加強(qiáng)黨建和思想政治工作探微

劉海燕

順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，黨的十八大提出“以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”近段時(shí)間，皖北煤電集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，結(jié)合自身實(shí)際，大力推進(jìn)黨建和思想政治工作科學(xué)化建設(shè)，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、注重宏觀規(guī)劃，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)

黨建和思想政治工作要從“摸著石頭過河”到“主動(dòng)作為”，必須注重宏觀規(guī)劃，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。近年來，皖北煤電集團(tuán)黨委緊密結(jié)合實(shí)際對(duì)未來幾年黨建工作做出全面規(guī)劃。確定了“把握方向、融入中心、引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧”基本思路；提出了“適應(yīng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，保持黨的純潔性，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)“勤思考、敢負(fù)責(zé)、重執(zhí)行”的管理干部隊(duì)伍，錘煉“有理想、做表率、敢擔(dān)當(dāng)”的黨員隊(duì)伍；建立特色鮮明的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，確保皖北煤電集團(tuán)“安全生產(chǎn)、效益提升、穩(wěn)定和諧”的總體目標(biāo)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平。皖北煤電集團(tuán)認(rèn)真貫徹中央“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按照組織程序，將更多優(yōu)秀干部選送到領(lǐng)導(dǎo)崗位，把好干部的入口關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、履行崗位職責(zé)、廉潔自律等方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、靠前指揮提出明確的目標(biāo)和考核要求，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉下心來抓管理，撲下身子抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé)，在危機(jī)時(shí)期充分發(fā)揮表率作用，帶頭做到勤思考、敢負(fù)責(zé)、重執(zhí)行，堅(jiān)決反對(duì)“評(píng)頭論足、指手劃腳、不干實(shí)事”的歪風(fēng)，反對(duì)內(nèi)部請(qǐng)客送禮的歪風(fēng)，反對(duì)私設(shè)“小金庫”、搞賬外賬的歪風(fēng)，反對(duì)私發(fā)濫發(fā)獎(jiǎng)金的歪風(fēng)。當(dāng)前，皖北煤電集團(tuán)重點(diǎn)推進(jìn)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控”工作，各單位按照《皖北煤電集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的具體要求，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，真正做到組織到位、措施到位、工作落實(shí)到位?；顒?dòng)開展過程中，把物資設(shè)備采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、干部人事任用、大額資金使用等作為工作重點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力集中的崗位，保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作扎實(shí)有效。

皖北煤電集團(tuán)公司還緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化的再宣傳、再認(rèn)識(shí)，讓廣大黨員干部認(rèn)清推進(jìn)集團(tuán)“加速轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的重要性、緊迫性，自覺與集團(tuán)公司黨委保持高度一致。把全體員工的思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到加速轉(zhuǎn)型的行動(dòng)上來，統(tǒng)一到“5568”奮斗目標(biāo)上來。在活動(dòng)開展過程中，充分利用集團(tuán)公司黨委獲得全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織的契機(jī)，在活動(dòng)開展的體制機(jī)制、方式方法上不斷創(chuàng)新，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在集團(tuán)公司上下掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新高潮；注重發(fā)揮集團(tuán)公司“5+4”黨建品牌的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鞏固和完善網(wǎng)上黨建、感動(dòng)皖北、廉政文化建設(shè)、黨務(wù)和企務(wù)公開、青安崗等五大傳統(tǒng)品牌，不斷創(chuàng)新和深化路線方針政策“三走進(jìn)”、黨委工作CIA持續(xù)改進(jìn)行動(dòng)、“三四兩優(yōu)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列先進(jìn)典型創(chuàng)建、黨委工作示范點(diǎn)建設(shè)等四大創(chuàng)新品牌，積極推進(jìn)黨建工作品牌化建設(shè)；在積極推進(jìn)黨建工作信息化、品牌化、精細(xì)化、科學(xué)化建設(shè)的同時(shí)，注重發(fā)揮“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)黨建載體的作用，引導(dǎo)廣大黨員把樹立遠(yuǎn)大理想與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，把人生追求和價(jià)值目標(biāo)融入到推進(jìn)企業(yè)二次轉(zhuǎn)型的實(shí)踐之中，從現(xiàn)在做起、從自身做起，立足本職崗位，影響帶動(dòng)廣大員工，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，共同促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

黨的純潔性要靠基層黨組織和廣大黨員來體現(xiàn)，黨的戰(zhàn)斗力要靠基層黨組織和廣大黨員來提高，黨的事業(yè)要靠基層黨組織和廣大黨員來創(chuàng)造。皖北煤電集團(tuán)公司現(xiàn)有327個(gè)基層黨組織、8200名黨員，黨員占員工總數(shù)的21.72%。這支隊(duì)伍聚集了集團(tuán)公司的管理精英、技術(shù)精英、生產(chǎn)精英，是推動(dòng)集團(tuán)公司發(fā)展的脊梁。當(dāng)前，正值皖北煤電對(duì)外加快開疆拓土、規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐，對(duì)內(nèi)深入推進(jìn)“三位一體”管理，全面提升企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。為此，集團(tuán)公司從保障轉(zhuǎn)型跨越的政治高度，充分認(rèn)識(shí)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，做到整體聯(lián)動(dòng)，確保黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。

二、既重視“認(rèn)識(shí)論”，更注重“方法論”，讓戰(zhàn)略規(guī)劃有效落地

皖北煤電集團(tuán)黨委規(guī)劃了“貫穿一條主線，建設(shè)三大載體，實(shí)施六項(xiàng)工程”。即以大力提升黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)“四好”班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為載體，大力實(shí)施“引領(lǐng)力”工程、“執(zhí)行力”工程、“戰(zhàn)斗力”工程、“免疫力”工程、“凝聚力”工程、“創(chuàng)新力”工程的實(shí)現(xiàn)路徑。

各單位黨委按照圍繞集團(tuán)公司黨建戰(zhàn)略規(guī)劃，緊密結(jié)合本單位實(shí)際情況，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建和思想政治工作創(chuàng)新，形成了一大批特色鮮明的黨建和思想政治工作創(chuàng)新品牌，形成了百花齊放、百舸爭(zhēng)流的良好局面。

三、以制度完善為基礎(chǔ)，打牢黨建和思想政治工作科學(xué)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

皖北煤電集團(tuán)公司黨委認(rèn)為要徹底改變國(guó)有企業(yè)黨建和思想政治工作在實(shí)踐操作中剛性不足、硬度不夠的弊病，必須建立起一整套把黨建和思想政治工作與企業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全面融合和無縫對(duì)接精細(xì)化管理體系。為此，我們切實(shí)堅(jiān)持“全面覆蓋”，健全黨建和思想政治工作制度規(guī)程。

為實(shí)現(xiàn)黨建工作的制度化和科學(xué)化，通過近年來不懈努力，皖北煤電集團(tuán)公司任樓煤礦黨委從“職責(zé)愿景、制度規(guī)范、流程管理、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)、規(guī)范文本、改進(jìn)創(chuàng)新”等七大體系入手，編制完成50萬多字《黨建和思想政治工作精細(xì)化管理指導(dǎo)手冊(cè)》，整理完善包括黨建基礎(chǔ)制度、黨內(nèi)過程活動(dòng)等9大篇章、329個(gè)子項(xiàng)的工作體系，發(fā)放給基層黨支部和黨務(wù)工作者加強(qiáng)自學(xué)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的科學(xué)管理。

皖北煤電集團(tuán)公司黨委制定了覆蓋八大方面內(nèi)容126個(gè)子項(xiàng)的《皖北煤電集團(tuán)黨委工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，每年對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)皖北煤電集團(tuán)下屬20個(gè)基層黨委進(jìn)行1000分制考核，考核950分以上的為優(yōu)秀；900分以上為良好，分別給予重獎(jiǎng)。黨委工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)既為基層黨建工作提供了比照的標(biāo)桿，又充分調(diào)動(dòng)了基層黨委做好黨建和思想政治工作的積極性和主動(dòng)性，在集團(tuán)公司黨委工作領(lǐng)域形成了爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

堅(jiān)持“過程控制”，不斷完善黨建工作考評(píng)體系。在工作推進(jìn)的過程中，按照“三大主項(xiàng)”分類部署，六考一評(píng)考核落實(shí)的工作進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化和完善量化考核體系。一是按照考核類、試點(diǎn)類和創(chuàng)新類項(xiàng)目實(shí)行分類推行、實(shí)行不同的管理方式。制定《黨建工作項(xiàng)目化管理、構(gòu)建創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》，大力推行黨建工作“項(xiàng)目化管理”。對(duì)于日常工作納入考核管理，做好“規(guī)定動(dòng)作”，有效提高了日常工作的質(zhì)量；對(duì)探索性的特色工作納入試點(diǎn)管理，給予創(chuàng)新資助，做新“自選動(dòng)作”，促進(jìn)基層黨支部的工作熱情；對(duì)需要調(diào)查研究和CIA創(chuàng)新工作納入課題管理，從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施管理、驗(yàn)收評(píng)估方面對(duì)CIA創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)控，年度政治工作部按申報(bào)項(xiàng)目的30%比例獎(jiǎng)勵(lì)，給予智力和財(cái)力支持，做深“準(zhǔn)備動(dòng)作”，提升了調(diào)研成果效能。二是建立“六考一評(píng)”工作體系。推行黨建“全景式目標(biāo)管理考核”方式，從黨建、宣傳、黨風(fēng)廉政、工會(huì)、共青團(tuán)和社會(huì)治安及武裝保衛(wèi)等六個(gè)方面進(jìn)行考核，年終進(jìn)行總評(píng)。考核方案細(xì)化、量化6大項(xiàng)67款考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)、班子建設(shè)、人才使用等工作納入黨務(wù)工作考核范圍，力求客觀、全面、科學(xué)地評(píng)估每個(gè)崗位、每位責(zé)任人的工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)了黨建工作由定性向定量、由“軟指標(biāo)”向“硬任務(wù)”轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持“雙基管理”，推動(dòng)黨建基礎(chǔ)管理再上新臺(tái)階。以抓“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作體系建設(shè)。推行黨建”四個(gè)一”的工作模式，即每個(gè)支部有一冊(cè)管理規(guī)范文本、一套標(biāo)準(zhǔn)化記錄臺(tái)賬、一套標(biāo)準(zhǔn)化記錄臺(tái)賬、一套工作體系檔案和一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。

皖北煤電集團(tuán)公司以穩(wěn)步推進(jìn)黨建和思想政治工作信息化、精細(xì)化、品牌化、科學(xué)化建設(shè)為有效載體，推動(dòng)了集團(tuán)公司黨建和思想政治工作的全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建和思想政治工作從“摸著石頭過河”到“宏觀規(guī)劃主動(dòng)作為”的根本轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新平臺(tái)，打造了國(guó)企黨建新模式，為皖北煤電集團(tuán)公司的快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和可靠的思想政治和組織保障?！?/p>

（作者單位：皖北煤電集團(tuán)政治工作部）

責(zé)編：劉冰石