新型城鎮(zhèn)化 引領新生活

李進卿 何佩佩

建設中原經濟區(qū)，走好一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協調科學發(fā)展的路子，新型城鎮(zhèn)化是引領。

——中共河南省委書記盧展工

城市，人類文明薈萃的海洋；農村，充滿泥土芬芳的故鄉(xiāng)。

拓土而耕，筑城而居。古往今來，城與鄉(xiāng)的碰撞、溝通、激蕩、博弈，構成一幅波瀾壯闊的城鎮(zhèn)化歷史畫卷，交織成一部濃縮的人類發(fā)展史。襄城縣范湖鄉(xiāng)——這個素有襄城縣“東大倉”之美譽的農業(yè)大鄉(xiāng)，目前，也正以滿腔的熱情投入到新型城鎮(zhèn)化建設的大潮中。

“城市，讓生活更美好”，這不僅是2010年上海世界博覽會的主題，更是我們未來現實生活的寫照。

根據襄城縣范湖鄉(xiāng)實際情況，如何走好新型城鎮(zhèn)化道路，建設美麗富饒的家園是今年以來范湖鄉(xiāng)黨委書記海軍亭和班子成員討論最多的話題。

農業(yè)發(fā)展讓生活更安穩(wěn)

優(yōu)化傳統(tǒng)農業(yè)結構，加大品種改造力度，大力發(fā)展優(yōu)質小麥、大豆傳統(tǒng)農作物。突破性發(fā)展辣椒、煙葉等經濟作物，努力實現“南糧、北椒、西煙”農業(yè)新格局。這不僅是范湖鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確引導，更是全范湖鄉(xiāng)人民致富的法寶。

范湖鄉(xiāng)是農業(yè)大鄉(xiāng)，是糧食生產大鄉(xiāng)，是許昌市糧食高產創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對維護糧食供需平衡和保障國家糧食安全起著重要的作用。多年來，范湖鄉(xiāng)農業(yè)綜合開發(fā)工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下，緊密結合當地實際，在打造高標準農田、保障國家糧食安全，推進農業(yè)增收、促進農民增收等方面走在了全市前列，有力地促進了范湖鄉(xiāng)現代農業(yè)發(fā)展。

“十一五”期間，范湖鄉(xiāng)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目累計投入1050萬元，建設高標準農田3萬畝。開發(fā)治理后，項目區(qū)基本達到了機、電、井配套，灌溉、排澇暢通，生產條件顯著改善。5年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府相繼在全鄉(xiāng)范圍內實施農田水利基本設施建設，共開發(fā)面積6萬余畝，修鋪生產路171公里，礦渣路89公里，新打機井920眼，維修機井175眼，新建橋涵858座，架設變壓器15臺，鋪地埋電線47公里，共植樹15萬棵。開挖疏通溝渠196公里，購買水泵180臺，農用機械57臺。這些項目的實施，極大地改善了范湖鄉(xiāng)廣大農民群眾的生產條件，穩(wěn)定了糧食生產，提高了糧食產量，增加了農民收入。

“十二五”期間，范湖鄉(xiāng)農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進農業(yè)綜合開發(fā)科學化、精細化管理，緊緊圍繞襄城縣委、縣政府發(fā)展糧食生產、新增糧食生產能力的總體部署，立足于效益開發(fā)、科學開發(fā)、民主開發(fā)，切實加強農業(yè)基礎設施建設，著力改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高糧食和農業(yè)綜合生產能力，提高農業(yè)綜合效益，提升農業(yè)整體競爭力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把項目區(qū)建設成為田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產高效的現代農業(yè)園區(qū)，為促進農業(yè)增產增效、增加農民收入，推進現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設作出積極貢獻。

依托優(yōu)勢促農增收

大豆種植是范湖鄉(xiāng)的特色農業(yè)品牌，也是農民致富的金豆豆，但傳統(tǒng)大豆產量低，出油率低，商品價值低。為提高大豆品質，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府聘請專家、學者，來鄉(xiāng)里進行大豆生產技術攻關，使全鄉(xiāng)的大豆產量、品質有了大幅提高。目前，范湖鄉(xiāng)以其生產優(yōu)質大豆的成功經驗，博得農業(yè)部及省市農業(yè)部門的青睞，成為國家在河南省遴選出的兩個大豆高產種植示范基地之一，萬畝優(yōu)質大豆示范園區(qū)落戶范湖鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)農民僅種植優(yōu)質大豆一項，人均年收入就達1100元。與此同時，范湖鄉(xiāng)堅持以科技為先導，以加大農田水利建設為支撐，以推廣優(yōu)質高產小麥為突破口，不斷提升小麥生產能力。截至目前，全鄉(xiāng)的小麥畝產已躍升至500公斤～550公斤，僅出售小麥一項，畝產值就在900元～1000元。作為農業(yè)大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府還把提高農產品附加值作為促農增收的路徑之一。在坡周村建立了小麥秸稈收購銷售基地，每畝秸稈收入100多元，“麥客”三夏期間月收入4000多元；扶持建設的三龍面業(yè)、文莊面粉廠、城上餅干廠等，讓全鄉(xiāng)的高產優(yōu)質小麥基本實現了就地轉化增值。豐富的農產品下腳料促進了畜牧業(yè)發(fā)展，目前全鄉(xiāng)實現每茬兒豬存欄6萬頭以上，肉雞7萬只以上，年畜產值上億元。

讓傳統(tǒng)農業(yè)錦上添花

為使土地效益實現最大化的目標，范湖鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府先后組織各村的黨員干部、科技示范戶，到南陽淅川、臨潁北徐、開封以及本縣的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，觀摩、學習立體種植的先進經驗，并使之在全鄉(xiāng)落地開花。如今，全鄉(xiāng)已形成小麥—西瓜—棉花—花生、小麥—三櫻椒、小麥—煙草—紅薯(花生)等立體間作模式35000多畝，約占全鄉(xiāng)土地總面積的1/3，畝產值都在4500元以上，是傳統(tǒng)種植模式的2～3倍。在發(fā)展糧食生產的同時，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結合國家的煙草發(fā)展扶持政策，以及煙草對強鄉(xiāng)富民的重要作用，出臺了《范湖鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質煙生產扶持方案》，引導、組織、扶持廣大農民、種煙能手自己種煙或以土地流轉的方式，發(fā)展現代煙草種植，逐步重振煙葉大鄉(xiāng)、強鄉(xiāng)聲譽，使之成為強鄉(xiāng)富民的支柱產業(yè)之一。

招商引資讓經濟發(fā)展更迅速該鄉(xiāng)在鞏固農業(yè)基礎地位的同時，深感工業(yè)文明的薄弱對經濟發(fā)展的制約。為逐步扭轉農業(yè)繁榮、工業(yè)一張白紙的尷尬局面，該鄉(xiāng)從真誠、真心、真抓入手，強力招商引資，使一個個大項目青睞范湖、落戶范湖、生根范湖，總投資4125萬元的中糧集團范湖糧食工貿公司項目已建成并開始夏糧收購入庫工作；河南豫冠電力制造有限公司、浙江南力電力設備有限公司與襄城縣企業(yè)合資成立，總投資1.6億元，該項目位于襄城縣第四工業(yè)村；襄城縣竹園糧食工貿公司，總投資1300萬元，目前已建成投入使用；在范西村新建投資800萬元的許昌市博達鞋業(yè)有限公司，一期項目已完工，目前，車間改造工程已完成，設備已安裝，現正招工試生產。

小城鎮(zhèn)建設日新月異

范湖中心鎮(zhèn)區(qū)已成為襄城縣、許昌縣、臨潁縣三縣邊區(qū)重要的商貿重鎮(zhèn)。按照規(guī)劃，范湖中心鎮(zhèn)區(qū)將向省道329兩側靠攏，現正完善鄉(xiāng)政府周圍1.1公里的控制詳規(guī)。居民居住小區(qū)樓盤，確定在范湖鄉(xiāng)政府后院自西向東布局，該小區(qū)規(guī)劃為6層，總設計60套，總造價657.6萬元，目前該小區(qū)建設項目已立項，手續(xù)辦理與前期工作將在7月中旬前完成，預計7月底開工建設。中心鎮(zhèn)區(qū)文化休閑廣場選址在鎮(zhèn)區(qū)范西村西北緊鄰鎮(zhèn)區(qū)主干道，廣場面積1680平方米，總投資90萬元，征地工作已完成，正在施工建設。規(guī)劃建設垃圾中轉站和水沖式公共廁所各一座，其中垃圾中轉站占地80平方米，總造價4萬元，公廁造價8萬元，選址規(guī)劃圖已經完成，預計7月底開工。該鄉(xiāng)負責人介紹，鎮(zhèn)區(qū)遠景設想是依托距許昌市區(qū)較近(18公里左右)的優(yōu)勢，以許昌至范湖公路交通干線為紐帶，積極向北、向許昌中心城區(qū)發(fā)展靠攏，借力許昌市區(qū)的向南擴張之勢，把范湖建成襄城縣東部與市中心區(qū)一體化的節(jié)點和樞紐，同時發(fā)揮范湖地處襄城縣、許昌縣、臨潁縣三縣接合部的地理優(yōu)勢，把范湖的發(fā)展定位于三縣接合部重要的商品集散地、物資交流中心、縣域中心區(qū)末梢的第三產業(yè)鼎盛區(qū)，并通過努力，使范湖成為新興的中心城區(qū)，偏遠農區(qū)發(fā)展城鎮(zhèn)化的龍頭區(qū)域。

移民安置讓社會更和諧

2011年7月26日，氣溫38攝氏度，襄城縣范湖鄉(xiāng)移民新村陳家灣鑼鼓喧天，熱鬧非凡。這一天，對于移民來說是人生中極其難忘的一天，而這一天，也讓范湖鄉(xiāng)黨委書記熱淚盈眶，移民來了，他帶領同志們忙前忙后，“一切為了移民，為了移民的一切”，“移民為國作貢獻、我為移民排憂難”。在南水北調第二批移民安置搬遷工作中，范湖鄉(xiāng)承擔了淅川縣滔河鄉(xiāng)陳家灣村262戶移民的安置工作。該鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把第二批移民安置搬遷工作作為一項重要的政治任務來抓，確保移民群眾搬得出、穩(wěn)得住，能發(fā)展、可致富。在確保工程質量的前提下，有262所統(tǒng)一規(guī)劃、整齊劃一的房屋的陳家灣新村已被移民接受。該鄉(xiāng)針對移民和諧搬遷后的發(fā)展，制訂了切實可行的后期幫扶方案，積極整合資金、項目、技術等資源，使移民在搬遷后能夠迅速投入生產發(fā)展，盡快融入范湖這個大家庭。

“清潔家園”讓家園更美好

按照襄城縣委、縣政府創(chuàng)建工作的部署和要求，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府扎實開展“清潔家園，共創(chuàng)文明”集中行動，并取得初步成效，縣委書記蘇建濤，代縣長何天立，縣委常委、宣傳部長袁曉紅，縣創(chuàng)建辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長先后到帥郭村進行指導檢查創(chuàng)建工作，對創(chuàng)建工作作出了肯定，并得到了廣大群眾的一致好評。

“清潔家園”工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及人們的生活習慣和思維方式，需要動員方方面面的力量，上下一心，齊心協力。按照“黨員示范、全民參與、集中整治、長效管理”的工作方針，開展“黨員帶頭示范、黨支部真抓實干，在環(huán)境衛(wèi)生整治中創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，迅速掀起農村環(huán)境整治新高潮，所有村兩委干部分片包干，責任到人。黨員干部率先將自家房前屋后清理干凈，整治柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現象。對于一些不理解的群眾，黨支部動員黨員干部帶頭解難題，深入到農戶家中進行“一對一”談心，開展思想引導、耐心說服教育工作，同時以身作則，帶頭沖鋒在治理“臟、亂、差”第一線，逐戶動員和主動幫助無勞動力的群眾拆除斷壁殘墻、違章建筑等，激發(fā)了黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內在活力，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。廣大黨員發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕臟的作風奮戰(zhàn)在一線，較好地發(fā)揮了模范帶頭作用，使村容更加整潔，環(huán)境更加優(yōu)美。

此次創(chuàng)建行動為廣大群眾創(chuàng)造了干凈、優(yōu)美的生活環(huán)境，受到了群眾的擁護，群眾的滿意度進一步提高。通過開展清潔家園行動，使村容村貌有了巨大改善，營造了良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，塑造了帥郭村的新面貌和新形象。

審時而動，深謀全局，大力革新，范湖鄉(xiāng)黨委班子成員抓住新的發(fā)展機遇，調動全鄉(xiāng)一切要素資源，動員各方面力量，不斷深化管理體制機制改革、創(chuàng)新工作模式，以范西村小城鎮(zhèn)建設為中心，搞好公路沿線的商貿區(qū)開發(fā)，紙房的建材飲食服務小區(qū)已初具規(guī)模。打造全新的發(fā)展環(huán)境，使新型城鎮(zhèn)化建設綻放出勃勃生機。

范湖鄉(xiāng)是一方神奇的土地，一方撩人的熱土?；赝l(fā)展歷程，令人心潮澎湃；展望未來之路，我們熱血沸騰。我們堅信，在黨的領導下，范湖的明天會更美好。