馬蹄寺森林公園旅游開發(fā)建設(shè)存在的問題與對策

邱雪梅

摘 要:隨著生態(tài)旅游不斷興起,我國城郊森林公園的旅游開發(fā)建設(shè)具有廣闊的市場前景。本文以肅南縣馬蹄寺森林公園為研究對象,通過調(diào)查馬蹄寺森林公園旅游開發(fā)現(xiàn)狀,研究和分析其旅游開發(fā)存在的問題,針對如何推動(dòng)和加快城郊型森林公園的旅游開發(fā)提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞:森林公園現(xiàn)狀旅游開發(fā)

中圖分類號:F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(a)-0250-01

馬蹄寺公園批準(zhǔn)建立時(shí),肅南縣人民政府已以馬蹄寺歷史文物為依托組建了馬蹄寺風(fēng)光旅游區(qū)。因馬蹄寺森林公園和馬蹄寺省級風(fēng)景名勝區(qū)交叉重疊,為了加強(qiáng)景區(qū)的管理,于1994年又成立了馬蹄寺風(fēng)光旅游區(qū)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)旅游區(qū)的管理、建設(shè)及旅游業(yè)務(wù)的開展。馬蹄林場在森林公園內(nèi)的主要工作是生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和防火工作。由于管理體制的多重性,雖然馬蹄寺森林公園具有較豐富的森林資源和森林景觀,公園的建設(shè)發(fā)展雖然取得了較好的成績,但同時(shí)也存在一系列旅游開發(fā)上的問題。本文試圖以馬蹄寺森林公園為例,對如何推動(dòng)和加快森林公園的旅游開發(fā)進(jìn)行探討。

1 馬蹄寺森林公園在旅游開發(fā)中存在的問題與分析

1.1 建設(shè)規(guī)模小,開發(fā)緩慢

長期以來,森林公園基本上只是被作為國有林場的多種經(jīng)營項(xiàng)目來對待,其主要經(jīng)營方向與基礎(chǔ)建設(shè)單獨(dú)依靠馬蹄寺風(fēng)光旅游區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé),森林公園在生態(tài)文化建設(shè)和滿足人們生態(tài)旅游需求中的地位和作用沒有得到應(yīng)有的重視,以致森林公園發(fā)展速度緩慢,森林公園開發(fā)建設(shè)滯后,管理體制滯后,建設(shè)總體規(guī)劃滯后?，F(xiàn)有的規(guī)劃建設(shè)只是以馬蹄寺風(fēng)光名勝區(qū)為依托進(jìn)行的旅游和商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)建設(shè),已無法滿足森林公園的發(fā)展需要,嚴(yán)重影響了森林公園的發(fā)展。

1.2 法制滯后,管理薄弱

由于管理體制的多頭性,森林公園管理力度小,在風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)了違規(guī)興建建設(shè)項(xiàng)目,導(dǎo)致環(huán)境污染,資源受到破壞。旅游線路的開發(fā)以及旅游景點(diǎn)的建設(shè)等必然會(huì)對森林公園的原有生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞和影響。尤其是隨著游客的大量涌入和車流量的不斷增加,干擾森林公園某些野生動(dòng)物的生活習(xí)性和環(huán)境,不僅增加了大氣污染、水體污染和噪音污染,而且有可能導(dǎo)致物種侵入和引發(fā)火災(zāi)一系列的問題。游人的踏踩、攀摘野花等不文明行為會(huì)造成土壤侵蝕,影響自然保護(hù)區(qū)植物的良好生長發(fā)育和更新。各種旅游垃圾既破壞了森林公園生態(tài)環(huán)境,又降低了旅游質(zhì)量,這些都增加了馬蹄寺森林公園管理工作難度性。

2 馬蹄寺森林公園的發(fā)展與對策

2.1 合理規(guī)劃,整體推進(jìn)

馬蹄寺森林公園經(jīng)國家審定批準(zhǔn)后,一直沿用慣有的森林公園的總體規(guī)劃,但隨著時(shí)間的推移,這些規(guī)劃略顯陳舊,需要適應(yīng)新的旅游需求。而且要根據(jù)森林公園不斷發(fā)展的需求,及時(shí)進(jìn)行修編與管理,促進(jìn)森林公園的時(shí)代發(fā)展。森林公園式生態(tài)園林,在保護(hù)好自然景觀資源不受破壞的前提下,要以轄區(qū)風(fēng)景區(qū)以依托協(xié)調(diào)發(fā)展,突出以森林景觀為主,結(jié)合其他自然景觀和歷史人文景觀,進(jìn)行全面規(guī)劃和合理的布局,依據(jù)森林公園的林場經(jīng)營習(xí)慣、地域特點(diǎn)、發(fā)展方向等做好公園的規(guī)劃設(shè)計(jì),對功能區(qū)劃分、旅游環(huán)境容量、游覽線路、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)施等做出合理的安排,應(yīng)綜合考慮到具體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障規(guī)劃可以順利的實(shí)施。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

由于開發(fā)資金限制,森林公園中部分景區(qū)間旅游線路行車不便,各景點(diǎn)之間的旅游線路也有部分未能連通,游客進(jìn)入不便,從而降低了旅游收入。在今后的旅游開發(fā)中,需加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)建設(shè)同步發(fā)展。只有好的基礎(chǔ)設(shè)施保障,才能吸引更多的游客和投資者,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 積極籌措建設(shè)資金,建立專項(xiàng)資金使用管理制度

隨著我國經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)體制等方面的調(diào)整,生態(tài)建設(shè)投入力度的不斷加大,森林公園投資亦將呈現(xiàn)多樣化的趨勢。馬蹄寺森林公園在今后的發(fā)展中,應(yīng)適應(yīng)新的市場機(jī)制,積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設(shè)資金,例如:加大招商引資力度,吸引各方投資者,制定優(yōu)惠政策,采取自辦、聯(lián)營、合辦、參股等多種形式引進(jìn)資金等等。同時(shí)在資金使用過程中,將基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)和森林資源改造、防火、有害生物預(yù)防和除治等納入管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,合理統(tǒng)籌,做到?？顚Ｓ?建立專項(xiàng)資金使用管理制度,積極完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他建設(shè),改善公園環(huán)境,提升公園旅游品質(zhì)。另外,通過發(fā)展森林旅游業(yè),可以帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè),酒店、旅館、飲食、食品加工、地方旅游產(chǎn)品,以及運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,從而提高森林公園對投資者的吸引能力,從而提高森林公園的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 加強(qiáng)資源保護(hù)力度

森林資源是森林公園自然景觀的主體,也是周邊生態(tài)環(huán)境的重要保障。森林公園建設(shè)過程中應(yīng)做好森林防火和森林病蟲害防治,杜絕開發(fā)過程中的濫砍濫伐。公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要精心設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃,減少對森林的砍伐;加強(qiáng)對游客的宣傳教育,在森林旅游資源的開發(fā)過程中,及時(shí)采取措施防止對森林資源的破壞。同時(shí)要建立森林公園資源管護(hù)預(yù)警體系,對森林公園的建設(shè)及生態(tài)建設(shè),都進(jìn)行合理的評估與監(jiān)測,對出現(xiàn)的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決,使生態(tài)建設(shè),旅游建設(shè)良性發(fā)展

2.5 重視民族文化的挖掘,充分發(fā)揮文化宣傳促銷功能

充分利用公園地域特色,結(jié)合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民情,著力打造“魅力肅南、裕固花鄉(xiāng)”形成獨(dú)特的民俗民情的優(yōu)勢,把民族風(fēng)情置于森林旅游開發(fā)的重要位置。同時(shí)通過裕固文化的挖掘,引進(jìn)具有深厚民族風(fēng)情的民俗,民族節(jié)日以及民族用品,開展專項(xiàng)民族文化節(jié)旅游活動(dòng),把民俗活動(dòng)或宗教活動(dòng)等民族風(fēng)情融匯到各項(xiàng)旅游活動(dòng)之中,形成具有強(qiáng)大吸引力的旅游特色。

針對目前馬蹄寺森林公園知名度不高,需通過多種宣傳方式加強(qiáng)宣傳促銷力度。同時(shí)利用特有的裕固文化,打造品牌,通過民族宣傳教育片,網(wǎng)絡(luò),使民族宣傳成為森林公園的特有風(fēng)格。馬蹄寺森林公園通過裕固族特有民風(fēng)特產(chǎn)制作成小飾品,作為森林旅游的紀(jì)念品供游客選購,達(dá)到宣傳森林公園的目的,促進(jìn)森林旅游事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)通過肅南縣著力打造的“魄力肅南、裕固花鄉(xiāng)”,以特色旅游為抓手,建設(shè)重點(diǎn)品牌旅游景區(qū)。另外,森林公園還應(yīng)加強(qiáng)橫向聯(lián)系,主動(dòng)與鄰近其它旅游區(qū)連網(wǎng)宣傳,從而提高各森林公園的知名度,擴(kuò)大游客吸引范圍,爭取客源市場,使森林旅游資源得到更充分的開發(fā)。