聚焦政策新規(guī)

1、深圳餐廚垃圾管理新規(guī)：加工地溝油按貨值10倍罰——

新修訂的《深圳市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)從2012年8月1日起實施。《辦法》規(guī)定，餐廚垃圾收運處理企業(yè)違反規(guī)定，以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品或者非法銷售廢棄食用油脂的，由主管部門責(zé)令停止違法行為，貨值金額不足1萬元的，處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍的罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。拒絕與特許經(jīng)營企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運合同的，罰2000元；將餐廚垃圾交給個人或未經(jīng)許可的企業(yè)收運的，每次處2000元罰款。

2、國務(wù)院：鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)——

會議確定了“十二五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)：（一）圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快發(fā)展金融、交通運輸、科技、商務(wù)、工程咨詢、人力資源服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。（二）圍繞滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化需求，大力發(fā)展商貿(mào)、家庭服務(wù)、法律服務(wù)、體育、房地產(chǎn)服務(wù)等生活性服務(wù)行業(yè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)。深入開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，鼓勵各地結(jié)合實際開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。會議強(qiáng)調(diào)，要將現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游業(yè)、設(shè)計咨詢、健康和養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、海洋服務(wù)和其他新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)等作為加快發(fā)展的重點領(lǐng)域。

3、中國或?qū)⒃圏c成品油消費稅征收由向企業(yè)轉(zhuǎn)向居民——

國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明透露，消費稅改革將會從兩個方面進(jìn)行改革，一個方面是對征收范圍的擴(kuò)大或縮小，將會增大對“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)品的稅率；另一方面將在征收環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，或?qū)⒃圏c在加油站對消費者征收成品油消費稅，即由向企業(yè)征收改為向居民個人征收。叢明分析指出，消費稅具有宏觀調(diào)控的作用，設(shè)置目的不是為了收入，目前已經(jīng)是繼增值稅、所得稅和營業(yè)稅后的第四大稅種，主要是針對成品油以及金銀手表化妝品等奢侈品類產(chǎn)品。

4、明年起農(nóng)貿(mào)市場三年免征房產(chǎn)稅和土地使用稅——

為支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，減輕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營負(fù)擔(dān)，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，從明年起，國內(nèi)專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，將享受三年免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。

財政部表示，如果一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或者農(nóng)貿(mào)市場專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的買賣，則可以全部免掉房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；如果一個市場同時經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和其余產(chǎn)品的買賣銷售，則需要按照其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例來減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

享受稅收減免的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須是經(jīng)工商登記注冊，供買賣雙方進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品現(xiàn)貨批發(fā)或零售交易的場所。農(nóng)產(chǎn)品包括糧油、肉禽蛋、蔬菜、干鮮果品、水產(chǎn)品等。

5、國土部力促工業(yè)地價東升西降——

2012年8月31日，國土資源部通過了《關(guān)于推進(jìn)土地利用計劃差別化管理的意見》指出，今后全國各?。▍^(qū)、市）的土地利用計劃將側(cè)重優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，中西部的工業(yè)項目用地出讓價格將大幅下調(diào)，與此相對應(yīng)的則是東部地區(qū)的反向調(diào)整。不單針對東西部省份工業(yè)用地價格的調(diào)節(jié)，此次國土部在土地供應(yīng)數(shù)量上也做出調(diào)整，將向中西部傾斜。

不同性質(zhì)用地供應(yīng)差別化是此次《意見》的亮點之一。中西部地區(qū)以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目用地出讓價格將下調(diào)19%—30%，未利用的工業(yè)用地下調(diào)幅度更可高達(dá)85%；東部地區(qū)工業(yè)項目用地出讓價格則上調(diào)30%。此外，國土部也在土地供應(yīng)量的衡量上做出了調(diào)整，以往用地指標(biāo)與GDP高低成正比的慣例將有所改變。

6、湖北允許經(jīng)營困難企業(yè)緩繳社保費——

湖北省政府近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，在確保社保待遇按時足額撥付、社?；鹫＿\行的前提下，對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、暫時陷入經(jīng)營困難的企業(yè)實行社保費“五緩四減”政策，經(jīng)市（州）人民政府批準(zhǔn)，困難企業(yè)可以在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費，緩繳期限不超過六個月，緩繳期間免收滯納金；各地可以根據(jù)社?；鹗罩闆r，經(jīng)市（州）人民政府批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)適當(dāng)降低企業(yè)繳納醫(yī)療、工傷和生育保險費的費率，期限最長不超過一年。鼓勵有一定規(guī)模的個體工商戶、個人獨資企業(yè)升級轉(zhuǎn)型為公司，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)興辦公司，自2012年1月1日至2014年12月31日三年內(nèi)，免收注冊登記費。