最具幸福感的榆樹(shù)市

榆樹(shù)市位于吉林省中北部，地處長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱三市三角區(qū)中心，幅員4712平方公里，總?cè)丝?30.4萬(wàn)，素有“天下第一糧倉(cāng)”美譽(yù)。2011年8月，榆樹(shù)市被評(píng)選為“2011中國(guó)十大最具幸福感城市”（縣級(jí)市）。

民有所呼，政有所應(yīng)。近年來(lái)，榆樹(shù)市委、市政府通過(guò)廣聽(tīng)民聲、廣聚民意、廣納民愿，從提高百姓生存質(zhì)量、改善百姓生活環(huán)境的大局出發(fā)，每年按計(jì)劃實(shí)施百余件民生實(shí)事，在資金投入、政策保障、完善措施等方面統(tǒng)籌部署，著力改善整個(gè)社會(huì)的民生狀況，給百姓的生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果全民共享。

重點(diǎn)實(shí)施了與群眾生活息息相關(guān)的“十大民生工程”。

——從提高群眾收入入手，大力實(shí)施富民增收工程

改善民生最直接的一個(gè)方面就是增加群眾收入。榆樹(shù)市由強(qiáng)市富民向富民強(qiáng)市富民優(yōu)先轉(zhuǎn)變，促進(jìn)群眾增收。

抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)促農(nóng)民增收。榆樹(shù)市實(shí)施了百萬(wàn)畝高產(chǎn)示范田建設(shè)工程，保護(hù)性耕作等15項(xiàng)科技增產(chǎn)措施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。近年來(lái)榆樹(shù)市糧食總產(chǎn)始終保持在60億斤階段性水平，2011年突破80億斤，連續(xù)八年奪得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）標(biāo)兵，被評(píng)為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

落實(shí)惠農(nóng)政策助農(nóng)增收。榆樹(shù)每年發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等補(bǔ)貼資金達(dá)7億元，受益農(nóng)戶達(dá)到26萬(wàn)戶。新建大棚政府每棟補(bǔ)貼成本的20%，落實(shí)牧業(yè)小區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，農(nóng)民收入渠道逐步拓寬。

到2011年末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12100元、8470元，年均分別增長(zhǎng)12.8%和13.1%。連續(xù)六年躋身全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)，綜合實(shí)力跨入吉林省十強(qiáng)行列。

——從加強(qiáng)群眾生活保障入手，重點(diǎn)實(shí)施保障擴(kuò)面工程

高度關(guān)注“三類(lèi)群體”，保障特殊群體基本生活。五年投入社會(huì)保障資金25.7億元，25萬(wàn)人受益。關(guān)注困難群體，初步建立起全面覆蓋、全員受益的城鄉(xiāng)救助保障體系。困難群體大病救助個(gè)人承擔(dān)部分比例提高到70%；救助封頂線從8000元提高到1萬(wàn)元,年救助貧困患者5000多人。關(guān)注老年群體。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.94萬(wàn)人，基本全覆蓋；23281名離退休人員養(yǎng)老金補(bǔ)貼月人均增加149元；老兵年優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元；為80歲以上高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼88萬(wàn)元。關(guān)注殘疾人。每年為2000多名殘疾人實(shí)施康復(fù)、就業(yè)和解困扶持。建成殘疾人綜合服務(wù)中心，殘疾人生活狀況得到明顯改善。

——從滿足不同群體住房需求入手，實(shí)施“安居房”工程

解決好群眾住房問(wèn)題，是地方政府的重要職責(zé)。榆樹(shù)市從2008年開(kāi)始實(shí)施廉租政策，每年都選擇配套完善地段建設(shè)保障性安居房，累計(jì)投資1.93億元，新建廉租房1998套、9.5萬(wàn)平方米，住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)。改造農(nóng)村泥草房36538戶；棚戶區(qū)改造投資19億元，新建樓房130萬(wàn)平方米，6357戶居民受益。

——從提高百姓出行質(zhì)量入手，實(shí)施“暢通路”工程

2009年末，投資7.6億元的榆舒鐵路建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了榆樹(shù)百萬(wàn)人民多年的夙愿。在公路建設(shè)上，投資4.9億元先后改擴(kuò)建了榆陶、黑大、科鐵、榆江公路等。農(nóng)村公路建設(shè)五年投資9億元，總里程達(dá)2406公里，通村率達(dá)到100%。市區(qū)“九縱九橫”道路格局全面形成。投資2億元新建和改造了27條柏油路。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了10.76平方公里的“西部新城”，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到22.5平方公里。

——從提高群眾飲水安全入手，實(shí)施“潔凈水”工程

2007年以來(lái)，累計(jì)投資2.3億元，解決了313個(gè)村、574個(gè)自然屯37萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。加快城市供水設(shè)施改造，投資2500萬(wàn)元新建和改造二次供水設(shè)施106處，解決了4萬(wàn)戶居民“吃水難”問(wèn)題，市區(qū)60%用水戶達(dá)到全天供水。

——從促進(jìn)全市教育均衡發(fā)展入手，實(shí)施“滿意教育”工程

投資4.6億元重建校舍33萬(wàn)平方米，全市130所學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校校舍面貌煥然一新。投資8900萬(wàn)元，建成榆樹(shù)市職教中心?？刂浦行W(xué)生流失，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為99.8%。高考升學(xué)率連續(xù)多年保持長(zhǎng)春市縣（市）區(qū)的領(lǐng)先地位。

——從提高群眾健康水平入手，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程

在城鄉(xiāng)之間構(gòu)筑了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療的兩張“醫(yī)療保障網(wǎng)”。新農(nóng)合參合98.5萬(wàn)人，農(nóng)村常住人口參合率達(dá)到100%，補(bǔ)償封頂線提高到8萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)，分別達(dá)到7.9萬(wàn)人和15萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2011年3月1日起，在37個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施基本藥物制度，藥品均按進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售，為群眾減輕醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)576萬(wàn)元，群眾看病難、看病貴等難題得到有效解決，受到群眾一致好評(píng)。

——從提升群眾安全感入手，實(shí)施城市安全工程

開(kāi)展了“安全建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)消防、治安、交通、公用設(shè)施、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及食品等七大領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)了治安防控體系建設(shè)，市區(qū)安裝監(jiān)控探頭和自動(dòng)報(bào)警裝置1135臺(tái)，購(gòu)置警車(chē)23臺(tái)。刑事案件發(fā)案率逐年下降，群眾的安全感明顯提升。

——從豐富群眾精神文化生活入手，實(shí)施文化惠民工程

加強(qiáng)公共文化體育事業(yè)發(fā)展，投資7000萬(wàn)元建成大型文體活動(dòng)中心。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站21個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋388家。廣播電視播出質(zhì)量不斷提高；投資2100萬(wàn)元，新建了3D數(shù)字影院。今年成功創(chuàng)辦了首屆消夏節(jié)暨國(guó)際美食文化節(jié)，舉辦了首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦了吉林省首屆農(nóng)民節(jié)，豐富了群眾的精神文化生活。去年榆樹(shù)市被評(píng)為全國(guó)群眾體育活動(dòng)先進(jìn)縣（市）。

——從優(yōu)化城市環(huán)境入手，實(shí)施環(huán)境改善工程

加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。投資1.1億元建成了市區(qū)污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到90%以上。在五棵樹(shù)鎮(zhèn)建成吉林省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。實(shí)施垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)醫(yī)廢熱解處理站建設(shè)，二次污染問(wèn)題得到有效解決。城鄉(xiāng)綠化、亮化、美化水平不斷提高，市區(qū)綠化面積達(dá)到462萬(wàn)平方米?？諝鈨?yōu)良級(jí)天數(shù)連續(xù)8年保持在325天以上。2009年榆樹(shù)市被命名為“吉林省省級(jí)衛(wèi)生城市”。