鄧忠強(qiáng)
多年來,“公車私用”早已為國人所詬病,不料最近又聞“公車私有”的消息:官員升遷或調(diào)任時(shí),竟連原來的“座駕”也一并隨行,甚至有官員專門在臨走前用公款購得新車作為“私車”帶走……這事發(fā)生在湖北省廣水市,可謂“公車陪嫁”之奇聞。
公車,顧名思義,當(dāng)然是屬于公產(chǎn),用于公務(wù)之需,然而現(xiàn)在何以成了官員調(diào)任時(shí)的“陪嫁”私產(chǎn)呢?原來,這是當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)環(huán)境氣候使然。調(diào)查結(jié)果表明,在廣水市,官員升遷時(shí)帶走公車的不正之風(fēng)延續(xù)了十多年,已成“慣例”。如此“慣例”,演變成了當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的“潛規(guī)則”。于是,前有始作俑者,后有群起效尤,“公車私有”的饕餮之風(fēng)便得以大行其道。要不是該市幾名人大常委會(huì)委員帶頭聯(lián)名提案,要求政府懲治這一“公車腐敗”,那些既得利益者誰愿意來捅破這一黑幕?
唐代的思想家、文學(xué)家柳宗元曾以辛辣的筆觸,畫出了貪墨之徒的極端個(gè)人主義嘴臉,說他們像一種叫蝜蝂的小蟲一樣。蝜蝂性貪婪,爬行時(shí)見到東西就弄來背在背上,而且又喜歡爬高,因?yàn)楸池?fù)的東西愈來愈多,愈來愈重,結(jié)果從高處墜地摔死。而那些“嗜取”錢財(cái)?shù)呢澒僦?,也是“遇貨不避”,見到?cái)物就不擇手段地?fù)?,貪得無厭,最后將重蹈蝜蝂之覆轍,落得個(gè)悲慘的下場(chǎng)。廣水的一些“官蟲”們,可說是現(xiàn)代的“蝜蝂”。
廣水的“公車陪嫁”,放大了時(shí)下官員“公車私用”的種種亂象——有的牛氣沖天,大顯官威氣派,互相攀比,豪華轎車一輛賽過一輛,揮霍國家錢財(cái)不心疼;有的“公事用三分之一,私事用三分之一,司機(jī)用三分之一”,個(gè)人支配,為所欲為;有的違規(guī)濫配專車,甚至連一個(gè)芝麻大小的股長也“一人一車”;有的化公為私,退了休還占用公車不還……如此一來,四面八方超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車,公車數(shù)量又怎能不泛濫成災(zāi),公車費(fèi)用又怎會(huì)不年年飆升呢?
時(shí)下,我國每年用于公車上的開支估算高達(dá)3000多億元,公車?yán)速M(fèi)超過了公款吃喝,成了群眾最有意見的腐敗現(xiàn)象。坊間戲曰“一頓飯一頭牛,屁股底下一座樓”,正是對(duì)一些官員揮霍人民血汗、損公肥私的嘲諷和針砭。
“公車腐敗”實(shí)際上是一種以“官本位”為核心觀念的權(quán)力腐敗?,F(xiàn)在一些地方開始向“公車腐敗”亮劍,有的擬將公車貼上“公”字標(biāo)志,以利社會(huì)監(jiān)督;有的采用“私用收費(fèi)”制,讓公車私用者付出成本。然而,這些都不過是“治標(biāo)”之策。只有靠剛性的制度和有效的監(jiān)督,從實(shí)質(zhì)性的公車改革入手,才能從根本上治理現(xiàn)代蝜蝂的“撈公車”頑癥,以達(dá)弊絕風(fēng)清。
(邱寶珊薦自2011年11月14日《西安晚報(bào)》 )