打造堅(jiān)不可摧的“流動(dòng)堡壘”

陳君 友金 俊梅

如何使黨建工作適應(yīng)鐵路建設(shè)新變化、新要求、新任務(wù)，在基層工程項(xiàng)目管理上切實(shí)發(fā)揮作用，永葆基層黨組織的生機(jī)與活力，這是擺在每一個(gè)施工企業(yè)基層黨組織面前的重要課題。

2010年9月以來(lái)，中鐵五局六公司成綿樂(lè)項(xiàng)目部黨工委按照集團(tuán)公司黨委及公司黨委的統(tǒng)一要求和部署，圍繞新形勢(shì)、新課題，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)作用于應(yīng)對(duì)變化、共克時(shí)艱的施工生產(chǎn)活動(dòng)中，堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)與服務(wù)施工生產(chǎn)“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)的工作思路，積極探索發(fā)揮項(xiàng)目黨建工作核心作用的機(jī)制、途徑、方法，傾力打造高鐵建設(shè)的“流動(dòng)堡壘”，走出了一條適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要的項(xiàng)目黨建工作新路子。

他們的主要做法是：

“三化”聯(lián)動(dòng)

項(xiàng)目部所承擔(dān)的整個(gè)施工任務(wù)，包括了成綿樂(lè)高鐵建設(shè)中的箱梁預(yù)制、箱梁架梁、T梁預(yù)制、T梁架設(shè)、無(wú)砟軌道底座、無(wú)砟軌道板鋪設(shè)，無(wú)砟高速道岔鋪設(shè)、有砟道岔鋪設(shè)、鋪軌等主體工程內(nèi)容，這些特點(diǎn)決定了成綿樂(lè)工程項(xiàng)目管理是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程，同時(shí)，也決定著工程項(xiàng)目黨建工作必須要結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，順勢(shì)而為，因地制宜、有的放矢地開(kāi)展。

——抓組織設(shè)置“同步化”聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。項(xiàng)目部黨工委從2010年9月組建起，為扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞項(xiàng)目黨建工作目標(biāo)（融入中心、進(jìn)入管理、推動(dòng)生產(chǎn)）和黨建工作思路（抓重點(diǎn)、創(chuàng)信譽(yù)、求效益、出精品），突出抓了“三個(gè)同步”聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)工作。一是同步建立黨群組織。按照集團(tuán)公司關(guān)于項(xiàng)目黨建“五同五抓五加強(qiáng)”和“五個(gè)100”的工作要求，項(xiàng)目部黨工委及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目工程規(guī)模、性質(zhì)、進(jìn)度和黨員、員工分布等情況，先后建立起了制梁架子隊(duì)等6個(gè)架子隊(duì)黨支部，確保了工程項(xiàng)目延伸到哪里，黨組織就建立在那里。為了形成多層次黨建工作體系，項(xiàng)目部工委、團(tuán)工委也同步跟進(jìn)，分別建立起了制梁架子隊(duì)等6個(gè)架子隊(duì)的工會(huì)和團(tuán)支部，做到了黨、工、團(tuán)組織工作及時(shí)對(duì)接，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局。二是同步配備黨群兼職人員。按照人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的要求，項(xiàng)目部黨工委與項(xiàng)目部黨群組織設(shè)置同步，及時(shí)選配了各黨團(tuán)支部書(shū)記、黨團(tuán)小組長(zhǎng)，分工會(huì)負(fù)責(zé)人、配齊配強(qiáng)了各黨團(tuán)支部、分工會(huì)委員，為全面推行項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升項(xiàng)目部整體工作水平提供了強(qiáng)有力的人力保障。三是同步部署黨群工作。兩年多來(lái)，項(xiàng)目部黨工委始終堅(jiān)持將黨建工作覆蓋項(xiàng)目施工生產(chǎn)的全過(guò)程，堅(jiān)持項(xiàng)目部黨建工作和施工生產(chǎn)方案同步規(guī)劃、同步實(shí)施，使項(xiàng)目管理工作和黨建工作做到了相互銜接、相互作用。黨工委針對(duì)項(xiàng)目工程任務(wù)重、技術(shù)難度大、管理難度大等實(shí)際情況，及時(shí)制訂了項(xiàng)目部黨建工作計(jì)劃。工作計(jì)劃分別側(cè)重從每個(gè)架子隊(duì)的工作性質(zhì)提出重點(diǎn)工作主題，如：眉山制梁場(chǎng)以提升箱梁預(yù)制質(zhì)量為黨支部工作主題；架梁作業(yè)隊(duì)以保養(yǎng)優(yōu)質(zhì)機(jī)況、確保架梁安全、節(jié)油降耗為黨支部工作主題；機(jī)關(guān)黨支部以攻克自密實(shí)混凝土難關(guān)為黨支部工作主題等。根據(jù)工作的開(kāi)展，黨工委先后在制梁場(chǎng)、架梁工地、拌合站等多個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”，在全體黨員中大力開(kāi)展了安全質(zhì)量宣誓簽名、“黨員身邊無(wú)事故”等活動(dòng)。黨工委以黨建帶工建、帶團(tuán)建，項(xiàng)目部工會(huì)及時(shí)在項(xiàng)目上下開(kāi)展了“群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員”活動(dòng)，團(tuán)委組織開(kāi)展了“青年安全監(jiān)督崗、員”活動(dòng)，黨政工團(tuán)齊抓共管，協(xié)調(diào)并進(jìn)，從各個(gè)層面強(qiáng)化了對(duì)施工隊(duì)伍和施工環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，有效延伸了黨組織功能。

——抓管理制度“一體化”聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。項(xiàng)目部黨工委以“雙標(biāo)共建”為目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展了“三個(gè)制度”聯(lián)動(dòng)體系建立工作。一是規(guī)范了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)制度。對(duì)照局有關(guān)項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化要求，有針對(duì)性地建立了項(xiàng)目部班子成員理論學(xué)習(xí)、“三重一大”、黨政會(huì)簽、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨支部“三會(huì)一課”等制度，并明確了相關(guān)工作程序，構(gòu)建起項(xiàng)目黨組織建設(shè)、制度建設(shè)、有形化建設(shè)等“七位一體”的制度體系。二是規(guī)范了黨群一體化相關(guān)制度。在制訂黨建帶工建、帶團(tuán)建和黨工團(tuán)共建“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、黨團(tuán)員公開(kāi)承諾等黨群工作一體化管理常規(guī)性制度的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善了廠務(wù)公開(kāi)、“創(chuàng)建黨員先鋒工程”“青年文明號(hào)”“三工”建設(shè)和“師帶徒”、群安員等分項(xiàng)配套實(shí)施辦法，使之形成較為完整的制度體系，保證了項(xiàng)目黨群工作整體推進(jìn)。三是規(guī)范了專項(xiàng)特色化相關(guān)制度。按照集團(tuán)公司黨委提出的“項(xiàng)目黨建達(dá)標(biāo)的五個(gè)延伸”“打造五個(gè)亮點(diǎn)”等工作要求，項(xiàng)目部黨工委分別建立了項(xiàng)目部發(fā)展黨員、黨員教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專項(xiàng)制度體系。為建立與項(xiàng)目管理有機(jī)銜接的黨建工作專項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)“三重一大”、黨政會(huì)簽等程序進(jìn)行了改進(jìn)、完善；對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍“五同”管理、黨員技術(shù)攻關(guān)等黨建創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)交流，并將其固化為制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有成綿樂(lè)項(xiàng)目特色的一整套比較完善的黨群工作制度。

——抓廉潔從業(yè)“常態(tài)化”聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。為建設(shè)“廉潔、創(chuàng)新、高效、和諧”的項(xiàng)目部，項(xiàng)目部黨工委以創(chuàng)建“廉潔示范項(xiàng)目”為載體，以實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)”“三無(wú)”為目標(biāo)，從四個(gè)層面，努力構(gòu)建廉政建設(shè)流程化預(yù)警防控體系。一是以教育樹(shù)廉，打好預(yù)防針。二是以糾風(fēng)促廉，設(shè)好警戒線。三是以制度管廉，構(gòu)建防腐網(wǎng)。四是以監(jiān)督維廉，筑牢防腐堤。項(xiàng)目部設(shè)立了紀(jì)檢組，配置了兼職紀(jì)檢員，完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制；制訂了項(xiàng)目部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目管理重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位工作執(zhí)行程序情況的監(jiān)控。

“三隊(duì)”齊建

項(xiàng)目部黨工委按照公司黨委“干一項(xiàng)工程、帶一批隊(duì)伍”的要求，下大力氣扎實(shí)推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)。

——抓“班子隊(duì)伍”建設(shè)，打造牽引力。黨工委以建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，著力在三個(gè)方面下功夫：一是結(jié)合時(shí)事政策理論學(xué)習(xí)，注重思想意識(shí)的提升。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)共事、和諧共事的全局觀念；堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部勇挑重?fù)?dān)、不辜負(fù)公司的重托、克服萬(wàn)難保證業(yè)主工期要求的決心；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性，以人格魅力，使其在日常工作和生活上的榜樣作用和凝聚人心的作用更加突顯。二是結(jié)合管理提升活動(dòng)學(xué)習(xí)，注重管理水平提升。黨工委在抓領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)中，重點(diǎn)加強(qiáng)架子隊(duì)管理、集約化管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理等工作新制度、新辦法的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并對(duì)照項(xiàng)目部執(zhí)行情況展開(kāi)討論，查找不足，及時(shí)調(diào)整管理思路，改進(jìn)工作。三是結(jié)合施工生產(chǎn)學(xué)習(xí)，注重專業(yè)本領(lǐng)的提升。如：項(xiàng)目部所承擔(dān)的CRTSⅢ型軌道板鋪設(shè)、無(wú)砟高速道岔施工，在集團(tuán)公司和公司客專線施工史上尚屬首次，為不辱使命、攻堅(jiān)克難，項(xiàng)目部工委重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌控新工藝、解決新問(wèn)題的信心培育，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做持續(xù)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，以學(xué)習(xí)型班子，帶動(dòng)廣大黨員和職工群眾不斷學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干。

——抓“人才隊(duì)伍”建設(shè)，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力。一是著力做好新員工的培養(yǎng)教育工作。項(xiàng)目部黨工委注重營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，通過(guò)理想信念、職業(yè)道德和企情企史教育，通過(guò)座談會(huì)、交心會(huì)等活動(dòng)方式互動(dòng)，增進(jìn)了彼此之間的了解，提高了新員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。二是著力做好員工技能培訓(xùn)工作。項(xiàng)目部黨政多管齊下，一方面以“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式，有計(jì)劃分批地送技術(shù)人員到相關(guān)單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，有目的的邀請(qǐng)專家到一線傳經(jīng)送寶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)；另一方面以“現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)比武”“勞動(dòng)競(jìng)賽”等活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)員工在比武、競(jìng)賽中互相學(xué)習(xí)、相互提高、共同進(jìn)步。三是著力做好青年員工成長(zhǎng)成才工作。項(xiàng)目黨工委重點(diǎn)實(shí)施了三項(xiàng)措施?！皦簱?dān)子”：注重在現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)中，挑選優(yōu)秀青年員工擔(dān)任項(xiàng)目部門及架子隊(duì)班組負(fù)責(zé)人，讓他們從基層管理工作開(kāi)始?xì)v練，加快崗位成才速度；“學(xué)樣子”：選樹(shù)在崗位操作技能、安全質(zhì)量管控等崗位表現(xiàn)優(yōu)秀的老黨員、新標(biāo)兵，讓全體青年員工學(xué)有榜樣；“結(jié)對(duì)子”：選擇作風(fēng)正派、工作踏實(shí)的老黨員及經(jīng)驗(yàn)技術(shù)豐富的骨干與積極向上的青年員工采取“一帶一”結(jié)成對(duì)子，簽訂“導(dǎo)師帶徒”合同，幫助青年員工解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難，提升崗位練兵成效，使一大批優(yōu)秀的“80”后脫穎而出。

——抓“黨員隊(duì)伍建設(shè)”，增強(qiáng)支撐力。黨工委著力從四個(gè)方面下功夫。一是抓發(fā)展，壯大隊(duì)伍。黨工委有計(jì)劃、有目標(biāo)地發(fā)展黨員，注重加大在知識(shí)群體中發(fā)展黨員的力度，對(duì)條件成熟者及時(shí)吸收入黨，使黨員成為項(xiàng)目的骨干力量。二是抓教育，提高素質(zhì)。針對(duì)一些黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問(wèn)題，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、技術(shù)黨課、專家講座等形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行集中和分散培訓(xùn)，其中，突出抓了“三技”，即“上技術(shù)黨課、開(kāi)展技術(shù)練兵、組織技術(shù)攻關(guān)”，引導(dǎo)黨員學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，全方位提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。三是抓載體，發(fā)揮作用。項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況引導(dǎo)黨員積極投身到各項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”為目標(biāo)，開(kāi)展了“一個(gè)黨員一面旗幟”等活動(dòng)，有效發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用。四是抓管理，鍛煉隊(duì)伍。通過(guò)黨員公開(kāi)承諾，完善項(xiàng)目管理制度和辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制，加大督查力度，提高其服務(wù)意識(shí)。

“三陣”共為

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性發(fā)展，項(xiàng)目部黨工委圍繞項(xiàng)目中心工作，強(qiáng)力打造“三個(gè)陣地”建設(shè)。

——強(qiáng)力打造輿論宣傳陣地。一是堅(jiān)持做到“三結(jié)合”，即工地宣傳與施工生產(chǎn)相結(jié)合，與安全標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量工地相結(jié)合，與安攤建點(diǎn)相結(jié)合。二是提高工地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效性。根據(jù)工期、進(jìn)度變化及特點(diǎn)，明確工地宣傳的區(qū)域、重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，在工程起始點(diǎn)和終點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，在職工駐地設(shè)立公司簡(jiǎn)介牌、工程簡(jiǎn)介牌、宣傳欄、勞動(dòng)競(jìng)賽欄、固定標(biāo)語(yǔ)牌、安全質(zhì)量保證措施牌，做到崗位職責(zé)上墻，“黨員先鋒工程”“青年工程”設(shè)立創(chuàng)建標(biāo)牌等。三是把工地宣傳作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的重要內(nèi)容，同布置、同建設(shè)、同檢查、同考核。根據(jù)施工過(guò)程的不同特點(diǎn)及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，使工地宣傳常換常新，永葆活力動(dòng)力，成為企業(yè)外樹(shù)形象、內(nèi)鼓士氣的不變陣地。四是內(nèi)外延伸，互相滲透，提高工地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)多元性。黨工委在做好項(xiàng)目部對(duì)外新聞宣傳報(bào)道的同時(shí)，自辦了《鋪架王牌軍》內(nèi)部刊物，并將其作為傳播信息、宣傳政策法規(guī)、介紹交流經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立人物典型、弘揚(yáng)正氣的一塊堅(jiān)強(qiáng)陣地，充分展示了項(xiàng)目部整體實(shí)力和參戰(zhàn)將士在成綿樂(lè)鐵路建設(shè)中的精神風(fēng)貌。五是做好階段性宣傳工作，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。項(xiàng)目部黨委牢牢抓住宣傳這條主線，先后成功地做好了開(kāi)工前的動(dòng)員、安全質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)月、“大干100天勞動(dòng)競(jìng)賽”等與企業(yè)、與職工息息相關(guān)的階段性宣傳工作，起到了教育人、鼓舞人心的效果。

——強(qiáng)力打造安全教育陣地。一是抓安全制度建設(shè)不放松。項(xiàng)目部圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，制訂了“制、架、鋪”等施工相關(guān)安全教育責(zé)任制考核制度，使項(xiàng)目上下形成了制度完善、責(zé)任明確、考核有力、獎(jiǎng)懲分明、層層包保的安全教育目標(biāo)責(zé)任體系。二是抓安全教育宣傳不放松。項(xiàng)目部通過(guò)利用事故案例電教片、黑板報(bào)和宣傳欄等，大力宣講各種事故案例，讓職工從思想上認(rèn)識(shí)安全的重要性，提高事故防范和應(yīng)變能力。三是抓現(xiàn)場(chǎng)管理不放松。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行干部跟帶班制度及班前安全講話，做到關(guān)口前移，重心下移，嚴(yán)格督導(dǎo)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查出的隱患及職工中出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理和現(xiàn)場(chǎng)指錯(cuò)糾正，切實(shí)將一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是力反“三違”不放松。在反“三違”方面，實(shí)行嚴(yán)制度、嚴(yán)處罰，并及時(shí)做好施工生產(chǎn)中安全危險(xiǎn)源重難點(diǎn)的排查和“三違”人員幫教工作。五是支持群安員工作不放松。項(xiàng)目部有意識(shí)地安排群安員參加安全大檢查活動(dòng)，安排群安員參加生產(chǎn)例會(huì)、交班會(huì)；同時(shí)，對(duì)群安員進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)施“三多三少”管理辦法，使其切實(shí)負(fù)起責(zé)任。項(xiàng)目開(kāi)工至今，安全工作始終處于良好受控狀態(tài)，受到業(yè)主和地方政府的高度評(píng)價(jià)。

——強(qiáng)力打造項(xiàng)目文化陣地。一是弘揚(yáng)企業(yè)精神，著力打造品牌文化。項(xiàng)目黨工委在工程質(zhì)量管理上始終堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針，以“爭(zhēng)鋪架先鋒、創(chuàng)一流產(chǎn)品”企業(yè)精神，注重強(qiáng)化過(guò)程控制和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)兩個(gè)意識(shí)的培養(yǎng)，利用 ISO 9000系列正常運(yùn)行 、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)三個(gè)手段，在項(xiàng)目中營(yíng)造了濃厚的用精品工程塑企業(yè)形象的文化氛圍，最終達(dá)到項(xiàng)目工程質(zhì)量管理始終處于有序可控的良好局面。二是圍繞成本管控，著力打造創(chuàng)效文化。項(xiàng)目部黨工委注重宣傳造勢(shì)，通過(guò)精心組織，努力營(yíng)造創(chuàng)效文化，其中，重點(diǎn)從源頭上注重科學(xué)施工，狠抓工程質(zhì)量控制；從細(xì)節(jié)上注重緊盯現(xiàn)場(chǎng)，狠抓精細(xì)管理；從節(jié)約上注重拓展思路，廣尋增收渠道，狠抓節(jié)能降耗，將量化指標(biāo)分解到每個(gè)部室、每道工序、每個(gè)人身上，在全體員工中形成時(shí)時(shí)講成本、處處算成本的良好文化氛圍。三是注重協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造和諧文化。項(xiàng)目黨工委以爭(zhēng)創(chuàng)“安全文明樣板工地”為目標(biāo)，在工程建設(shè)工地開(kāi)展了以工地生活、工地文化、工地衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“三工”建設(shè)活動(dòng)， 員工生活作業(yè)環(huán)境得到極大改善。項(xiàng)目部還因地制宜，開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍職工的精神生活。同時(shí)，“以人為本”，努力做好農(nóng)民工的工資發(fā)放保障和勞動(dòng)保護(hù)的落實(shí)，注重傾聽(tīng)農(nóng)民工想法及對(duì)企業(yè)的期望，引導(dǎo)農(nóng)民工從“五同”管理向“五自”延伸。

（本文圖片由蔣方槐提供）

（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）