論物流園區(qū)的建設(shè)和管理

楊傳勇

摘 要:隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快及我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展,我國(guó)物流業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì),作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,物流園區(qū)已成為我國(guó)物流業(yè)的重要組成部分之—,物流園區(qū)的規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理,被提到了中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。但是,由于我國(guó)物流業(yè)起步較晚,對(duì)于物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,缺乏經(jīng)驗(yàn),尚未有完善、有效的做法可以借鑒。因此,根據(jù)物流園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況,提出改進(jìn)措施,并通過(guò)實(shí)施改進(jìn)現(xiàn)有物流園區(qū)的措施來(lái)提高園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理效率,是解決物流園區(qū)發(fā)展的根本辦法。

關(guān)鍵詞:物流園區(qū)體制信息能力

中圖分類號(hào):F503 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0253-01

1影響物流園區(qū)發(fā)展的問(wèn)題

現(xiàn)代物流業(yè)作為資源節(jié)約和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高之后的“第三利潤(rùn)源”和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,已經(jīng)普遍受到了各國(guó)政府和企業(yè)的高度重視。物流園區(qū)在我國(guó)的建設(shè)也已經(jīng)取得了初步的規(guī)模和管理實(shí)踐,但是目前我國(guó)物流園區(qū)普通存在的一些問(wèn)題大大制約了其發(fā)展的速度和水平。

(1)物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,政策滯后。不少物流園區(qū)的建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)前期缺乏對(duì)區(qū)域物流需求的科學(xué)預(yù)測(cè)。有些地方在對(duì)現(xiàn)代物流的概念、功能、建設(shè)條件和輻射半徑等還不明確的情況下,就啟動(dòng)了物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),影響了物流園區(qū)的健康發(fā)展。同時(shí)有些地方還沒(méi)有立現(xiàn)代物流建業(yè)發(fā)展的管理協(xié)調(diào)機(jī)制,尚未形成有利于物流業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境,一些地方對(duì)物流園的作用認(rèn)識(shí)不足,一些地方?jīng)]有出臺(tái)扶持物流園發(fā)展的政策措施,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記管理、財(cái)政稅收、規(guī)費(fèi)、土地、市場(chǎng)規(guī)范、融資等方面還未建立配套的政策保障體系。

(2)物流園區(qū)管理體制混亂,政府、園區(qū)、企業(yè)協(xié)調(diào)困難。很多物流園區(qū)的各個(gè)主體之間條塊分割,各自為政,各行其是[2]。整個(gè)物流園區(qū)布局顯得比較凌亂,相關(guān)的配套設(shè)施不完善。部門間、行業(yè)間缺乏溝通和聯(lián)系,統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立,物流資源閑置現(xiàn)象比較突出。同時(shí)由于整個(gè)物流系統(tǒng)還沒(méi)有形成規(guī)模化、系統(tǒng)化,存在著物流服務(wù)理念、信息系統(tǒng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、政府部門協(xié)調(diào)等問(wèn)題,這就造成了物流園區(qū)物流供應(yīng)效率不足,無(wú)法滿足物流園區(qū)的物流需求。

(3)物流園區(qū)信息應(yīng)用能力差,服務(wù)質(zhì)量不高。大部分物流園區(qū)的信息化程度較低,與現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)信息技術(shù)要求相距甚遠(yuǎn),沒(méi)有充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù),不能做到信息共享,園區(qū)管理營(yíng)運(yùn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化水平低。同時(shí),物流園區(qū)并不是物流服務(wù)的直接提供者,范圍大小并不會(huì)對(duì)其發(fā)展起到關(guān)鍵作用,相反,入駐的物流企業(yè)才是真正的物流活動(dòng)的組織者和實(shí)施者。而目前入駐園物流區(qū)企業(yè),質(zhì)量參差不齊,不但影響了園區(qū)整體服務(wù)能力,也加大了園區(qū)的管理難度。

2物流園區(qū)建設(shè)和管理改進(jìn)對(duì)策

(1)園區(qū)建設(shè)與政府規(guī)劃向協(xié)調(diào)。物流園區(qū)的建設(shè)是城市功能建設(shè)的重要組成部分。在胡始規(guī)劃時(shí)一定要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),否則將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力及土地資源的現(xiàn)象[4]。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,物流園區(qū)的建設(shè)需要政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃和交通狀況科學(xué)制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,引導(dǎo)物流業(yè)合理布局,整合企業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的規(guī)模效益、集聚效應(yīng),促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。要防止同類型物流園區(qū)在同一地區(qū)的有效輻射半徑內(nèi)的重復(fù)建設(shè)。物流園區(qū)在建設(shè)前必須展開(kāi)科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研,對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和發(fā)展預(yù)期進(jìn)行分析,根據(jù)供需明確園區(qū)功能定位及運(yùn)營(yíng)模式。

(2)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,整合物流資源。在物流園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,堅(jiān)持以企業(yè)為運(yùn)作主體,明確政府的引導(dǎo)功能,按照“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、完善配套、搞好服務(wù)”的企業(yè)主導(dǎo)型市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。[6]對(duì)園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)行資源整合,物流園區(qū)應(yīng)該成立短途配送中心,由原來(lái)物流企業(yè)自己在各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收貨改為由短途配送中心統(tǒng)一收貨然后配送到物流園區(qū)。反之,物流園區(qū)的貨物也由短途配送中心統(tǒng)一配送到各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。這樣就實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收貨、統(tǒng)一發(fā)貨、統(tǒng)一價(jià)格,從而解決物流企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,可以使物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益增加,成本降低。

(3)為人駐企業(yè)提供良好的環(huán)境。由于物流園區(qū)的建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資回收慢,在建設(shè)初期可采取多種經(jīng)營(yíng)方式回收投資成本．同時(shí)．在政策的制定上．要給物流企業(yè)提供寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。從目前我國(guó)物流園區(qū)政策實(shí)施上看,存在對(duì)企業(yè)人駐政策相對(duì)寬松而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)政策相對(duì)苛刻、經(jīng)營(yíng)環(huán)境難以保障的現(xiàn)象。應(yīng)該積極引進(jìn)全國(guó)知名物流企業(yè)進(jìn)駐,鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與,培植一批多元投資主體的現(xiàn)代物流企業(yè)。

(4)搭建信息平臺(tái),加大園區(qū)管理力度。通過(guò)搭建物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)園區(qū)企業(yè)信息化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求,完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉(cāng)庫(kù)管理智能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一。同時(shí),在審核入駐企業(yè)資質(zhì)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于規(guī)模不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)入,引入淘汰機(jī)制,對(duì)于營(yíng)運(yùn)能力差、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的園區(qū)企業(yè)要進(jìn)行末尾淘汰,以保證園區(qū)整體的管理和長(zhǎng)效發(fā)展能力。

3結(jié)語(yǔ)

總之,隨著各地對(duì)物流園區(qū)建設(shè)越來(lái)越重視,園區(qū)建設(shè)更加科學(xué)合理,園區(qū)管理能力更加規(guī)范,物流園區(qū)的健康發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)整體物流水平的提高。

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