國內(nèi)外開放教育資源的分布及特點分析

摘 要：開放教育資源是開放存取的重要實踐成果之一。文章根據(jù)國內(nèi)外開展開放教育資源的機構(gòu)及國家情況，對全球開放教育資源分布情況及特點進行了較為全面的梳理和分析，為下一步開發(fā)、重組和利用開放教育資源奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：開放教育資源；OER；分布情況；特點

中圖分類號： G642文獻標識碼： Ａ 文章編號： 1003-69３８（２０12）０1－0056-06

The Distribution and Characteristics of Open Educational Resources

Abstract Opening educational resources is one of the important results in practical of open access. The article analyzes the global distribution and characteristics of open educational resources, according to the actions that agencies and nations institutions carry out open educational resources, and then builds the foundation for further development, restructuring and usage of open educational resources.

Keywords open educational resources； OER； distribution； characteristics

1 引言

開放教育資源（Open Educational Resources，以下簡稱OER）建設(shè)始于2001年麻省理工學院（MIT）開展的“開放課件”項目，2002年聯(lián)合國教科文組織提出將“開放課件”發(fā)展成“開放教育資源”。十年來，旨在提供教育公平、實現(xiàn)知識共享的OER建設(shè)在教育資源分布不平衡的今天，為全世界的教育者和受教育者提供了大量免費、開放的教育資源，在世界范圍內(nèi)得以蓬勃發(fā)展，但同時也面臨資源獲取難、利用率低的問題。以往的研究多從教育技術(shù)學的角度，對OER的起源、概述、發(fā)展歷程、國外成功項目介紹等方面進行探討［1］［2］［3］，但從圖書情報學信息檢索的角度，對OER的分布、獲取與利用進行研究的幾乎是空白，對于圖書情報學開放存取研究領(lǐng)域而言，OER的分布、獲取亦是重要的課題［4］。本文根據(jù)國內(nèi)外開展開放教育資源建設(shè)的機構(gòu)和國家的情況，對全球OER分布及其特點展開調(diào)查研究和統(tǒng)計分析，以利于從圖書情報學領(lǐng)域?qū)で髾z索、利用和參與建設(shè)OER的有效途徑，為拓展OER的應用作出努力。

2 開放教育資源及其發(fā)展概況

OER是指通過Internet免費、公開提供給教育者、學生、自學者可反復使用于教學、學習和研究的高質(zhì)量的數(shù)字化材料［5］。主要包括：⑴開放存取的教育內(nèi)容，包括課程模塊、課程資料，教材，流媒體視頻，多媒體應用，博客，以及任何其他為教學和學習使用而設(shè)計的公開的材料；⑵開放的標準與協(xié)議，包括知識版權(quán)保護協(xié)議、軟件的使用協(xié)議、資源的開發(fā)與存貯標準等；⑶開放的工具和平臺，即開發(fā)、發(fā)布、應用OER的工具［6］。

2001年MIT啟動“開放課件”項目，通過互聯(lián)網(wǎng)向全球開放其所有的教學資源，拉開OER建設(shè)的序幕。此后，聯(lián)合國教科文組織多次召開了OER國際會議，促進了OER的發(fā)展。2005年，國際開放課件聯(lián)盟（OpenCourseWare Consortium ，簡稱OCWC）成立，成為世界上統(tǒng)一的開放教育組織。賴斯大學Connexions項目，英國開放大學OpenLearn項目，加州大學Scholars Box項目等都是OER建設(shè)的成功典范。與此同時，國際開放與遠程教育理事會（ICDE）也召開一系列會議推動遠程教育領(lǐng)域關(guān)于OER的研究, OER建設(shè)掀起了全球參與的熱潮。

在我國，OER建設(shè)緊隨國際發(fā)展步伐。2003年，我國成立了由以部分中國大學及全國省級廣播電視大學為成員的中國開放教育資源聯(lián)合體（China Open Resources for Education簡稱 CORE）；教育部啟動了高等學校精品課程建設(shè)項目；中國開放教育資源共享協(xié)會在北京交通大學、上海交通大學、西安交通大學等地多次召開了OER國際論壇會議，以進行OER的研究。

OER最顯著的特征是免費、開放，在遵循開放的標準與協(xié)議（如CC 3.0協(xié)議、質(zhì)量評價體系等，是為了維護原作者的基本權(quán)益或保證教育資源的質(zhì)量）的范圍內(nèi)，任何組織和個人不需要支付任何費用，就可以隨時隨地對OER進行訪問、傳播、修改與完善。OER建設(shè)的興起實現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的知識共享與共建，為全球教育者、學習者提供了大量豐富的、免費開放的教育資源，滿足了人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，成為構(gòu)建學習型社會、促進人類精神發(fā)展的核心力量。

3 開放教育資源的分布

由于OER時刻都在更新，加之OER數(shù)量統(tǒng)計口徑不同（有的按課程數(shù)量統(tǒng)計，如MIT的OER，有的按知識塊或資料集數(shù)量統(tǒng)計，如賴斯大學的OER），因此，無法完成全球所有國家的OER數(shù)量準確統(tǒng)計，目前也很少有研究OER的定性或定量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以準確了解OER在全球每個國家的分布數(shù)量等情況。了解OER的分布最主要的途徑是了解包括教材、教學計劃、教學大綱、考試、習題等內(nèi)容的開放課件的分布，而了解開放課件的分布，則可通過研究國際開放課件聯(lián)盟OCWC等實現(xiàn)。

本文利用OCWC的官方網(wǎng)站并結(jié)合世界高校網(wǎng)站、IT機構(gòu)、全球其他OER協(xié)會聯(lián)盟等對全球OER的分布情況展開研究。開展OER建設(shè)的機構(gòu)可分為高等院校、IT機構(gòu)、其他機構(gòu)等三種類別，本文按這些類別對全球OER的分布情況進行歸類統(tǒng)計，再按OER的地域分布，從國外和國內(nèi)進行探討，最后對開展OER建設(shè)的國家分布進行分析。

3.1 機構(gòu)分布

3.1.1高等院校

高等院校是開發(fā)和建設(shè)OER的主力軍。有46個國家的200所高等院校加入了OCWC，同時還有除OCWC成員外的世界多所名校在進行OER的建設(shè)。

（1）國際名校。據(jù)英國《泰晤士報高等教育副刊》首發(fā)2011~2012世界大學排名，美國、英國的高校占據(jù)前10名所有席位，前200名53.5%席位。美、英等發(fā)達國家是全球優(yōu)質(zhì)教育資源的集中地。進入提供OER的網(wǎng)站可發(fā)現(xiàn)，率先建設(shè)和開發(fā)OER的主要也是美、英等國家的世界名校。通過表1中八所世界名校的網(wǎng)站及提供的開放課程數(shù)量和類別簡介，我們可以了解到，這些名校經(jīng)過高標準的質(zhì)量審核后，將世界上最先進的教育資源無私地奉獻給了全人類，為在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)知識共享做出了不懈的努力和貢獻。

（2）其他國內(nèi)外普通高校。除國際名校外，其他國內(nèi)外高等院校也在積極建設(shè)開放教育資源。本文通過表2選出的八所普通高校的OER網(wǎng)站，可以了解到，這些高校在努力開發(fā)本校各類開放教育資源的同時，也在積極整合國際名校的OER為其用戶服務。

3.1.2 IT機構(gòu)

目前，越來越多的IT機構(gòu)致力于OER的傳播、建設(shè)與開發(fā)，以其先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大量的用戶資源等優(yōu)勢成為OER建設(shè)中的又一股力量。這些IT機構(gòu)在經(jīng)營自身職能外，為吸引更多的用戶、提高知名度、推出公益服務，加入了開放教育資源建設(shè)的行列。如網(wǎng)易有限公司、新浪有限公司、互動百科、騰訊公司、百度百科、Yahoo、鳳凰網(wǎng)等相繼推出了公共課等開放教育資源平臺。這些IT機構(gòu)以其極高的社會知名度，使其推出的開放教育資源在最短的時間內(nèi)為人們所廣泛熟悉，并得到人們的充分應用，因而在開放教育資源領(lǐng)域得到社會普遍認可和贊同，為開放教育資源的建設(shè)做出了積極的貢獻。

3.1.3其他機構(gòu)

國際開放課件聯(lián)盟OCWC涵蓋了全球大多數(shù)開發(fā)與利用OER的機構(gòu)，是目前了解全球OER其他機構(gòu)分布最有效的國際網(wǎng)站。開展OER項目的其他機構(gòu)包括協(xié)會聯(lián)盟、政府教育部門、中等學校、版權(quán)組織等。通過表2所選出的十個OER聯(lián)盟，我們可以了解到，除大洋洲外，世界各大洲都建立了專門的開放教育資源聯(lián)合機構(gòu)，十分重視開放教育資源的建設(shè)和利用。

3.2 國家分布

OCWC包括了全球所有開展OER建設(shè)的國家和地區(qū)，由表3可看出，亞洲參與的國家最多，占37%，其中有35%的國家參與了OCWC，在OCWC總成員中亞洲成員也占有最高比例41.6%。參與OCWC的國家中，美歐國家也占有相當大的比例。

4 開放教育資源的分布特點

4.1 機構(gòu)分布特點

4.1.1高等院校

（1）國際名校。國際名校在資源質(zhì)量、資源建設(shè)、資源技術(shù)開發(fā)平臺等方面成為世界開放教育資源建設(shè)的典范，為其他開放教育資源建設(shè)機構(gòu)提供了許多可借鑒的經(jīng)驗和可利用的模板（見表4）。

①資源豐富，形式多樣。如：MIT經(jīng)過十年的努力和打造，現(xiàn)開放2000門課程，涉及航空航天、藝術(shù)等36個類目，提供與課程相關(guān)的講義、項目和實例、圖像畫廊、多媒體內(nèi)容、作業(yè)、考試、在線教科書等，含部分清晰度較高的音頻或視頻開放課件，目前提供漢語、西班牙語等六種語言的課程翻譯。賴斯大學Connexions項目（見圖1）以知識塊（Module）和資料集（Collection）對其OER進行分類（知識塊是資源體系的最小單位，如定義、習題等，資料集是由眾多相關(guān)聯(lián)的知識塊組成的知識體系，如課程、著作等），現(xiàn)有163種語言、100多個專業(yè)的1000余個資料集及19000多個知識塊［7］。英國開放大學、斯坦福大學等都提供了內(nèi)容豐富、形式多樣的開放教育資源。

②質(zhì)量有保證，可獲取度較高。國際名校以其世界先進的優(yōu)質(zhì)教育資源決定其能為全球廣大學習者提供最優(yōu)質(zhì)的開放教育資源。而且這些名校發(fā)布OER時都有一套完整的質(zhì)量保證機制。如：賴斯大學Connexions的質(zhì)量保證機制分為“用戶評價”和“管理員審核”兩類，通過這種機制，用戶與專業(yè)人員共同進行OER評價，使資源實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保證了其資源的優(yōu)質(zhì)性。國際名校OER不僅以優(yōu)質(zhì)著稱，也有較高的可獲取性，進入其OER網(wǎng)站，一般都能打開各種鏈接，找到所需資源。

③技術(shù)支持較高，有多種配套服務。國際名校自開展OER建設(shè)以來，就非常注重平臺的技術(shù)開發(fā)工作。如：Connexions自2004年發(fā)布1.0版本后，2005年又發(fā)布了功能更完善的2.0版本平臺，設(shè)計了專門針對課程內(nèi)容設(shè)計和編寫的CNXML語言，豐富了已有資源的共享方式；加州大學Scholars Box項目能支持不同格式的原始數(shù)據(jù)的數(shù)字化，實現(xiàn)多個領(lǐng)域間資料的交流，有強大的適應性和可擴展性［8］。目前各OER網(wǎng)站均有清晰的導航系統(tǒng)、明確的定位標記等，一般都提供OER下載和復制等功能。

④注重用戶參與，實現(xiàn)人人共建、人人共享。名校OER網(wǎng)站不僅具有普通的用戶調(diào)查、用戶反饋、用戶評價等功能，而且還非常注重用戶共同參與OER的建設(shè)。如：Connexions項目允許用戶對有爭議的資源內(nèi)容發(fā)起修改請求；Scholars Box支持用戶對資源進行創(chuàng)建、修改或編輯，形成個性化的個人知識庫。

（2）其他國內(nèi)外普通高校。與國際名校相比，包括我國高校在內(nèi)的其他普通高校的OER在課程質(zhì)量、網(wǎng)站建設(shè)、更新維護等方面有待加強。

①內(nèi)容豐富，但質(zhì)量、可獲取性等有所欠缺。其他普通高校為共享世界教育資源，也紛紛加入OER建設(shè)的行列。據(jù)CORE統(tǒng)計，至2010年底，我國已建設(shè)國家級精品課程3700余門，覆蓋全國31個省市自治區(qū)近千所大學，并帶動起近10000門省級、校級精品課程。2011年教育部開始啟動國家精品開放課程建設(shè)項目，計劃在“十二五”期間建設(shè)1000門精品視頻公開課和5000門國家級精品資源共享課，目前首批20門課程已上線。另外如非洲也有6所高校加入OCWC，提供開放教育資源。我國僅北京大學、清華大學等濟身于世界名校百強，其他發(fā)展中國家能進入世界名校前200名的廖廖無幾，這種情況表明，除國際名校以外的其他普通高校難以提供更高質(zhì)量的開放教育資源。另外，許多高校的OER網(wǎng)站無法打開網(wǎng)頁，如：重慶工商大學精品課程網(wǎng)站進不去；浙江大學精品課程網(wǎng)內(nèi)容僅需帳號進入等等。

②技術(shù)支持較差，缺乏用戶共建功能。與國際名校相比，普通高校較少開發(fā)專門的OER技術(shù)平臺。如我國的高校一般是在其教育技術(shù)部門的網(wǎng)站上直接掛上精品課程，也很少提供用戶可參與建設(shè)的功能。如：南京大學精品課程無專門的網(wǎng)站，僅作為其網(wǎng)絡(luò)教育學院的一個專欄；上海交通大學網(wǎng)絡(luò)開放課程網(wǎng)由其繼續(xù)教育學院開發(fā)，網(wǎng)站平臺較簡單，僅提供各精品課程資源，無課程檢索工具，僅有課程論壇可與用戶進行簡單的交流，無其他用戶可參與建設(shè)的功能。

4.1.2 IT機構(gòu)

IT機構(gòu)為宣傳和推廣開放教育資源做出了不可磨滅的貢獻，在開放教育資源的建設(shè)與開發(fā)中也投入了相當多的資金和精力，取得了較好的成績。

（1）整合了豐富的高校OER，訪問量高。如：中國網(wǎng)易于2010年推出“全球名校視頻公開課項目”，目前內(nèi)容已涵蓋哲學等32類，覆蓋19所國外名校，包括部分中國大學視頻課，在國內(nèi)引起強大反響，日均瀏覽人數(shù)達到了130萬。新浪2011年在其公開課頻道推出中國大學公開課專區(qū)，首批推出國內(nèi)課程25門，國外課程涵蓋經(jīng)濟、哲學等11個類別120門課程，3個月內(nèi)有300萬人次網(wǎng)民訪問過其公開課程。國外也有許多專門開發(fā)OER的搜索引擎，所含資源豐富，如：Folksemantic（含11萬種OER），DiscoverEd等。

（2）注重資源加工，提供更完善的服務。如：中國的網(wǎng)易和新浪均對其提供的國外名校OER進行再加工，將視頻資料配以中文字幕。網(wǎng)易計劃每年出資100萬元，將OCWC的部分課程翻譯上線，與人人影視字幕組等合作提供中文字幕翻譯，目前每月課程翻譯量已經(jīng)突破150小時；新浪則與一家擁有100多人的專業(yè)翻譯公司展開合作進行名校課程的翻譯工作。通過這些資源再加工服務，為用戶掃除了語言等障礙，聚集了巨大的人氣。

（3）提供強大的技術(shù)支持。如：美國的“9×9”可將各種視頻分配到各客戶端設(shè)備，包括個人電腦，智能電話、電視和平板設(shè)備，將開放課程轉(zhuǎn)化到“9×9”的多個電視頻道上；“Cogi,Inc”提供全自動的“一鍵式”同步轉(zhuǎn)錄和視頻字幕服務；“Yao Rui Education Information Inc”承諾可為OER提供最準確的翻譯等等［9］。新浪能支持iPhone軟件的下載和收藏，可通過郵件、微博等與他人分享；網(wǎng)易公開課手機客戶端能下載和離線觀看公開課。

4.1.3其他機構(gòu)

除高等院校和IT機構(gòu)外，國際上還有許多各類型的組織在參加開放教育資源的建設(shè)，協(xié)會聯(lián)盟是其中重要的組織，另外還包括各種政府教育部門、中等學校、版權(quán)組織等，在開放教育資源的建設(shè)中扮演著不同的角色，各自發(fā)揮著不同的功能。

（1）自有OER數(shù)量較少，以鏈接OER為主。OCWC現(xiàn)有13個協(xié)會聯(lián)盟成員，由表2可看出，除OCWC、日本的OCW、臺灣地區(qū)的OCW、巴黎高科、CCCOER外，其他OER聯(lián)盟的網(wǎng)站上提供的OER不多，大部分的OER需要從各個具體建設(shè)OER的高校網(wǎng)站上獲取。如：OCWC至今已匯總提供了200所大學免費開放的20多種語言環(huán)境下的14000多門課程，但都是相關(guān)網(wǎng)站的鏈接［10］。

（2）部分機構(gòu)以開展學術(shù)交流、研究評價、組織管理等主要手段，促進全球性或區(qū)域性的OER建設(shè)為主。包括協(xié)會聯(lián)盟等。由表2可看出，這些聯(lián)盟主要的使命是促進其所覆蓋的地區(qū)及學術(shù)機構(gòu)建設(shè)和開發(fā)OER，并通過各種學術(shù)會議、平臺交流以推動該地區(qū)的知識共享。如：OCWC每年舉辦一次全球開放式課程聯(lián)盟大會（OCWC Global）以促進OER的發(fā)展；愛因斯坦大學作為免費的在線大學的社會網(wǎng)絡(luò)，可共享來自世界各地的學生和教授的想法，并合作研究。

（3）部分機構(gòu)以利用和傳播OER為主。包括除高校外的其他中學等教育機構(gòu)。如美國猶他州的開放高中，致力于OER的使用。

（4）部分機構(gòu)以提供OER版權(quán)支持為主。包括為OER的用戶獲得復制、發(fā)布、使用的版權(quán)許可的組織。如美國“Creative commons”，保護資源作者擁有該資源的版權(quán)，但要求資源可開放閱覽、自由傳播并被適當修改。

4.2 國家分布特點

十年來，世界上有遍及五大洲的46個國家和地區(qū)相繼加入了國際開放課件聯(lián)盟，在開放教育資源的建設(shè)與推廣中發(fā)揮著不同的作用。

（1）亞洲國家數(shù)量最多。由表3可看出，亞洲國家數(shù)量最多，對OER的需求特別強烈，對世界名校教育資源的需求同樣迫切。這些國家通過利用世界名校的開放教育資源，加強了自身教育資源的發(fā)展，促進了其教育水平的整體提高。

（2）美洲、歐洲的國家數(shù)量比例較高。美洲、歐洲是國際名校的聚集地，也是經(jīng)濟和技術(shù)最發(fā)達的地區(qū)，提供了全球最優(yōu)質(zhì)的開放教育資源。美歐發(fā)達國家將自己的優(yōu)質(zhì)資源免費對全球開放，體現(xiàn)了其先進的理念和使命，造福了全人類。

（3）非洲國家數(shù)量最少，大洋洲國家數(shù)量較少。非洲和大洋洲國家數(shù)量所占各比例均較低，表明在OER建設(shè)中，非洲和大洋洲需要加強開放的理念，積極利用OER，以彌補該地區(qū)教育資源的不足。

綜上，全球開放教育資源的建設(shè)總體上呈現(xiàn)以下特點：（1）各機構(gòu)開展OER側(cè)重點不同。高校以建設(shè)OER為主，IT機構(gòu)以整合OER和提供技術(shù)支持為主，協(xié)會聯(lián)盟等其他機構(gòu)以學術(shù)研究與交流、促進全球性/區(qū)域性發(fā)展，或傳播與利用OER為主；（2）地區(qū)發(fā)展不平衡。亞歐美等國家占主導，非洲、大洋洲待加強。

OER發(fā)展也存在一些隱憂，如：（1）資源分布松散。資源主要分布在各高校，無集中統(tǒng)一的分布渠道；（2）檢索途徑有待完善。各提供OER的機構(gòu)一般只提供簡單的資源檢索途徑?？梢姡鏖_展開放教育資源的機構(gòu)和國家需充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、加強合作、相互借鑒，共同為提供更優(yōu)質(zhì)的開放教育資源，更集中、更完善的檢索渠道而努力。

5 結(jié)語

開放教育資源為廣大教育者和受教育者提供了大量公開的、免費的教育資源，為實現(xiàn)教育社會化、公平化和終身化做出了貢獻。如何充分利用這些OER，促進OER的可持續(xù)發(fā)展是當前面臨的重要課題。本文根據(jù)開展OER的機構(gòu)和國家進行深入調(diào)查，對國內(nèi)外OER分布及特征進行認真分析，為用戶獲取和利用各種OER提供了依據(jù)。下一步努力的重點和方向是：如何根據(jù)全球OER分布情況，研究有效獲取、開發(fā)與利用這些優(yōu)質(zhì)教育資源的策略，以提高OER應用。

參考文獻：

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作者簡介：晏磊，女，浙江廣播電視大學圖書館館員。