淺析EPC工程項(xiàng)目合同管理

郭麗

摘 要：EPC項(xiàng)目合同管理是項(xiàng)目管理的核心，貫穿項(xiàng)目投標(biāo)執(zhí)行的全過程。加強(qiáng)EPC項(xiàng)目合同管理是EPC項(xiàng)目順利執(zhí)行及實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量等目標(biāo)的關(guān)鍵，也最終保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。文章簡(jiǎn)要闡述EPC項(xiàng)目合同管理的方法。

關(guān)鍵詞：EPC 總包商 分包商 主合同

中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）03-252-02

EPC工程項(xiàng)目是總承包商受業(yè)主的委托，按照合同約定對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采辦、施工、試運(yùn)等進(jìn)行全面的承攬，最終向業(yè)主交付具備使用條件的工程；業(yè)主僅負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。而總承包商統(tǒng)一對(duì)分包商的工作向業(yè)主負(fù)責(zé)。EPC項(xiàng)目總合同及大量分包合同的管理，在EPC項(xiàng)目管理中起著極為重要的作用，可以說合同管理的效果決定著EPC項(xiàng)目管理的成敗。下面就EPC合同管理的幾個(gè)方面淺析EPC合同管理的方法。

一、主合同管理

EPC總承包項(xiàng)目合同管理的重中之重是主合同管理，主合同管理是從投標(biāo)一直貫穿到項(xiàng)目最終交驗(yàn)全過程中的，主要分為：

1.合同簽訂管理。從投標(biāo)開始就要詳盡了解招標(biāo)文件的具體要求，一旦中標(biāo)，在合同條款的談判過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，合同文字的準(zhǔn)確性，有些合同條款因缺乏準(zhǔn)確性，就會(huì)導(dǎo)致雙方理解上的分歧，將引起合同執(zhí)行過程中的爭(zhēng)議。再次，合同約定內(nèi)容必須全面，部分承包商為礙于各種原因，對(duì)業(yè)主責(zé)任和爭(zhēng)議事項(xiàng)解決等問題不善于提出，但業(yè)主責(zé)任和承包商責(zé)任等一樣是十分重要的合同條款，應(yīng)和合同價(jià)款、支付方式、爭(zhēng)議解決等問題一樣作為合同最核心的問題，明確清晰地表明。

2.合同整理。合同簽訂后，總承包商合同部門和主要合同執(zhí)行人員需要全面熟悉合同條款，明確合同要求。并在項(xiàng)目組建之初，組織項(xiàng)目全體管理人員學(xué)習(xí)合同條款，各部門明確自身工作范圍，熟悉對(duì)本約定的合同條款，了解合同整體要求。合同部門在這個(gè)階段要做的主要工作為：首先，分析統(tǒng)計(jì)工作范圍，主要包括，工作范圍及雙方責(zé)任劃分，將范圍內(nèi)的工作匯成清單，并明確責(zé)任界限，同時(shí)，明確設(shè)計(jì)、采辦、施工各部門工作界面劃分，做好分工。其次，分析工期，根據(jù)合同工期及里程碑要求，明確工期要求，制定項(xiàng)目計(jì)劃，做好項(xiàng)目進(jìn)度控制。再次，熟悉合同中對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確合同執(zhí)行使用的規(guī)范，做好質(zhì)量控制。最后，分析研究合同中的罰款條款，并書面通報(bào)給項(xiàng)目執(zhí)行管理人員。另外，要明確合同價(jià)款，付款條件及方式等條款。

3.工作量變更控制和管理?？偝邪贤瑸楣潭們r(jià)合同，合同中必須有明確的工作范圍，由于初步設(shè)計(jì)的詳盡程度有限，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中應(yīng)該不斷明確合同范圍，并以會(huì)議紀(jì)要等形式予以確定，防止業(yè)主反復(fù)調(diào)整工作范圍及工藝技術(shù)等問題。合同執(zhí)行中業(yè)主也經(jīng)常增加一些臨時(shí)性的工作，總承包商應(yīng)該明確工作范圍，及時(shí)確定工作量的變更，并以書面的形式經(jīng)業(yè)主確認(rèn)，如較大的工作量變更和工作范圍變更，應(yīng)該隨之變更合同。

4.合同工期管理?？偝邪贤幸话銜?huì)明確項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)里程碑，項(xiàng)目執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格按照里程碑節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度，同樣，應(yīng)該做好分包商進(jìn)度管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工期。保證項(xiàng)目工期，項(xiàng)目工程款按照合同規(guī)定如期回收的基本保證。

5.合同費(fèi)用管理。根據(jù)主合同約定的支付方式，了解支付工程款的條件，在不影響整體進(jìn)度的前題下，首先促成里程碑要求的付款條件，從而更有利于工程款的盡早回收。

6.合同索賠管理。EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)決定EPC項(xiàng)目執(zhí)行過程中具有復(fù)雜的合同關(guān)系，同時(shí)周期長(zhǎng)、工程涉及方面廣等特點(diǎn)，這個(gè)過程中難免出現(xiàn)許多爭(zhēng)議，這是EPC項(xiàng)目合同管理的重點(diǎn)工作。

在明確合同對(duì)業(yè)主及總包方雙方的工作范圍要求后，合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛或者一方違約的事件時(shí)，應(yīng)該及時(shí)收集證據(jù)，特別是書面的簽字文件或者照片等證據(jù)。EPC項(xiàng)目中的監(jiān)理，也起到協(xié)調(diào)和見證解決糾紛的作用。

總承包商應(yīng)及時(shí)做好證據(jù)收集、整理、篩選工作，明確索賠內(nèi)容，及時(shí)提出索賠信函，并將相關(guān)資料和信函存檔。FIDIC條款中，規(guī)定一般索賠通知應(yīng)該在事件發(fā)生后28日內(nèi)，所以及時(shí)收集證據(jù)，迅速形成書面文件，發(fā)出索賠信函是很重要的。

7.合同收尾工作管理。在EPC項(xiàng)目執(zhí)行過程中除了要重視最終驗(yàn)收，過程中的驗(yàn)收工作也要及時(shí)，所有工作環(huán)節(jié)，及時(shí)得到監(jiān)理和業(yè)主的驗(yàn)收認(rèn)可，不論是中間驗(yàn)收還是最終驗(yàn)收，一定要形成書面簽字文件，對(duì)工作描述應(yīng)全面，以便成為結(jié)算的有力證據(jù)。

二、分包合同管理

1.分包計(jì)劃。合同簽訂后，總承包商全面熟悉合同條款，明確合同要求，分析統(tǒng)計(jì)工作范圍，工作范圍及雙方責(zé)任劃分，將范圍內(nèi)的工作匯成清單，并明確責(zé)任界限，根據(jù)清單合理分工。這時(shí)候即可制定分包計(jì)劃，明確EPC項(xiàng)目中的分包工作范圍和分包工作量，確定分包工作的開始時(shí)間，從而確定分包合同開展時(shí)間和簽訂時(shí)間。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，按照計(jì)劃有序開展分包工作。做好標(biāo)段劃分，將各個(gè)分包商間的工作界面劃分清楚，避免漏項(xiàng)。

2.招標(biāo)管理。做好招標(biāo)工作是合同順利簽訂和執(zhí)行的前提基礎(chǔ)。招標(biāo)工作的主要程序是：招標(biāo)文件編制、資質(zhì)審查、標(biāo)書發(fā)售、標(biāo)書澄清答疑、評(píng)標(biāo)議標(biāo)及授標(biāo)等程序。EPC項(xiàng)目選擇合適的分包商，也影響著項(xiàng)目執(zhí)行的情況，應(yīng)選擇有經(jīng)驗(yàn)的、具有良好信譽(yù)的公司。

3.分包合同簽訂。分包合同文本的編制、談判、修改工作是合同簽訂工作的重點(diǎn)，合同文本要全面有效體現(xiàn)雙方權(quán)責(zé)，基于招標(biāo)文件，系統(tǒng)完備體現(xiàn)各方的責(zé)任、權(quán)利、工作范圍等，使分包合同的條款、工期、付款條件、質(zhì)量要求等內(nèi)容與主合同符合。對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)和合同條款合理性應(yīng)召開會(huì)議審核。

4.分包合同管理的全面控制。EPC合同的分包合同數(shù)量較多，各個(gè)分包商間工序穿插，就必須做好分包合同執(zhí)行的監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)工作。對(duì)各個(gè)分包商的各個(gè)環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)要及時(shí)獲得信息，并傳遞給相關(guān)分包商，以便項(xiàng)目順利開展。合同簽訂后，首先進(jìn)行合同交底，將合同涉及的各方匯集，明確合同的責(zé)任及合同實(shí)施的方法及要求。再次，合同執(zhí)行情況的追蹤，對(duì)于合同執(zhí)行的差異及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并制定方案補(bǔ)救，防止問題的擴(kuò)大。

5.建立分包合同信息化管理系統(tǒng)。EPC項(xiàng)目合同涉及信息龐大，傳統(tǒng)的管理方法無法滿足合同管理的實(shí)際需要，采用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，能夠大大促進(jìn)合同管理的時(shí)效。利用成熟的軟件或者自有開發(fā)的小軟件，實(shí)現(xiàn)合同管理的現(xiàn)代化。

三、采購(gòu)合同管理

采購(gòu)合同是總承包項(xiàng)目的重點(diǎn)工作，從采辦占合同總金額比例就不難看出，采辦合同數(shù)量多，采辦種類多，涉及面廣。采辦合同的招標(biāo)及合同簽訂程序除了分包合同的相同內(nèi)控程序外還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.采辦物資規(guī)格技術(shù)的確認(rèn)。采辦設(shè)備及材料的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格，采辦人員必須反復(fù)與廠家和設(shè)計(jì)確認(rèn)，出現(xiàn)變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知，此項(xiàng)工作尤為重要。

2.采辦備品備件。采辦備品備件是采辦工作容易出錯(cuò)的方面。越是容易忽視的方面越容易出錯(cuò)，即使是備品備件之類，也應(yīng)反復(fù)確認(rèn)。

3.采辦設(shè)備界面劃分。采辦設(shè)備的外部接口的供應(yīng)范圍劃分，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤和不明確的現(xiàn)像，一定要認(rèn)真復(fù)核供貨范圍。

4.盤點(diǎn)采購(gòu)合同。采辦合同全部或基本全部簽訂，項(xiàng)目部應(yīng)組織設(shè)計(jì)和施工部門會(huì)同采辦部，共同盤點(diǎn)，防止漏項(xiàng)，對(duì)于漏項(xiàng)的應(yīng)及時(shí)組織采購(gòu)。

EPC項(xiàng)目的管理中，一旦實(shí)施好項(xiàng)目的合同管理，也就是等同于實(shí)施好了項(xiàng)目管理?？梢姾贤芾淼闹匾?，合同管理的加強(qiáng)，將有利于項(xiàng)目的順利執(zhí)行和最終效益的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

支浩.淺談國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位參與國(guó)際工程所面臨的問題.山西建筑,2008(11)

（作者單位：中國(guó)石化集團(tuán)公司中原石油勘探局工程建設(shè)總公司 河南濮陽(yáng) 457001）

（責(zé)編:賈偉）