如何看待政黨與民眾關(guān)系的階級屬性

李傳兵

【摘要】當今世界各國政黨普遍重視構(gòu)建黨群關(guān)系，一些國家的執(zhí)政黨建設(shè)呈現(xiàn)出了“全民化”的傾向。但是，世界政黨仍然具有階級性，資本主義國家執(zhí)政黨為資產(chǎn)階級利益服務(wù)，社會主義國家的執(zhí)政黨始終服務(wù)于無產(chǎn)階級和勞動群眾的利益，二者都不是全民黨。要正確看待執(zhí)政黨的階級性。

【關(guān)鍵詞】黨群關(guān)系政黨的階級性全民黨

黨與民眾的關(guān)系是當今世界各國政黨都要面對和解決的一個重大問題。國外多數(shù)政黨普遍重視構(gòu)建黨群關(guān)系，一些國家的執(zhí)政黨在加強執(zhí)政能力建設(shè)的同時,呈現(xiàn)出了“全民化”傾向。然而，資本主義國家的執(zhí)政黨和社會主義國家的執(zhí)政黨都不是全民黨，世界政黨仍然具有階級性。

世界各國政黨普遍重視構(gòu)建黨與民眾的關(guān)系

對于執(zhí)政黨而言，處理好黨與民眾的關(guān)系是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的執(zhí)政資源的基本保證；對于謀求執(zhí)政的在野黨而言，處理好黨與民眾的關(guān)系是取得執(zhí)政地位的根本路徑。

不斷擴大和改善民眾的政治參與，讓民眾直接參與到黨的綱領(lǐng)和政策的形成過程中來。世界各國政黨普遍意識到，要維系良好的黨與民眾的關(guān)系，不僅要滿足民眾的物質(zhì)需求，還必須滿足民眾日益增長的政治參與需求，讓民眾直接參與到黨的綱領(lǐng)和政策的形成過程中來。比如南非非國大倡導(dǎo)“參與性民主”，讓民眾享有參與討論國事和決策的權(quán)利；越共中央經(jīng)常向外公開重大政治報告草案，號召人們參與討論等等。廣大民眾親自參與黨的方針政策的制定，大大增加了民眾對黨的方針政策的認同感，也密切了黨和民眾的關(guān)系。

建立了黨群聯(lián)系的組織體系和制度，更好地聯(lián)系民眾，切實解決群眾最關(guān)心的問題。國外多數(shù)政黨普遍建立了從中央到地方的各級民眾聯(lián)系機構(gòu)，黨群工作機構(gòu)層次分明、功能齊備，并安排黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)管理。比如越共在各級黨組織設(shè)民運機構(gòu)，還在中央專設(shè)“中央群眾工作委員會”等。為保障其有效運轉(zhuǎn)，許多政黨都由黨內(nèi)重要人物、甚至黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)黨與民眾工作，并制定了經(jīng)?；狞h聯(lián)系民眾的制度。比如古巴共產(chǎn)黨制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層視察的制度，并規(guī)定各級黨組織和黨員必須經(jīng)常同勞動者、同自己周圍的社會成員保持聯(lián)系，傾聽他們的呼聲，解決他們的問題。

重視塑造清廉的政治形象。隨著貧富分化越來越嚴重，老百姓愈發(fā)痛恨腐敗，一個黨是否清廉，對于贏得民心來說十分重要，世界各國政黨一貫重視采取有力措施預(yù)防和懲治腐敗，努力塑造黨的清廉的政治形象。

新加坡人民行動黨一貫重視塑造良好的政黨形象，要求廣大黨員干部嚴以律己，廉潔奉公，對貪污腐敗“零容忍”。現(xiàn)在，人民行動黨執(zhí)政的新加坡政府是世界上最廉潔的政府之一。瑞典社會民主黨規(guī)定在任何時候任何場所，所有的干部黨員與公民一律平等，沒有任何特權(quán)。古巴共產(chǎn)黨清廉的政治形象，使得古巴共產(chǎn)黨即使在最困難的時候，也得到了古巴人民的堅定支持。

緊跟時代，不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法。隨著選民對黨群工作的要求越來越高，各國黨都想方設(shè)法緊跟時代，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法。主要包括：注重與民眾互動；選擇容易與民眾交流的場合，以營造輕松的溝通氛圍；借助因特網(wǎng)等高科技手段與民眾進行交流；結(jié)合各種民生問題，開展主題鮮明的活動。

政黨呈現(xiàn)出“全民化”傾向

在經(jīng)濟全球化大潮中,隨著國家的經(jīng)濟以及社會階級結(jié)構(gòu)的變化,傳統(tǒng)政黨的意識形態(tài)色彩逐漸淡化，階級屬性越來越模糊，呈現(xiàn)出了“全民化”傾向。

由“工人階級政黨”趨向“群眾性政黨”。社會主義國家執(zhí)政黨為了應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)的重大變化，擴大了意識形態(tài)的包容性，對黨章的規(guī)定也進行了新的表述。如中國共產(chǎn)黨、越南共產(chǎn)黨都在黨章中明確規(guī)定其是“兩個先鋒隊”。朝鮮勞動黨也提出其是朝鮮工人、農(nóng)民、知識分子中的先進分子的群眾性政黨。其它國家共產(chǎn)黨大多數(shù)主張建設(shè)“群眾性的先鋒黨”，都宣稱自己是工人、農(nóng)民、知識分子和一切勞動者的政黨，已不再提工人階級的先鋒隊，出現(xiàn)了從“工人階級的黨”到“群眾性政黨”轉(zhuǎn)變的趨勢。西方國家的共產(chǎn)黨不僅與工人、農(nóng)民保持密切的聯(lián)系，還與其他勞動者、中間階層保持密切的聯(lián)系，規(guī)定只要承認黨綱、黨章，不論其階級、民族、種族、性別、信仰等，都可以加入共產(chǎn)黨。同時，共產(chǎn)黨還與其他各階級的政黨、團體進行廣泛聯(lián)系，在爭取民主、社會公正等方面進行合作或斗爭。關(guān)于黨的性質(zhì)，西歐多數(shù)共產(chǎn)黨都宣稱自己不僅僅是工人階級的政黨，還是其它社會階層的政黨。這種變化，既是馬克思主義政黨自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的趨勢使然。

左右翼政黨的意識形態(tài)有向中間靠攏的趨勢，以迎合占選民大多數(shù)的中間階層的需要，出現(xiàn)“左翼不左，右翼不右，兼顧全民”的景象。經(jīng)濟全球化和科技革命導(dǎo)致了西歐社會階級結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)工人階級隊伍大幅度縮小，中產(chǎn)階層人數(shù)增大，傳統(tǒng)政黨賴以存在的社會基礎(chǔ)隨之發(fā)生變化。社會階級結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“中間化”的發(fā)展趨勢，進而導(dǎo)致了各黨派意識形態(tài)“中間化”的發(fā)展趨勢。意識形態(tài)“中間化”的主要目的是為了爭取占選民大多數(shù)的中間階層的支持。瑞典社會民主黨，由于實施了從“階級黨”向“人民黨”轉(zhuǎn)變的策略，社會民主黨已累計執(zhí)政達70年之久。德國基民盟以全民黨自居，爭取獲得占據(jù)社會主體的中間階層的支持。伴隨著政黨意識形態(tài)的中間化，過去不同政黨間色彩鮮明的價值理念變得模糊了，政黨在治國理政的實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)“左翼不左，右翼不右，兼顧全民”的景象。許多西歐和北歐國家已經(jīng)蘊涵著越來越多的社會主義成分，這并非來自于政黨的主觀意愿，而是來自于時代和社會的變化，是政黨為謀求執(zhí)政和自身生存發(fā)展而爭取大多數(shù)選民的無奈之舉。政黨意識形態(tài)的“中間化”并不意味著意識形態(tài)的終結(jié)，當今世界，資本主義與社會主義的意識形態(tài)之爭遠遠沒有終結(jié)。

對于任何一個執(zhí)政黨來說，在治國理政的實踐中，都需要把本集團利益與全民利益兩者協(xié)調(diào)起來，體現(xiàn)出自己是全民族利益的代表。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，不同群體利益訴求和價值觀的多元化趨勢日益明顯。作為執(zhí)政黨，它有責(zé)任把社會上不同的階級、階層、集團凝聚在一起，共同建設(shè)國家。對于任何一個執(zhí)政黨來說，在治國理政的實踐中，都需要把本集團利益與全民利益兩者協(xié)調(diào)起來，在保持階級性不變的情況下，體現(xiàn)出自己是全民族利益的代表，是全社會的整合力量，以爭取到大多數(shù)選民的支持。泰國的泰愛泰黨創(chuàng)建于1998年，該黨把本集團利益與全民利益兩者協(xié)調(diào)起來，成功地推動了多項政治及經(jīng)濟改革，制定了一系列緊緊圍繞“民本主義”的政策，爭取到了大多數(shù)選民的支持，在2001年和2005年兩度執(zhí)政，使泰國經(jīng)濟走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。面對形勢的新變化，多數(shù)共產(chǎn)黨改變了在政策主張上相對激進的立場，不但維護工人階級的利益，還體現(xiàn)出維護其他社會階層人民的利益。也只有如此,才能從根本上贏得民心,爭得人民群眾的持久擁護。

要正確看待執(zhí)政黨的階級性，政黨是階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，階級性是政黨的本質(zhì)屬性，非階級或超階級的政黨是根本不存在的。

要正確看待執(zhí)政黨的階級性，同全民黨劃清界限

社會主義國家執(zhí)政黨不是全民黨。目前在中國有一種觀點認為：新中國已經(jīng)成立六十多年了，中國共產(chǎn)黨早已成了法定的執(zhí)政黨，成了全國各族人民利益的忠實代表，中國共產(chǎn)黨不再只是工人階級的黨，而應(yīng)該是全民黨。這種論調(diào)是不符合馬克思主義的，在理論上是站不住腳的，在實踐上是極其危險的。如果按照“全民黨”的觀點來建設(shè)黨，最后只能取消黨，同時廣大勞動人民群眾的利益也失去了保證。隨著改革開放的深入,出現(xiàn)了私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等一些新的社會階層，他們是社會主義國家的建設(shè)者。同時工人階級在數(shù)量上、質(zhì)量上和內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也都發(fā)生了重要變化。但是，這些變化并沒有改變工人階級的階級特性和歷史地位。在這種情況下，更應(yīng)該強調(diào)共產(chǎn)黨的階級性。共產(chǎn)黨是代表廣大人民群眾利益的，但它的性質(zhì)卻并不是全民的。必須同全民黨劃清界限，分清在黨的階級性問題上的大是大非。

資本主義國家執(zhí)政黨不是全民黨。隨著科技的進步和社會的發(fā)展，發(fā)達資本主義國家的管理人員、工程技術(shù)人員等“白領(lǐng)”逐漸增加，形成了中間階層。而“藍領(lǐng)”工人的工資增加，社會福利變好。他們的狀況有了明顯的改善，他們不希望破壞現(xiàn)存的社會制度，所以投票支持資產(chǎn)階級政黨執(zhí)政。而資產(chǎn)階級執(zhí)政黨也對廣大人民作出一定的讓步，以便于更好地維護其統(tǒng)治。他們甚至公然打出維護勞動者福利和權(quán)利的旗號，標榜自己是超階級的全民黨，其目的就是為了掩蓋自己剝削階級政黨的實質(zhì)，欺騙廣大人民群眾。如果認識不到資產(chǎn)階級政黨的階級性，就會使人民群眾失去政治警覺。無產(chǎn)階級不能忘記自己的歷史使命：無產(chǎn)階級只有解放全人類，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度，才能最后解放自己。

（作者單位：貴州大學(xué)馬列主義教學(xué)部；本文為貴州省教育廳哲學(xué)與社會科學(xué)規(guī)劃課題，課題編號：11GH006）