南澗縣農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與對策

李加鳳

[摘 要] 茶葉專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的一種組織形式。隨著茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入，其作用和生命力將越來越突顯。我縣茶葉專業(yè)合作社的組建，對全縣茶葉生產(chǎn)組織化程度的提高、以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高和品牌的創(chuàng)立、創(chuàng)建，增加農(nóng)民的收入都發(fā)揮著重要的作用，極大促進(jìn)了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 南澗縣；茶葉專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀與對策

一、南澗縣茶葉專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

南澗縣茶葉種植和茶葉生產(chǎn)歷史悠久，是大理州的主要產(chǎn)茶區(qū)。到2011年底，全縣3鄉(xiāng)5鎮(zhèn)都有茶葉種植，全縣茶園面積達(dá)10.6萬畝，采摘面積8.16萬畝，有種茶農(nóng)戶2.6萬戶，茶葉年產(chǎn)量已達(dá)379.8萬千克，茶葉年產(chǎn)值達(dá)7577.34萬元。全縣有大小茶場（廠）63個，其中茶葉初制所49個，初精合一的加工廠5個，精制加工廠9個。形成了以黑龍?zhí)恫鑿S、羅佰克茶場、斯須樂茶場、茶樹良種場、大葉吉諾公司為龍頭的綠茶加工體系，云南省大理華慶茶業(yè)有限公司為龍頭的烏龍茶加工體系，云南土林茶業(yè)有限責(zé)任公司、云南鳳凰沱茶廠為龍頭的普洱茶加工體系。

近些年來，為了進(jìn)一步提高茶農(nóng)的組織化程度、集約化經(jīng)營管理水平和規(guī)范其生產(chǎn)行為，提高南澗縣的茶葉質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平，讓企業(yè)和茶農(nóng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增收，促進(jìn)南澗茶業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，在南澗縣的公郎鎮(zhèn)、小灣東鎮(zhèn)、無量山鎮(zhèn)等重點(diǎn)茶區(qū)，相繼成立了16個以茶葉龍頭企業(yè)為依托，附近茶農(nóng)為基礎(chǔ)的“農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社”組織。這些茶葉專業(yè)合作社的組建在全縣重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)實(shí)現(xiàn)了茶葉專業(yè)合作社建設(shè)的突破，為推進(jìn)全縣茶葉專業(yè)合作社建設(shè)提供了有力的借鑒，有力推動了全縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、茶葉專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題與困難

1.茶葉專業(yè)合作社的組織機(jī)制還不夠完善

南澗縣茶葉合作社在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中仍存在組織機(jī)制不完善等制約因素，最關(guān)鍵之處在于如何確保合作社發(fā)展的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，合作社的持續(xù)發(fā)展必然需要穩(wěn)定的資金來源，需要通過經(jīng)營來獲取利潤，但目前的情況，合作社爭取資金的渠道有限，一些優(yōu)惠扶持政策也難以到位。合作社的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，在具體的實(shí)施過程中難以做到有法可依。

2.有些茶葉專業(yè)合作社發(fā)展找不到明確的定位，沒有開展正常的經(jīng)營活動

農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社的成立與推廣，得到了廣大茶農(nóng)的擁護(hù)和參與。但在合作社發(fā)展過程中往往存在著諸多問題，有些專業(yè)合作社注冊的初衷只是為了獲取銀行貸款或者政府扶持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在發(fā)展中找不到明確的定位，沒有按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍正常開展經(jīng)營活動，導(dǎo)致最終有些經(jīng)營規(guī)模小的合作社，明顯表現(xiàn)出經(jīng)營狀況不佳、發(fā)展后勁不足、商品率低、產(chǎn)品銷售不暢等的困境。沒有真正發(fā)揮出合作社的作用。

3.茶葉專業(yè)合作社組織管理不規(guī)范

茶葉專業(yè)合作社的規(guī)范管理需要有一整套成型的制度來約束，合作社的章程、議事制度、監(jiān)事制度及財(cái)務(wù)管理等需要進(jìn)一步完善。缺乏較高層次的茶葉專業(yè)合作社管理人員，茶葉專業(yè)合作社發(fā)展受到一定程度的制約。

4.合作社管理人員、社員和茶農(nóng)文化水平參差不齊

由于合作社的管理人員、社員和茶農(nóng)文化水平參差不齊，對合作社的管理難以形成統(tǒng)一的認(rèn)識。所以需要對合作社的管理人員、財(cái)務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)出懂技術(shù)、善經(jīng)營的人才，同時(shí)還要加強(qiáng)對社員和茶農(nóng)的科技培訓(xùn)。

三、為進(jìn)一步提高茶葉專業(yè)合作社對南澗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，提出如下發(fā)展對策

1.要使茶農(nóng)充分認(rèn)識組建茶葉專業(yè)合作社的意義

南澗縣作為全州的重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)，要想在未來的市場競爭中占據(jù)有利地位，只有通過新的組織形式，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組建更多更好的茶葉專業(yè)合作社，整合現(xiàn)有的資源，使分散性的資源向集約性的資源轉(zhuǎn)化。進(jìn)行產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，生產(chǎn)規(guī)模效益。

2.茶葉主管部門應(yīng)正確引導(dǎo)茶葉專業(yè)合作社的組建模式

茶葉專業(yè)合作社是近幾年來不斷組建和發(fā)展起來的新型組織，運(yùn)行過程中存在不同程度的困難，茶葉主管部門應(yīng)積極借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對茶葉專業(yè)合作社的組建和發(fā)展給予引導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況采取切實(shí)有效的組織模式，積極吸引區(qū)域性龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的模式，不斷完善茶葉專業(yè)合作社內(nèi)部管理機(jī)制，引導(dǎo)茶葉專業(yè)合作社向股份制方向發(fā)展，提倡農(nóng)業(yè)企業(yè)家參與茶葉專業(yè)合作社的組建，利用其人才及市場優(yōu)勢，推動茶葉專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.相關(guān)部門應(yīng)加大對茶葉專業(yè)合作社的扶持力度

相關(guān)部門要加大對茶葉專業(yè)合作社的扶持力度，包括合作社制度的創(chuàng)新、組織管理和資金扶持各方面給予傾斜，扶持發(fā)展茶葉種植及其產(chǎn)品流通，發(fā)揮專業(yè)合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)功能和茶葉生產(chǎn)流通中的導(dǎo)向作用。通過龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社帶動千家萬戶從分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高種植效益。使這一新型組織能在南澗縣生根發(fā)芽，真正發(fā)揮茶葉專業(yè)合作社應(yīng)有的作用。

4.加強(qiáng)對合作社管理人員、社員及茶農(nóng)的培訓(xùn)工作

茶葉主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)茶葉科技方面的知識培訓(xùn)，以各種方式組織茶葉知識方面的競賽和茶葉技能方面的比賽，通過這些競賽和比賽發(fā)現(xiàn)不足，提高認(rèn)識，提高管理人員管理水平，提高社員和茶農(nóng)的茶葉生產(chǎn)加工水平。

針對我縣的具體情況，只有進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉專業(yè)合作社的管理，才能更好地整合現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，提高全縣茶產(chǎn)業(yè)的競爭力，不斷提升茶產(chǎn)業(yè)的綜合效益，促進(jìn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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