云時代的“數(shù)字湖南”地理空間規(guī)劃

楊維剛

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)“兩型社會”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。湖南省作為全國“兩型社會”試驗區(qū)，新型工業(yè)化是龍頭，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，新型城鎮(zhèn)化是主平臺，信息化是支撐“三化”及“兩型”的手段。因此，建設(shè)“數(shù)字湖南”是省委省政府的重大決策，也是“十二五”戰(zhàn)略重點。

“數(shù)字湖南概念”

“數(shù)字湖南”是指湖南信息化，以計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲技術(shù)為基礎(chǔ)，以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以多尺度空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為框架，將湖南全省的各種自然環(huán)境、社會、人文、政治、經(jīng)濟(jì)的有關(guān)信息數(shù)字化，實現(xiàn)其在網(wǎng)絡(luò)上的流通，最大限度地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷提高人民的生活質(zhì)量。

地理空間框架是“數(shù)字湖南”的基礎(chǔ)平臺，事關(guān)“數(shù)字湖南”建設(shè)進(jìn)程和運行質(zhì)量，也事關(guān)“四化兩型”戰(zhàn)略能否順利實施，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。數(shù)字湖南地理空間框架建設(shè)的主要任務(wù)是建設(shè)“一網(wǎng)一庫一平臺”，目前已經(jīng)取得階段性成果：

湖南地理空間框架采用SPUERMAP服務(wù)式GIS軟件搭建，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中式和分布式共享，可平滑遷移至云平臺。目前公眾版平臺已完成遷移，現(xiàn)在正積極向全省各個委辦局進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，充分利用平臺的建設(shè)成果，積極與應(yīng)用辦、水利廳、公安廳等各個委辦局協(xié)商如何在平臺上搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前省電力公司正基于該平臺搭建電力GIS應(yīng)用平臺。

此外，“湖南數(shù)字”國土基本建成，數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)入推廣期，全省建立了七個專題空間數(shù)據(jù)庫：土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫、第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦業(yè)權(quán)和礦產(chǎn)地數(shù)據(jù)庫、省市兩級土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。郴州、益陽、長沙被納入國家測繪局?jǐn)?shù)字城市試點市，數(shù)字郴州建設(shè)已于2011年底驗收，數(shù)字益陽進(jìn)展順利。列入推廣城市的岳陽、株洲、湘潭和衡陽，目前正處于實施階段，湘西自治州和茶陵縣正處于項目設(shè)計中。全省計劃到“十二五”完成全省數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)。

“數(shù)字湖南”發(fā)展規(guī)劃

信息技術(shù)大潮為包括湖南在內(nèi)的內(nèi)陸地區(qū)，走向世界、發(fā)展離岸經(jīng)濟(jì)帶來極大的便利，再加上高鐵時代的來臨，內(nèi)陸地區(qū)的開放路徑實際上在逐步成型。因此，“數(shù)字湖南”的提出，順應(yīng)了歷史潮流，廣泛兼容了工業(yè)生產(chǎn)和社會生活領(lǐng)域，為推動新一代信息技術(shù)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。以云計算技術(shù)為基礎(chǔ)，搭建湖南地理空間框架，實現(xiàn)數(shù)字湖南和智慧湖南，帶動湖南省信息化建設(shè)，將為“四化兩型”戰(zhàn)略實現(xiàn)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展打好技術(shù)基礎(chǔ)。

湖南數(shù)字地理空間框架發(fā)展主要提供共享功能和數(shù)據(jù)的平臺。目前已經(jīng)做到了共享數(shù)據(jù)平臺，今后要向共享功能平臺和共享云服務(wù)平臺轉(zhuǎn)換。一是解決計算資源的瓶頸，因為現(xiàn)在訪問量增加，服務(wù)器壓力越來越大，數(shù)據(jù)越來越多，數(shù)據(jù)存儲資源越來越大。二是人口庫、法人庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫可通過坐標(biāo)與位置統(tǒng)一起來，地理空間數(shù)據(jù)庫是統(tǒng)一其它政務(wù)庫的框架，地理空間框架是政務(wù)信息化所有GIS應(yīng)用的基礎(chǔ)，地理空間框架主持單位將在未來政務(wù)云中扮演重要角色。

地理空間框架將先行探路，成為湖南省第一朵政務(wù)云，為其他政務(wù)云建設(shè)提供示范和經(jīng)驗參考，擴(kuò)大測繪與GIS在政務(wù)信息化中的影響，為國土、測繪單位在未來政務(wù)云中發(fā)揮關(guān)鍵作用奠定基礎(chǔ)，提升湖南省在全國國土和測繪領(lǐng)域的影響。

平臺將主要從政務(wù)應(yīng)用、公共應(yīng)用兩方面提供服務(wù)。政務(wù)應(yīng)用有一個內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和交互之間的網(wǎng)絡(luò)，從個人、企業(yè)和團(tuán)體，需要硬件資源虛擬化、平臺資源虛擬化、數(shù)字平臺和應(yīng)用虛擬化，基于GIS云服務(wù)中心提供服務(wù)。主要是做到大家都能夠分享到這個“云”的共同資源。目前主要是長、株、潭三個城市共享，下一步會向全省推廣。要把很多應(yīng)用比如家庭和單位的電腦、數(shù)字電視和智能手機、電子出版等都加進(jìn)去。地理空間框架統(tǒng)一為其他政務(wù)提供服務(wù)的方向，而且是基于GIS服務(wù)為基礎(chǔ)，地理信息在未來政務(wù)云服務(wù)中扮演著重要角色，這樣可以節(jié)約很多資源，也可以統(tǒng)一。

湖南省GIS云服務(wù)中心兩個核心內(nèi)容、一個是應(yīng)用虛擬化。一個是數(shù)據(jù)虛擬化。應(yīng)用包括長沙、湘潭這樣的城市，還包括一些部門比如電力部門的應(yīng)用。另外就是交通，以及一些軟件和數(shù)字園可以按需下載和使用。湖南省基于超算或者基于云計算的計算方法和傳統(tǒng)的數(shù)字城市、數(shù)字省區(qū)有比較大的區(qū)別。

GIS數(shù)據(jù)和應(yīng)用云服務(wù)

湖南接下來將主要推動政務(wù)云平臺計劃的開展，我們希望在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立一個小的試點，在這個試點上建立一個災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，這是一個基于云超算的服務(wù)體系，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，把各個局拉進(jìn)去，然后向省、市、縣、鄉(xiāng)擴(kuò)展，建立起精細(xì)化管理的服務(wù)平臺。

第一步，初步構(gòu)建云GIS服務(wù)中心，在現(xiàn)有省級共享平臺基礎(chǔ)上，在國土廳構(gòu)建小型試點GIS云服務(wù)中心（采購試點設(shè)備，將來可作為政務(wù)云的國土廳節(jié)點復(fù)用，遷移現(xiàn)有的共享平臺）；在試點GIS云服務(wù)中心平臺上，構(gòu)建國土執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)；建立基于平臺的云GIS數(shù)據(jù)服務(wù)體系；云計算的多平臺運行遷移和驗證。

第二步，全面遷移到超算平臺。聯(lián)合超算中心，將共享平臺遷移到超算平臺，驗證麒麟操作系統(tǒng)穩(wěn)定性、性能等；建立基于云平臺的應(yīng)用開發(fā)服務(wù)中心，支撐數(shù)字湖南建設(shè)，服務(wù)各廳局；建立基于云平臺的省市縣鄉(xiāng)四級政務(wù)資源云模式協(xié)同服務(wù)體系（發(fā)電廠、電網(wǎng)模式）；建立基于云平臺的兩型社會精細(xì)化服務(wù)管理決策平臺（城鎮(zhèn)化精細(xì)化）、洞庭湖生態(tài)保護(hù)動態(tài)監(jiān)管平臺、湘西旅游綜合服務(wù)平臺。

當(dāng)今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的前夜，面對全球氣候變化和資源環(huán)境瓶頸的挑戰(zhàn)，以綠色低碳發(fā)展模式取代高消耗、高污染的傳統(tǒng)增長模式，正在成為人類的共識。湖南的決策者清醒地認(rèn)識到，一方面，綠色和低碳的世界潮流，為湖南推進(jìn)“四化兩型”提供了千載難逢的歷史機遇；另一方面，“四化兩型”也為湖南在新的國際經(jīng)濟(jì)舞臺上爭取主動、贏得優(yōu)勢，提供了“金字招牌”。