論潛規(guī)則、顯規(guī)則及元規(guī)則

孟凡超

[摘 要]潛規(guī)則是觀察、分析各種社會(huì)問(wèn)題的新角度，潛規(guī)則與顯規(guī)則之間存在相互博弈的關(guān)系，雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。顯規(guī)則的缺失是潛規(guī)則的生存空間，元規(guī)則是規(guī)則中的規(guī)則。

[關(guān)鍵詞]潛規(guī)則 顯規(guī)則 元規(guī)則

“潛規(guī)則”被世人“深惡痛絕”而又頑強(qiáng)的存在于社會(huì)的各個(gè)層面，“存在即合理”，各種規(guī)則都有其生存的時(shí)間和空間，本文將就潛規(guī)則、顯規(guī)則和元規(guī)則進(jìn)行一系列的討論，探討各種規(guī)則發(fā)生的機(jī)理、轉(zhuǎn)換的條件以及制約的因素。

一、顯規(guī)則、潛規(guī)則、元規(guī)則的定義及初步討論

為統(tǒng)一討論問(wèn)題的口徑，對(duì)這三個(gè)概念進(jìn)行界定：

顯規(guī)則：組織中正式的規(guī)章制度所決定的規(guī)則。這里的組織即包括一般意義上大大小小的單位、企業(yè)、團(tuán)體，也包括國(guó)家這樣的“大組織”（下同）。國(guó)家法律法規(guī)和部門、單位的規(guī)章制度都屬于顯規(guī)則范疇，顯規(guī)則代表組織的價(jià)值取向，同時(shí)也基本上是社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值尺度，有時(shí)顯規(guī)則并不盡合理，但都沒(méi)有赤裸裸的與公正和正義相對(duì)抗，但顯規(guī)則的不完善、不合理卻為潛規(guī)則的盛行埋下伏筆。

潛規(guī)則：按照字面含義，潛規(guī)則應(yīng)該是組織中未正式規(guī)定的規(guī)則。但社會(huì)上公認(rèn)的潛規(guī)則的含義卻是組織中未正式規(guī)定的、約定俗成卻又起實(shí)際支配作用的規(guī)則，而且潛規(guī)則與正式規(guī)則（即顯規(guī)則）的精神背道而馳。那么，存在不存在與正式規(guī)則“同方向”的“約定俗成”呢？肯定存在，正式規(guī)則不可規(guī)定組織中所有的行為規(guī)范，需要非正式規(guī)則加以補(bǔ)充。在西方管理理論中潛規(guī)則（既非正式規(guī)則）屬于組織行為學(xué)的范疇，羅賓斯認(rèn)為：“組織象一座冰山”，由可見部分和隱藏部分組成，可見部分包括戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策和程序、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、命令鏈等，隱藏部分則包括態(tài)度、知覺(jué)、群體意識(shí)等。一個(gè)良好的組織文化是一個(gè)組織正式規(guī)范的有益補(bǔ)充，積極、健康、向上的非正式規(guī)則可以在組織中不斷發(fā)揚(yáng)，總結(jié)成比較好的規(guī)章制度，上升為組織文化，最后為組織服務(wù)。由于“同方向的非正式規(guī)定”主要是組織行為學(xué)研究的范疇，與公眾對(duì)“潛規(guī)則”約定俗成的認(rèn)識(shí)不一致。

因此，我們把潛規(guī)則定義為：組織中未正式規(guī)定，與顯規(guī)則“反方向”，普遍被接受（無(wú)論是自愿還是被迫），并在某些領(lǐng)域起實(shí)際支配作用的行為規(guī)范。

元規(guī)則：規(guī)則的規(guī)則，是規(guī)則中的公理。

二、顯規(guī)則與潛規(guī)則的博弈

為了使組織更有效率，激勵(lì)組織成員為有利于組織的目標(biāo)而努力，同時(shí)，約束組織成員做出妨礙于組織的行為，這就需要制定一套明晰的、具有可操作性并能使公眾普遍遵循的顯規(guī)則。如果顯規(guī)則缺失時(shí)，大家都不清楚能做什么、不能做什么，怎樣做才合乎規(guī)則，當(dāng)公眾的權(quán)益受到傷害時(shí)無(wú)法尋求規(guī)則保護(hù)，實(shí)際的后果是絕大多數(shù)人的利益無(wú)法得到真正保護(hù)。那么現(xiàn)實(shí)中，潛規(guī)則是如何形成的呢？

首先是顯規(guī)則的不完善使?jié)撘?guī)則的存在成為一種合理。任何一個(gè)組織，顯規(guī)則都不可能完全正確和完善，當(dāng)顯規(guī)則由于自身的不合理或不完善而不能有效發(fā)揮作用時(shí)，潛規(guī)則就會(huì)凸現(xiàn)，起到實(shí)際的支配作用?，F(xiàn)實(shí)中，組織發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，顯規(guī)則也是在變化之中，不可能用一種一勞永逸的顯規(guī)則去應(yīng)付。當(dāng)現(xiàn)有顯規(guī)則落后于組織的發(fā)展，新的顯規(guī)則還沒(méi)有建立的時(shí)候，潛規(guī)則就有了發(fā)展的空間和生存的土壤。

其次，人性的復(fù)雜、人類對(duì)自身利益的無(wú)限追求也決定了潛規(guī)則存在有著巨大的空間。之所以存在潛規(guī)則，是因?yàn)槿诵圆荒苡盟械囊?guī)則全部設(shè)定出來(lái)，對(duì)不同的人性要實(shí)行不同的管理方法，不可能有一種規(guī)則去應(yīng)付它。無(wú)論最高決策者還是普通員工，都在遵循著自己行為規(guī)則中不言自明的信念，他們的行為都離不開人性與利益兩把標(biāo)尺。

顯規(guī)則雖然有利于大多數(shù)，但個(gè)別破壞顯規(guī)則的個(gè)體在獲得非法收益后不能及時(shí)受到應(yīng)有的懲戒，起到示范作用并蔓延開來(lái)。當(dāng)人們感到普遍不公平的時(shí)候，又看到了違規(guī)者暢通無(wú)阻，那他們一定也會(huì)鋌而走險(xiǎn)去違規(guī)。也就是說(shuō)，違規(guī)會(huì)從個(gè)別現(xiàn)象演變成普遍現(xiàn)象。這種"潛規(guī)則"的結(jié)局，不但沒(méi)有正向激勵(lì)人們?nèi)プ袷匾?guī)則，反倒是有大量的負(fù)向激勵(lì)，告訴人們違反顯規(guī)則將獲得更大的利益，結(jié)果導(dǎo)致我們的規(guī)則不是鼓勵(lì)壞人去做好事，而是鼓勵(lì)好人去做壞事。全體成員陷入“囚徒困境”，盡管個(gè)別成員受益，但總體而言卻是整個(gè)組織受到損害。

只要存在個(gè)別組織成員行使?jié)撘?guī)則收益大于顯規(guī)則收益，同時(shí)個(gè)別違規(guī)者不能受到及時(shí)應(yīng)用的懲罰，潛規(guī)則就有其發(fā)生的可能。潛規(guī)則一旦成了氣候，一方面，某些人原本尚存的道德譴責(zé)乃至犯罪感會(huì)得到稀釋，因?yàn)樗X(jué)得只不過(guò)是隨大流；另一方面，單個(gè)受害者在抗?fàn)帟r(shí)面臨的將是來(lái)自整個(gè)潛規(guī)則的壓力。長(zhǎng)此以往，可能會(huì)在無(wú)奈接受的過(guò)程中產(chǎn)生麻木心理而產(chǎn)生了對(duì)潛規(guī)則某種程度上的認(rèn)同，潛規(guī)則就這樣變得名正言順。

三、潛規(guī)則的特點(diǎn)

首先，潛規(guī)則不符合人類公平、公正的道德追求，與顯規(guī)則背道而馳。個(gè)別學(xué)者認(rèn)為潛規(guī)則是“藏在皮袍下面的東西”（魯迅語(yǔ)），是社會(huì)中一種看不見、摸不著，行之有效但擺不上桌面的行為方式?！靶兄行А薄皵[不上桌面”是實(shí)，但并非“看不見、摸不著”，現(xiàn)實(shí)中的很多潛規(guī)則是一種“公開的秘密”。

其次，潛規(guī)則約定俗成，卻沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)。不同的個(gè)體對(duì)潛規(guī)則的把握不同，形式也不固定?，F(xiàn)實(shí)中的潛規(guī)則不是一種“一手交錢，一手交貨”的公開交易，使不同個(gè)體的成本不一致。例如某個(gè)地方，買官買官之風(fēng)盛行，但并沒(méi)有規(guī)定不同職位的標(biāo)價(jià)，造成參與其中的官員只能憑猜測(cè)與揣摩進(jìn)行“交易”。

潛規(guī)則的上述特點(diǎn)，造成整個(gè)社會(huì)運(yùn)行成本的無(wú)限提高。因?yàn)闈撘?guī)則是難以進(jìn)行監(jiān)督、也難以進(jìn)行計(jì)錄，其蔓延的后果必然是對(duì)潛規(guī)則受害者的傷害進(jìn)一步擴(kuò)大。哪么如何壓縮潛規(guī)則的利益空間并直到消除潛規(guī)則呢？

首先，我們要明確既然潛規(guī)則的形成是一個(gè)與顯規(guī)則長(zhǎng)期博弈的結(jié)果，是各利益方妥協(xié)的產(chǎn)物，改造它就不能一蹴而就。簡(jiǎn)單而又草率的打擊潛規(guī)則，只能在一段時(shí)間內(nèi)遏止而不能根除。現(xiàn)實(shí)中的種種潛規(guī)則之所以在無(wú)數(shù)次“嚴(yán)打”中無(wú)比頑強(qiáng)的生存下來(lái)，就在與每次行動(dòng)都沒(méi)有系統(tǒng)的清理潛規(guī)則的存在基礎(chǔ)和生存空間。

其次，充分研究顯規(guī)則和潛規(guī)則，顯規(guī)則的完善和成熟是根治潛規(guī)則的根本途徑。研究潛規(guī)則取代顯規(guī)則并發(fā)生效力的原因，從而找出顯規(guī)則重新取代潛規(guī)則的路徑。潛規(guī)則取代顯規(guī)則，往往是由于顯規(guī)則本身不合實(shí)際，或者是缺乏必須的實(shí)施條件。因此要注意潛規(guī)則可能包含的合理性因素，必要時(shí)可以使那些合理的潛規(guī)則成為正式規(guī)則即顯規(guī)則。顯規(guī)則越透明、規(guī)范、合理，就意味著凡事越?jīng)]有回旋和含糊的空間，社會(huì)參與各方就會(huì)更多的在同一套規(guī)則下完成各自的角色，潛規(guī)則施威的舞臺(tái)就越來(lái)越狹小，直至退出游戲規(guī)則。

四、元規(guī)則

吳思先生認(rèn)為：“所有規(guī)則的設(shè)立，說(shuō)到底，都遵循一條根本規(guī)則：暴力最強(qiáng)者說(shuō)了算。這是一條元規(guī)則，決定規(guī)則的規(guī)則。這種觀點(diǎn)讓人在感情上難以接受，但卻從深刻的指出了顯規(guī)則與潛規(guī)則之間的切換規(guī)律。如果將“暴力最強(qiáng)者說(shuō)了算”換成“顯規(guī)則與潛規(guī)則之間的轉(zhuǎn)化在于利益關(guān)聯(lián)方之間的力量對(duì)比”就能夠理解元規(guī)則。歷史上重復(fù)出現(xiàn)的“勝者王侯敗者賊”，“有槍便是草頭王”便是元規(guī)則很好的解釋。當(dāng)然，力量對(duì)比并非僅僅是關(guān)聯(lián)方之間直接力量的比較和抗衡，還要把國(guó)家、社會(huì)的各種力量考慮進(jìn)去。大多數(shù)人之所以不敢明火執(zhí)仗、欺強(qiáng)凌弱不是因?yàn)閷?duì)方力量弱小，而在于在對(duì)方背后有國(guó)家政權(quán)的力量和社會(huì)輿論力量做支撐，個(gè)體力量弱小者可以通過(guò)國(guó)家和社會(huì)的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)正義的追索。每個(gè)人都在計(jì)算自己的利益得失和對(duì)方自身和背后的力量，因此，在“暴力最強(qiáng)者說(shuō)了算”這一元規(guī)則下還需要考慮以下兩點(diǎn)人性假設(shè)。一是每個(gè)人都追求自身利益或自身幸福的最大化。二是每個(gè)人都具有利害分析和判斷的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅賓斯.管理學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003

[2]吳思.隱蔽的秩序[M].海南出版社，2004