高水平行業(yè)特色型高校在協(xié)同創(chuàng)新體系中的定位思考

羅維東

高水平行業(yè)特色型高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中，依托特色學(xué)科群優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，著力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，重點(diǎn)突破高校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，搭建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢學(xué)科群與新興產(chǎn)業(yè)集群的無縫對接，是面向當(dāng)前我國科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，積極探索協(xié)同創(chuàng)新模式的一次有益實(shí)踐。

2011年4月，胡錦濤總書記在清華大學(xué)建校100周年大會上的講話中明確提出，高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究。特別強(qiáng)調(diào)高校在“積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再吸收，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育”的同時要“積極推動協(xié)同創(chuàng)新”。這一重要論述順應(yīng)了國內(nèi)外最新的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，站在國家戰(zhàn)略高度對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提出了新的要求，對于我國提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)具有極其重要的指導(dǎo)意義。

作為自主創(chuàng)新建設(shè)體系中的重要依靠力量之一，高水平行業(yè)特色型高校認(rèn)真審視當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題，積極探索協(xié)同創(chuàng)新的建設(shè)路徑和模式，不僅有利于全面提高高等教育質(zhì)量，而且更有助于科教興國戰(zhàn)略的深入實(shí)施和創(chuàng)新型國家建設(shè)的快速推進(jìn)。

協(xié)同創(chuàng)新的時代背景及現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新空前活躍。隨著技術(shù)創(chuàng)新復(fù)雜性的增強(qiáng)、速度的加快以及全球化的發(fā)展，各學(xué)科之間、科技與經(jīng)濟(jì)之間、國家之間的創(chuàng)新互動日趨緊密，科技創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出以下幾個明顯特征：一是高新技術(shù)的前沿科技成為世界矚目的制高點(diǎn)。信息、生物、新能源、新材料等高科技領(lǐng)域加速融合，催生新的學(xué)科前沿，信息技術(shù)、新材料、生物、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。二是隨著世界科技的發(fā)展，交叉融合成為科技發(fā)展新的增長點(diǎn)，重大科研項(xiàng)目的突破不僅需要大型科學(xué)儀器和科研團(tuán)隊的配備，而且更需要依賴多學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)?？萍紕?chuàng)新模式日益突破傳統(tǒng)的線性和鏈?zhǔn)侥Ｊ?，呈現(xiàn)出非線性、多角色、網(wǎng)絡(luò)化、開放性的特征。三是科技管理的重心從研發(fā)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)移?？萍紕?chuàng)新由研究開發(fā)延伸到整個創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步延展到產(chǎn)業(yè)化的過程，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)成為創(chuàng)新體系中的重點(diǎn)之一。

胡錦濤總書記關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的重要論述，正是基于當(dāng)前我國科技發(fā)展現(xiàn)狀以及世界科技發(fā)展的趨勢，是對實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的一次戰(zhàn)略性部署。在新形勢下，開展協(xié)同創(chuàng)新不僅有利于深刻把握世界科技發(fā)展的趨勢，而且有利于創(chuàng)新管理機(jī)制，充分發(fā)揮各創(chuàng)新要素之間的綜合整體效應(yīng)，克服通常所見到的“自我探索式創(chuàng)新”“單打獨(dú)斗式獨(dú)立創(chuàng)新”的局限性，為提高創(chuàng)新的績效提供了一條有效途徑。協(xié)同創(chuàng)新理論的應(yīng)運(yùn)而生，對新時期高水平行業(yè)特色型高校更有效地開展科學(xué)研究和社會服務(wù)提出了更高層次的挑戰(zhàn)和要求。

高水平行業(yè)特色型高校在協(xié)同創(chuàng)新體系中的定位思考

高水平行業(yè)特色型大學(xué)是我國高等教育的一支重要力量，在我國教育、科技和人才體系中具有不可替代的重要地位。在長期服務(wù)于行業(yè)發(fā)展的辦學(xué)歷程中，高水平行業(yè)特色型大學(xué)基本圍繞行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，逐漸形成了與行業(yè)密切相關(guān)的、較為集中的特色學(xué)科專業(yè)體系，在深入開展協(xié)同創(chuàng)新的過程中擁有明顯的優(yōu)勢：一是特色學(xué)科建設(shè)起點(diǎn)高。行業(yè)特色高校擁有顯著的行業(yè)背景、相對集中的學(xué)科分布、長期服務(wù)于行業(yè)發(fā)展等先天的內(nèi)在基礎(chǔ)條件，其特色學(xué)科普遍具備了承擔(dān)國家或地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的重大科研課題的能力。如北京科技大學(xué)的材料、冶金等特色學(xué)科在全國乃至國際上具有領(lǐng)先地位。其中，材料學(xué)科已進(jìn)入世界頂尖1％的領(lǐng)域。二是學(xué)科群集聚步伐穩(wěn)健。在服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新的過程中，高水平行業(yè)特色高校自發(fā)或自覺地圍繞科研項(xiàng)目，進(jìn)一步整合和優(yōu)化學(xué)科資源，改變以往學(xué)科單兵作戰(zhàn)的方式，率先開啟優(yōu)勢學(xué)科群的聚集進(jìn)程。近年來，北京科技大學(xué)先后組建了冶金工程研究院、新材料技術(shù)研究院和廣東研究院，深度交叉整合了冶金、材料、機(jī)械、礦業(yè)、信息等優(yōu)勢學(xué)科，初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢學(xué)科群的聚集發(fā)展。三是資源共享平臺構(gòu)筑相對成熟。通過國家“211工程”“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”的建設(shè)和實(shí)施，高水平行業(yè)特色型高校的科技資源、信息資源、物質(zhì)資源等相對豐富，資源共享平臺建設(shè)處于領(lǐng)先地位。北京科技大學(xué)積極參與首都科技條件平臺研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地建設(shè)，通過加強(qiáng)首都高?？萍夹畔⒕W(wǎng)、國家基礎(chǔ)條件平臺“材料科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)”等平臺建設(shè)，向國家和社會開放科技創(chuàng)新資源，為推動協(xié)同創(chuàng)新提供了保障條件。

深厚的行業(yè)背景、獨(dú)特的學(xué)科群優(yōu)勢、出色的行業(yè)影響力，決定了高水平行業(yè)特色高校在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮特色學(xué)科群結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、綜合實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極開展多維度的協(xié)同創(chuàng)新，以此帶動學(xué)校的跨越式發(fā)展。一要緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，聚合在行業(yè)領(lǐng)域具有重要影響力的相關(guān)科研單位，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新倍增效應(yīng)。例如，2007年，北京科技大學(xué)作為唯一一所教育部直屬高校，牽頭與中科院金屬所、西北工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等單位以材料科學(xué)與工程學(xué)科群為紐帶，聯(lián)合共建“重大工程材料服役安全研究評價設(shè)施”，圍繞國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略重大需求開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升我國工程材料服役性能研究試驗(yàn)?zāi)芰?。該?xiàng)目建成后將成為工程材料服役安全領(lǐng)域世界一流試驗(yàn)研究裝置群，為全國乃至全世界研究者提供一流的科技服務(wù)。二要加快組建行業(yè)特色型大學(xué)校際聯(lián)盟，推進(jìn)學(xué)科群的交叉融合創(chuàng)新。推進(jìn)以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和體制機(jī)制創(chuàng)新為一體的高校組織模式改革是開展協(xié)同創(chuàng)新的有效方式之一。2011年9月，由北京科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)等11所行業(yè)特色型高校共同組建的北京高科大學(xué)聯(lián)盟，聚集了涵蓋電子信息、網(wǎng)絡(luò)與通信、新型材料、化學(xué)化工、電力、地質(zhì)、礦業(yè)、石油、林業(yè)、核工業(yè)等優(yōu)勢學(xué)科群，將著重圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和重大科學(xué)問題，大力推進(jìn)創(chuàng)新主體間的協(xié)同創(chuàng)新，力爭在國家支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、集成解決交叉領(lǐng)域和新興領(lǐng)域發(fā)展中出現(xiàn)的重大科技問題等方面取得實(shí)質(zhì)性突破和成果。三要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新。高水平行業(yè)特色型高校推進(jìn)以學(xué)科群和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新為主要特征的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式，是知識經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科發(fā)展的必然趨勢。在產(chǎn)學(xué)研合作中，學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群在相互合作中結(jié)成聯(lián)盟，使勞動力、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素在企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等組織之間合理流動，形成交叉協(xié)同和互補(bǔ)優(yōu)勢。

應(yīng)該說，高水平行業(yè)特色型高校以項(xiàng)目需求為驅(qū)動推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的模式相對成熟，并取得了顯著成績。但在服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，學(xué)校、科研院所、企業(yè)之間基于利益驅(qū)動的自愿協(xié)同創(chuàng)新尚未成型，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制依然沒有形成，這就需要在政府引導(dǎo)下在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制探索上有突破性進(jìn)展。為此，探索行業(yè)特色學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同創(chuàng)新，成為了高水平行業(yè)特色型高校推進(jìn)高層次科技創(chuàng)新的一種戰(zhàn)略視野。

基于學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的模式探索—北京科技大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)思路分析

《北京市“十二五”時期科技北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》指出：“積極培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、高端裝備制造和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向性、全局帶動性和內(nèi)源驅(qū)動性作用，強(qiáng)力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！苯Y(jié)合首都戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局定位，北京科技大學(xué)立足新材料、高端制造、云計算三大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，主動推進(jìn)學(xué)校新材料、先進(jìn)制造和信息技術(shù)優(yōu)勢學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)集群的對接，為北京先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大技術(shù)支持和創(chuàng)新引擎。其協(xié)同創(chuàng)新的建設(shè)模式如下：

（一）內(nèi)生要素協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

北京科技大學(xué)高科產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院按照企業(yè)模式和市場規(guī)律運(yùn)行管理，通過技術(shù)集成、人才積聚和制度創(chuàng)新，推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和管理運(yùn)行制度創(chuàng)新，確?？萍假Y源按照科研創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律的要求在協(xié)同創(chuàng)新群體內(nèi)部無障礙流動，從而彌補(bǔ)現(xiàn)有國家或區(qū)域創(chuàng)新體系中的大學(xué)、科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間創(chuàng)新鏈銜接之不足。

1.建設(shè)學(xué)科匯聚平臺，引領(lǐng)學(xué)科群聚集

一是根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打破內(nèi)部院系行政壁壘，組織精兵強(qiáng)將，整合各種資源，在學(xué)校層面建設(shè)跨學(xué)科科研平臺、大型功能平臺，實(shí)現(xiàn)科研平臺共享，為推動學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群對接提供基礎(chǔ)。二是以學(xué)?，F(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)為生長點(diǎn)，通過制度保證與案例示范吸引，在技術(shù)來源上使國外前沿技術(shù)與國內(nèi)其他大學(xué)、研究院（所）的技術(shù)在產(chǎn)業(yè)研究院形成集聚，形成跨領(lǐng)域解決行業(yè)技術(shù)問題的平臺創(chuàng)新優(yōu)勢。

2.富集技術(shù)和人才，打造核心競爭力

從技術(shù)積聚上看，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的核心業(yè)務(wù)集中體現(xiàn)在技術(shù)集成上，技術(shù)集成的關(guān)鍵在于富集技術(shù)，極力建構(gòu)技術(shù)富集機(jī)制是打造核心競爭力的關(guān)鍵。此外，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院將科研人員、經(jīng)營管理人員、投資人員有效集聚在同一個平臺上，在人才使用和管理上，以“開放式、多元化、流動性”為特點(diǎn)，將新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)成為高水平人才使用特區(qū)。

3.堅持制度創(chuàng)新，加注創(chuàng)新活力

新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院不僅要關(guān)注技術(shù)問題，而且還要面對資本、市場和管理問題，這些問題統(tǒng)合在制度創(chuàng)新領(lǐng)域，來自于這些要素和領(lǐng)域的制度創(chuàng)新問題制約著新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的成敗。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作為制度創(chuàng)新的運(yùn)行平臺，要通過激勵制度、投融資制度、產(chǎn)權(quán)管理制度、人才選用制度等制度探索，在實(shí)踐中提煉、形成一套推動產(chǎn)業(yè)研究院有效運(yùn)轉(zhuǎn)，且有可遷移性、可推廣的制度架構(gòu)體系。

（二）外源創(chuàng)新主體協(xié)同建設(shè)模式

北京科技大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以市場需求為牽引，充分整合積聚政府、高校、企業(yè)、科研院所等各種力量，實(shí)行高校主導(dǎo)、政府推動、企業(yè)聯(lián)合共建的發(fā)展模式，承擔(dān)起區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟的重要連結(jié)點(diǎn)的角色。

1.政府引導(dǎo)，提供政策支持

所謂政府推動，就是指高校、制造企業(yè)和用戶企業(yè)這3個集群間的協(xié)同創(chuàng)新需要政府出面組織、協(xié)調(diào)，并且給予必要啟動資金支持和出臺相應(yīng)的激勵政策。北京市政府從戰(zhàn)略需求和整體利益出發(fā)，支持學(xué)校盤整物理空間，打造沿北四環(huán)的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，形成學(xué)校南線新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與企業(yè)聚集帶和中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地集群帶，同時在前期建設(shè)資金、重大項(xiàng)目配套資金、風(fēng)險投資資金和運(yùn)營費(fèi)用等方面提供支持。

2.市場驅(qū)動，完善資本、技術(shù)對接機(jī)制

新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院通過資本追逐技術(shù)和技術(shù)追逐資本的雙重機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)集群的對接。一方面，通過建立產(chǎn)業(yè)化基金，引入風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資，吸引廠商針對某項(xiàng)委托產(chǎn)業(yè)研究院或與產(chǎn)業(yè)研究院共同開發(fā)的特定技術(shù)預(yù)先投資，使可利用的資本不斷在產(chǎn)業(yè)研究院的平臺上富集。另一方面，以組織的形式將技術(shù)成果打包，通過技術(shù)成果與信息發(fā)布平臺、面向企業(yè)的技術(shù)定向供應(yīng)等手段，探索技術(shù)與資本有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，推動技術(shù)成功追逐資本。

3.搭建載體，打造新興產(chǎn)業(yè)三大基地

北京科技大學(xué)發(fā)揮在新材料、高端制造、云計算等領(lǐng)域的學(xué)科群優(yōu)勢，與鈦產(chǎn)業(yè)、高性能鎂合金制造產(chǎn)業(yè)、零件軋制和鋼管制造等相關(guān)的企業(yè)群組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。一是打造成國際級鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)集聚地。學(xué)校立足在鈦、鋁等新材料領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，在攻克了鈦工業(yè)化提取技術(shù)的基礎(chǔ)上，推動科技成果轉(zhuǎn)化，輻射帶動鈦合金產(chǎn)品的加工制造業(yè)發(fā)展，形成鈦合金材料制造企業(yè)集群，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)600億元的鈦產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模。二是依托學(xué)校在精密加工、成套生產(chǎn)工藝、機(jī)械加工等方面的技術(shù)優(yōu)勢，將努力實(shí)現(xiàn)鎂合金薄帶、高效零件軋制、特種鋼管等技術(shù)的成功產(chǎn)業(yè)化，使高品質(zhì)汽車用鋼形成約50億元產(chǎn)值。三是建設(shè)北京云計算的核心產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合中關(guān)村科學(xué)城整體戰(zhàn)略規(guī)劃，打造完善的云服務(wù)公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，匯聚10家以上世界級云計算技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，孵化100家以上的云計算服務(wù)新興企業(yè)，云計算產(chǎn)業(yè)基地形成約100億元產(chǎn)值，爭取成為國家級云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]汪馥郁等，北京現(xiàn)代制造業(yè)學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究[J], 參見網(wǎng)址http://www.bjkw.gov.cn/n1143/n1240/n1465/n2216/n3710709/7704284.html

（作者系北京科技大學(xué)黨委書記）

[責(zé)任編輯：于 洋]