也首次公開(kāi)談到希臘退出歐元區(qū)問(wèn)題。他表示,歐洲央行不會(huì)為了讓希臘留在歐元區(qū)內(nèi)而妥協(xié)。
隨后,歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特稱(chēng),歐盟執(zhí)委會(huì)和歐洲央行正在研究希臘若退出歐元區(qū)的危急情境。
“歐元區(qū)沒(méi)有人真正認(rèn)真地要求希臘退出。但是,對(duì)于希臘的緊縮方案或許真該重新考慮,例如希臘債務(wù)的利率問(wèn)題?!睔W洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)歐洲一體化問(wèn)題高級(jí)研究員烏爾麗克·居羅特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析說(shuō)。
“德國(guó)還需要做點(diǎn)別的”
雖然,齊普拉斯的激進(jìn)左翼政黨聯(lián)盟受到民眾歡迎,但對(duì)于下月將重新舉行的選舉,還存在著新的變數(shù)。
大多數(shù)的希臘民眾仍然想要保持推行統(tǒng)一貨幣。不久前的一份調(diào)查指出,只有11%的受訪(fǎng)者支持重回德拉克馬時(shí)代。德拉克馬是誕生于兩千多年前小亞細(xì)亞呂底亞王國(guó)的貨幣,后來(lái)被歐元取代。
如果德拉克馬復(fù)活,羸弱的希臘經(jīng)濟(jì)難阻其大幅貶值。刺激旅游業(yè)等理論上之利難抵償債務(wù)成本上升之弊。
雖然,這種態(tài)度究竟會(huì)在多大程度上影響選舉結(jié)果,目前尚不得而知。“面對(duì)緊縮,民眾只想結(jié)束苦日子,但政黨則需要有長(zhǎng)期打算。即使希臘左翼政黨聯(lián)盟在下次選舉中獲勝,它仍然會(huì)一方面遵守已有承諾,另一方面也會(huì)為希臘的長(zhǎng)期利益著想,做出選擇。”中國(guó)外交學(xué)院歐洲問(wèn)題專(zhuān)家趙懷普對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析說(shuō)。
“希臘想要留在歐元區(qū),但它們想要一種與單一緊縮不同的經(jīng)濟(jì)政策。要么選擇歐盟和緊縮政策,要么就退出歐元區(qū),這種錯(cuò)誤的二分法,將會(huì)不幸地把希臘推出歐元區(qū)?!睔W洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)歐洲一體化問(wèn)題高級(jí)研究員烏爾麗克·居羅特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
“我愿意再次清楚地重申,我們希望希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)。”在出席于美國(guó)戴維營(yíng)召開(kāi)的八國(guó)峰會(huì)前,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐對(duì)媒體說(shuō),但他拒絕就歐盟是否準(zhǔn)備了希臘退出歐元區(qū)的計(jì)劃發(fā)表評(píng)論,“我們只有首選計(jì)劃,沒(méi)有備選計(jì)劃?!?/p>
“我們會(huì)采取一切措施保證歐元區(qū)的金融穩(wěn)定。”在場(chǎng)的歐盟理事會(huì)主席范龍佩補(bǔ)充說(shuō)。
對(duì)于希臘會(huì)不會(huì)退出歐元區(qū)的問(wèn)題,擔(dān)心還來(lái)自于希臘國(guó)內(nèi)層面。
“這完全取決于希臘國(guó)內(nèi)未來(lái)的政策問(wèn)題。雖然競(jìng)選期間齊普拉斯強(qiáng)烈反對(duì)緊縮政策,但一旦上臺(tái),他肯定會(huì)調(diào)整政策?!蓖豉i說(shuō)。
同樣,歐元區(qū)的問(wèn)題還涉及到17個(gè)成員國(guó)的協(xié)調(diào)問(wèn)題,作為歐盟的發(fā)動(dòng)機(jī),德法兩國(guó)的態(tài)度和立場(chǎng)將會(huì)對(duì)希臘和歐元區(qū)的未來(lái)帶來(lái)影響。
5月19日,在美國(guó)戴維營(yíng)閉幕的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上,奧朗德不僅向默克爾提出以“促增長(zhǎng)”應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的主張,還大力推銷(xiāo)其歐洲債券方案。奧朗德與默克爾之間究竟能否真正在各自堅(jiān)持的緊縮與增長(zhǎng)間找到平衡,不僅未可知,還對(duì)歐元區(qū)能否推行進(jìn)一步救助希臘的措施產(chǎn)生了影響。
“奧朗德試圖推銷(xiāo)他的‘緊縮并非足夠’論,也贏(yíng)得了歐洲其他領(lǐng)導(dǎo)人,如蒙蒂、德拉吉的支持,這會(huì)讓法德之間在促進(jìn)增長(zhǎng)方面形成共識(shí)。默克爾已漸被其嚴(yán)格緊縮政策所孤立。事實(shí)上,這對(duì)于希臘在歐元區(qū)問(wèn)題上的爭(zhēng)論,以及希臘左翼聯(lián)盟主張都有幫助,它們認(rèn)為單獨(dú)采取緊縮政策并不奏效,德國(guó)還需要做點(diǎn)別的?!睔W洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)歐洲一體化問(wèn)題高級(jí)研究員烏爾麗克·居羅特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
事實(shí)上,默克爾在處理希臘是否留在歐元區(qū)的問(wèn)題上,一直走在歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人前列。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō),5月18日晚,德國(guó)總理默克爾在給希臘總統(tǒng)帕普利亞斯打的一個(gè)電話(huà)中引發(fā)外交風(fēng)波。當(dāng)天,希臘政府發(fā)言人齊奧德拉斯通過(guò)聲明講述默克爾與帕普利亞斯當(dāng)天的通話(huà)內(nèi)容。
聲明說(shuō),默克爾在致電帕普利亞斯時(shí)希望希臘6月17日舉行的議會(huì)重新選舉能產(chǎn)生一個(gè)有效運(yùn)作的政府。她“還向總統(tǒng)表達(dá)了一些想法,有關(guān)希臘民眾是否愿意留在歐元區(qū)應(yīng)舉行全民公決,與議會(huì)選舉同時(shí)舉行”。
默克爾的公決暗示惹怒了希臘人,引發(fā)希臘國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈批評(píng)聲,在緊縮問(wèn)題上各執(zhí)一詞的希臘主要政黨罕見(jiàn)地齊聲炮轟德國(guó)干預(yù)內(nèi)政。
盡管隨后德國(guó)對(duì)此予以否認(rèn)。但是,“希臘選舉,實(shí)際上是對(duì)這個(gè)國(guó)家是否留在歐元區(qū)的一次全民公投?!睂?duì)于即將進(jìn)行的希臘議會(huì)選舉,德國(guó)《明鏡》周刊一針見(jiàn)血地指出。
“如果希臘退出,不能說(shuō)對(duì)其自身就有利,更別說(shuō),從法律上和政治上尚不能確定它何時(shí)以及如何重回歐元區(qū)了。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),希臘退出將是一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)上的巨大沖擊,將會(huì)切實(shí)傷害到歐盟在世界上的長(zhǎng)期聲譽(yù)?!睘鯛桘惪恕ぞ恿_特說(shuō)。
希臘的主要債權(quán)國(guó)德國(guó)必須做出的選擇是,要么大步邁向讓很多德國(guó)人感到恐懼的一體化,要么走向充滿(mǎn)危機(jī)的未來(lái),要么現(xiàn)在就進(jìn)行可怕的解體。沒(méi)有哪種選擇是可以令所有人滿(mǎn)意的,但歐元區(qū)必須變成一個(gè)更強(qiáng)大的聯(lián)盟。
在持續(xù)喧囂的政治博弈之后,希臘的議會(huì)選舉,讓希臘和歐盟反思,為擺脫危機(jī)采取一種更加突出增長(zhǎng),更加平衡的政策。
“希望6月17日以后,希臘有穩(wěn)定的政府,改變我目前的苦日子?!闭劦揭院蟮纳睿ED雅典的會(huì)計(jì)師黛茜對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
齊普拉斯也說(shuō),“我們國(guó)家的法定貨幣是歐元,所以要切斷聯(lián)系不是那么容易;退出歐元區(qū)會(huì)產(chǎn)生多種負(fù)面后果;那不是我們想要的,不是我們正在謀求的?!?/p>