中國(guó)邊防安全中的“藏獨(dú)”問題研究

李田新

摘要：通過對(duì)藏獨(dú)勢(shì)力的來龍去脈進(jìn)行了論述，對(duì)什么是藏獨(dú)以及藏獨(dú)要求的實(shí)質(zhì)、危害進(jìn)行了全面的分析和剖析，對(duì)如何有效化解藏獨(dú)勢(shì)力危害提出了對(duì)策性思考。

關(guān)鍵詞：“藏獨(dú)”問題；達(dá)賴集團(tuán)；邊防安全；中國(guó)

中圖分類號(hào)：D6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0230-02

鼓吹西藏獨(dú)立，是“藏獨(dú)”勢(shì)力的一貫做法。要樹立起反分裂斗爭(zhēng)的清醒意識(shí)，就不能不對(duì)“藏獨(dú)”問題有一個(gè)全面的了解。2008年以來“藏獨(dú)”勢(shì)力的高頻率活動(dòng)表明，正確認(rèn)識(shí)藏獨(dú)勢(shì)力的實(shí)質(zhì)和危害、堅(jiān)決打好反分裂斗爭(zhēng)，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)西南邊疆和平穩(wěn)定的根本措施。

一、“藏獨(dú)”問題的形成與由來

1.“藏獨(dú)問題”由來。西藏面積122萬平方公里，約占全國(guó)總面積的八分之一，人口263萬，生活著以藏民族為主體的多個(gè)民族。西藏是中國(guó)通往南亞的門戶，近4 000公里的邊境線，與境外的印度、尼泊爾、巴基斯坦、不丹接壤，雄偉綿延的喜馬拉雅山脈，構(gòu)成了中國(guó)的西南屏障。西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分不容置疑?！安鬲?dú)”問題是近代帝國(guó)主義侵略和干涉的產(chǎn)物；在當(dāng)代，是西方反華勢(shì)力企圖遏制中國(guó)、分裂中國(guó)、妖魔化中國(guó)的問題。這個(gè)問題，正如全國(guó)人大副委員長(zhǎng)阿沛·阿旺晉美講的：“20世紀(jì)西藏發(fā)生的事我經(jīng)歷了不少。所謂‘西藏獨(dú)立，在20世紀(jì)以前是沒有的，那時(shí)藏語中沒有‘西藏獨(dú)立這個(gè)詞。西藏是中國(guó)的一部分，西藏地方政府歸屬中央政府統(tǒng)轄，是公認(rèn)的事實(shí)。所謂‘西藏獨(dú)立，是某些別有用心的人造出來的?！?/p>

2.達(dá)賴其人以及集團(tuán)所謂的“藏獨(dú)”組織。中央曾指出，十四世達(dá)賴?yán)铮粋€(gè)復(fù)雜的人物，是圖謀西藏獨(dú)立的分裂主義政治集團(tuán)的總頭子，是在西藏制造社會(huì)動(dòng)亂的總根源，是阻撓藏傳佛教建立正常秩序的最大障礙。1959年以后，逃到印度的十四世達(dá)賴?yán)?，就成為西藏分裂?shì)力的核心骨干人物。十四世達(dá)賴備受爭(zhēng)議，政治立場(chǎng)和態(tài)度搖擺不定，帶有較強(qiáng)的理想主義和唯心主義色彩。20世紀(jì)50年代，毛主席周總理對(duì)達(dá)賴日益發(fā)展的分裂主義傾向進(jìn)行過挽救，1959年逃亡印度后，徹底墮落成為藏獨(dú)勢(shì)力的總代表，受到西方的重視，成為“分化”中國(guó)的一枚棋子，1989年達(dá)賴獲得所謂的諾貝爾和平獎(jiǎng)，2007年達(dá)賴獲美國(guó)國(guó)會(huì)金質(zhì)勛章。從1978年開始，達(dá)賴先后近20次造訪美國(guó)。國(guó)際上，奧姆真理教教主麻原彰晃是達(dá)賴最令人尷尬的追隨者，在國(guó)際上，達(dá)賴精通佛法，英語流暢，是以一名宗教人、文化人和政治氓客的形象出現(xiàn)的，1989年還獲得“諾貝爾和平獎(jiǎng)”。在境外“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力中，達(dá)賴相當(dāng)于“總統(tǒng)”的角色，有著至高無上的權(quán)力和地位 。達(dá)賴?yán)镌谧龀堪荨?990年達(dá)賴與教皇保羅二世會(huì)見，直到教皇去世，達(dá)賴共和他會(huì)面約7次，關(guān)系甚密。達(dá)賴的奧地利老師Heinrich Harrer，是達(dá)賴的終身顧問，也是個(gè)前納粹。達(dá)賴與他的好萊塢鐵桿粉絲理查·基爾，是鐵桿的藏獨(dú)支持者，李連杰夫婦是虔誠的佛教徒，2007年李氏夫婦在德蘭薩拉覲見達(dá)賴?yán)铩?001年，陳水扁接見了達(dá)賴。達(dá)賴與魏京生在反共方面有共同語言。2007年7月22日，達(dá)賴會(huì)見熱比婭。達(dá)賴在境內(nèi)外信教群眾中有較大影響，其理論和主張具有一定的迷惑性。

逃到境外的達(dá)賴集團(tuán)形成了所謂流亡政權(quán)，在達(dá)賴集團(tuán)內(nèi)部的組織架構(gòu)上，是實(shí)施政教合一與西方議會(huì)制并存的政治體制，但從民主的本質(zhì)看，議會(huì)制與神權(quán)是對(duì)立的，議會(huì)充其量就是達(dá)賴標(biāo)榜其合法性的一塊遮羞布而已，西方對(duì)此心知肚明。西方自身標(biāo)榜民主自由，卻支持這樣一個(gè)與西方所謂的普世價(jià)值觀念格格不入的農(nóng)奴主政權(quán)，其野心和陰謀昭然若揭。在組織結(jié)構(gòu)上，達(dá)賴集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)層所謂的“西藏流亡政府”由三大權(quán)力機(jī)構(gòu)組成：一是“西藏流亡政府”，二是西藏人民代表大會(huì)，三是西藏最高法院，此外，達(dá)賴集團(tuán)的軍事力量。主要由三部分構(gòu)成，即由藏軍、“四水六崗衛(wèi)教志愿軍”（簡(jiǎn)稱“衛(wèi)教軍”）、印藏特種邊境部隊(duì)構(gòu)成。還有一些社團(tuán)，其中“西藏青年大會(huì)”（簡(jiǎn)稱“藏青會(huì)”）公開主張“西藏完全獨(dú)立”、主張暴力，氣焰囂張。西藏婦女聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“藏婦會(huì)”）、西藏自由戰(zhàn)士協(xié)會(huì)、“9·10·3運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”、“三區(qū)團(tuán)結(jié)會(huì)”、“西藏全國(guó)民主黨”、“十三集團(tuán)”等，是具有較為明顯的分裂主義組織。專門進(jìn)行分裂祖國(guó)的活動(dòng)。達(dá)賴集團(tuán)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入包括一是境外藏人的生產(chǎn)活動(dòng)收入，二是宗教布施及利用宗教等名義征收的稅款，三是國(guó)際反華勢(shì)力的各種援助，四是外逃時(shí)攜往境外的大量金銀財(cái)物。達(dá)賴集團(tuán)內(nèi)部不是鐵板一塊，也有許多矛盾。有教派、地區(qū)、新老成員、家族、政見上的矛盾，甚至是矛盾重重，將“藏獨(dú)”勢(shì)力可看做鐵板一塊是不確切的。

二、藏獨(dú)活動(dòng)的特點(diǎn)、本質(zhì)及其危害

1.達(dá)賴“藏獨(dú)集團(tuán)”形成。1951年，西藏和平解放。中央政府與西藏地方政府簽署了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議（通稱十七條協(xié)議）》，1954年，達(dá)賴?yán)锔氨本﹨⒓拥谝粚萌珖?guó)人民代表大會(huì)。1959年3月10日，拉薩發(fā)生游行示威活動(dòng)。美、英等國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)參與了叛亂。1959年發(fā)生的叛亂標(biāo)志著達(dá)賴集團(tuán)的正式形成。1959年我軍成功粉碎西藏農(nóng)奴主勢(shì)力叛亂，1958年正式組建的反動(dòng)武裝組織“四水六崗” 衛(wèi)教軍追隨達(dá)賴逃亡。親手殺害愛國(guó)藏民首領(lǐng)格達(dá)活佛的英國(guó)人福特被抓獲。西藏貴族婦女與外國(guó)間諜交往甚密。平叛斗爭(zhēng)中，人民解放軍共抓獲西藏叛軍4 000余人。平叛后，解放軍駐藏部隊(duì)正向放下武器的叛亂分子發(fā)放回家的路費(fèi)。20世紀(jì)60年代部分西藏貴族殘余勢(shì)力追隨達(dá)賴?yán)锾油惩狻Ｈ缟纤?，所謂達(dá)賴集團(tuán)或“藏獨(dú)”集團(tuán)，是指1959年在西藏發(fā)動(dòng)武裝叛亂失敗后，以達(dá)賴為代表，由舊西藏封建農(nóng)奴制度下的“三大領(lǐng)主”（即西藏地方政府官員、地方貴族、寺院上層僧侶）組成，逃往國(guó)外（首先是印度）的藏族分裂主義集團(tuán)?！安鬲?dú)”問題是政治問題，目的是分裂祖國(guó)，“藏獨(dú)”問題實(shí)質(zhì)，是西藏少數(shù)上層分裂分子為維護(hù)舊封建農(nóng)奴制統(tǒng)治，維護(hù)自己階級(jí)利益，在西方反華勢(shì)力教唆指使下分裂祖國(guó)的活動(dòng)。

2.達(dá)賴的“中間道路”理論的本質(zhì)。達(dá)賴所宣揚(yáng)的“中間道路”要求，就是在中國(guó)憲法的框架內(nèi)，建立所謂的“大藏區(qū)”并實(shí)行“高度自治、真正自治”。但從歷史和現(xiàn)實(shí)情況看，達(dá)賴的“中間道路”既無歷史根據(jù)，又無現(xiàn)實(shí)可能。達(dá)賴的“中間道路”背離中國(guó)憲法和法律，其實(shí)質(zhì)是“分裂”和“獨(dú)立”的代名詞。達(dá)賴其言其行，始終在為“藏獨(dú)”做鋪墊。藏族《薩迦格言》說得好：“終究辦不到的事情，不要去妄想；消化不了的食物，不要去貪食”?！吧倒献呱狭诵奥罚?yàn)樗巧倒希斆魅俗呱狭诵奥?，就該尋找原因?！?/p>

3.“藏獨(dú)”活動(dòng)的危害。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，“藏獨(dú)”長(zhǎng)期從事分裂、滲透和顛覆活動(dòng)，威脅我祖國(guó)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和邊防安全。其次，“藏獨(dú)”極力擴(kuò)展國(guó)際活動(dòng)空間，影響我對(duì)外交往和國(guó)家形象。2012年5月，就英國(guó)首相卡梅倫和副首相克萊格5月14日在倫敦共同會(huì)見達(dá)賴一事，我外交部和駐英使館已經(jīng)在北京和倫敦向英方提出嚴(yán)正交涉，要求停止縱容和支持“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力的錯(cuò)誤行徑，立即采取有效措施消除惡劣影響。最后，“藏獨(dú)”不會(huì)放棄暴力恐怖和破壞活動(dòng)，是西藏社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重隱患 。

三、后達(dá)賴時(shí)期藏獨(dú)活動(dòng)走向及反分裂斗爭(zhēng)對(duì)策

1.“后達(dá)賴時(shí)期”的反分裂斗爭(zhēng)面臨的問題和挑戰(zhàn)。隨著達(dá)賴年事漸高，以2001年桑東當(dāng)選“流亡政府”。達(dá)賴和首席噶倫提出權(quán)力移交為標(biāo)志，這樣，達(dá)賴集團(tuán)進(jìn)入了“后達(dá)賴時(shí)期”。一是接觸商談問題。早在改革開放之初，鄧小平1979年提出四點(diǎn)基本方針：（1）歡迎達(dá)賴回來，回來后可以出去，來去自由；（2）指出1959年的行動(dòng)（指武裝叛亂）是不對(duì)的；（3）只要達(dá)賴公開承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，就可以與中央對(duì)話，愛國(guó)不分先后；（4）根本問題是，承認(rèn)西藏是中國(guó)的一部分，對(duì)與不對(duì)要用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量。要求達(dá)賴集團(tuán)放棄謀求所有“西藏獨(dú)立”、分裂祖國(guó)的主張和活動(dòng)是中央的一貫主張。 二是達(dá)賴轉(zhuǎn)世問題。十四世達(dá)賴的一塊心病，就是關(guān)于達(dá)賴去世后的繼承人問題，達(dá)賴集團(tuán)的反動(dòng)性決定了達(dá)賴集團(tuán)不會(huì)輕易放棄這個(gè)權(quán)利，而是千方百計(jì)在這個(gè)問題上做文章，以便使新的繼承人能夠堅(jiān)持達(dá)賴一貫的藏獨(dú)主張。達(dá)賴造謠說中國(guó)特工要在食物中投毒，純屬無稽之談。三是今后“藏獨(dú)”活動(dòng)的走向。從現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的力量對(duì)比來看，由于中國(guó)的強(qiáng)大和中國(guó)政府一貫的立場(chǎng)，達(dá)賴集團(tuán)在分裂西藏問題上的長(zhǎng)期屢屢受挫，使得達(dá)賴集團(tuán)有可能愿意與中央政府接觸，用反動(dòng)派的兩手對(duì)抗中央政府的西藏問題立場(chǎng)，成為今后藏獨(dú)活動(dòng)走向。此外，不排除達(dá)賴集團(tuán)將更加靈活地順應(yīng)國(guó)際大氣候，特別是配合西方對(duì)我進(jìn)行的“分化”圖謀，暴力與非暴力兩手并用，妄圖造成西藏問題國(guó)際化，破壞藏區(qū)穩(wěn)定。

2.維護(hù)西藏社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)對(duì)策略。當(dāng)前，西藏宗教問題存在著這么一些情況：存在著寺廟管控不到位，宗教狂熱的發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)不力，戒律松弛，必要的管理缺位的情況。針對(duì)這種情況，有效對(duì)策主要是：在正確執(zhí)行黨的民族宗教政策的大前提下，適時(shí)對(duì)藏傳佛教進(jìn)行宗教改革，弱化藏傳佛教的政治性。積極探索寺廟管理的有效辦法，削弱寺廟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。化解教派矛盾促進(jìn)眾建多封，削弱格魯派的實(shí)力。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)政府、愛國(guó)僧俗人士作用，化解民族宗教矛盾。重視軍隊(duì)警察在維穩(wěn)中的作用，同時(shí)政府和相關(guān)職能機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，搞好群眾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)矛盾。最后是對(duì)印度當(dāng)局施加壓力，對(duì)西方扶植達(dá)賴的行徑進(jìn)行有力抵制和反對(duì)，壓縮達(dá)賴在國(guó)際社會(huì)中的生存空間。此外國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的要求，及時(shí)發(fā)布一手信息，澄清事實(shí)，不給西方和敵對(duì)勢(shì)力造謠生事以可乘之機(jī)。

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[責(zé)任編輯 王曉燕]