關(guān)于轉(zhuǎn)變觀念進(jìn)一步推動(dòng)桂林工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

摘 要：桂林市工業(yè)經(jīng)濟(jì)越來越成為支持桂林整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，同時(shí)桂林市隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇到來已經(jīng)到了發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期，要使桂林抓住機(jī)遇，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，就必須實(shí)現(xiàn)從思想觀念到工作方法的重大轉(zhuǎn)變。文章從工業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)發(fā)展方式、政府管理服務(wù)、企業(yè)自身發(fā)展等五個(gè)方面，提出了轉(zhuǎn)變觀念的必要性和實(shí)踐方式方法的思考，以此來推動(dòng)桂林工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：桂林 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 思考

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）03-212-03

廣西桂林作為傳統(tǒng)的風(fēng)景旅游城市聞名于世，但整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較全區(qū)和外省其他同規(guī)模城市而言發(fā)展速度較慢，發(fā)展模式在爭論中也未得到很好定位。近幾年桂林市確定把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和突破口以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)均以兩位數(shù)的增幅增長，桂林工業(yè)加快發(fā)展的成效逐漸顯現(xiàn)。“十一五”期間桂林工業(yè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展，全市工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的507.2億元提高到2010年的1263億元，年均增長20%，高于“十五”年均增速3.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值由2005年的180億元提高到2010年的427.6億元，年均增長18.9%，高于“十五”年均增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。2010年工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到38.6%，比2005年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的23.4∶36.5∶40.1調(diào)整為2010年的18.3∶45.3∶36.4，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.4%，對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，工業(yè)化率由“十五”末的2.0提高到2.2，工業(yè)化進(jìn)程邁入中期階段。由此可見，桂林工業(yè)目前正處在一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的上升階段。如何搶抓機(jī)遇，繼續(xù)加快桂林市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，改變有基礎(chǔ)、沒實(shí)力，有產(chǎn)品、沒規(guī)模，有特色、沒產(chǎn)業(yè)，有資源、沒優(yōu)勢的現(xiàn)狀，在三產(chǎn)旅游為主導(dǎo)的中小城市如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而完成城市現(xiàn)代化改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)互為補(bǔ)充，突破城市發(fā)展瓶頸，這是我們當(dāng)前所面臨的重要問題。就以上問題筆者想從地方政府角度提出以下幾點(diǎn)思考和建議。

一、政府在規(guī)劃指導(dǎo)上要從注重微觀轉(zhuǎn)向注重宏觀

思路決定出路，制定切合實(shí)際的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃是加快發(fā)展的前提。近年來，桂林市領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把工業(yè)作為桂林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和突破口，科學(xué)計(jì)劃，合理統(tǒng)籌，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、持續(xù)的增長，全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入到了一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期，為提升桂林市的綜合實(shí)力發(fā)揮了重要作用，其主導(dǎo)地位不斷得到強(qiáng)化。這些成績的取得，是桂林市領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，適時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的結(jié)果。但在調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中“小富即安，小進(jìn)則滿”、“寧做雞頭，不為鳳尾”的思想還有一定的市場，部分企業(yè)片面看重自身的優(yōu)勢，不愿主動(dòng)走出去尋找戰(zhàn)略發(fā)展伙伴，缺乏借勢、借時(shí)、借力發(fā)展的激情。這些與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖的思想觀念不消除，勢必影響桂林市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。而且，區(qū)內(nèi)的南寧、柳州、百色、欽州等地工業(yè)發(fā)展十分迅猛，小進(jìn)則會(huì)落后。因此地方政府必須進(jìn)一步解放思想，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加快發(fā)展，從單一的就工業(yè)某個(gè)領(lǐng)域發(fā)展而計(jì)劃統(tǒng)籌整個(gè)桂林市工業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)桂林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維定式中走出來，從單一的靠發(fā)展旅游業(yè)為主來帶動(dòng)整個(gè)桂林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維定式中走出來，從單一的依賴資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和某個(gè)“拳頭產(chǎn)品”來打造整個(gè)桂林市工業(yè)發(fā)展的思維定式中走出來，以思想的大解放來促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要牢固樹立只有堅(jiān)持大開放、大解放，聯(lián)大靠強(qiáng)，才能加快發(fā)展自己的務(wù)實(shí)觀；破除因循守舊、固步自封、“肥水不流外人田”的保守思想，樹立只有借勢、借時(shí)、借力發(fā)展，才能更快、更活、更富、更強(qiáng)的開放觀；破除單純“靠山吃山、靠水吃水”的“唯我”思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)，在機(jī)遇面前搶占先機(jī)是能人，不搶不抓是庸人、錯(cuò)失良機(jī)是罪人的發(fā)展觀；破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優(yōu)勢的片面思想，樹立依托區(qū)位優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展的優(yōu)勢觀；破除我能干什么就干什么、有什么就做什么的狹隘思想，樹立敢字當(dāng)頭、敢闖敢干、敢為人先的效率觀，把不斷解放思想、豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、謀求發(fā)展手段貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。以此統(tǒng)籌工業(yè)和旅游業(yè)及商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌市區(qū)工業(yè)和縣域工業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)模工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)作和整體聯(lián)動(dòng)的發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀來科學(xué)規(guī)劃桂林市整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的目的。這既是桂林市加快工業(yè)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的觀念，也是解決當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中諸多矛盾應(yīng)遵循的原則。

二、全市工業(yè)布局上要從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量

有質(zhì)量的規(guī)模才是可持續(xù)發(fā)展的支撐。經(jīng)過多年建設(shè)，目前桂林市工業(yè)已有了一定數(shù)量上的積累，初步形成了以汽車及其零部件制造、制藥、食品飲料、機(jī)電一體化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，覆蓋面較廣、門類較齊全的工業(yè)體系。特別是重大項(xiàng)目建設(shè)日益增多，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，蘇橋園、鐵山園和綜合信息產(chǎn)業(yè)園的加快啟動(dòng)和實(shí)施，為全市今后加快工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但與全國各地上項(xiàng)目、謀發(fā)展的勢頭相比差距還較大。從調(diào)研分析來看：一是思想認(rèn)識不到位。有些企業(yè)干部認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是上級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門的事，對跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目這種苦差事，不敢干、不愿干，造成上頭“熱”、下邊“冷”，少數(shù)人忙、多數(shù)人看的被動(dòng)局面。二是工作力度不到位。在爭取項(xiàng)目和招引項(xiàng)目上，缺乏鍥而不舍、一抓到底、不達(dá)目的不罷休的精神。三是責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主體，還缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識，自主上項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力不足。四是缺乏大的工業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目源。工業(yè)項(xiàng)目的來源仍然較少，特別是大的工業(yè)項(xiàng)目不多，目前已實(shí)施的項(xiàng)目中，超億元的雖有153個(gè)，但超5億元的僅24個(gè)，超10億元的不到10項(xiàng)，沒有大投入、大項(xiàng)目，就不可能有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市工業(yè)要加快發(fā)展，并在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺上占有一席之地，除了要有量的積累外，還必須夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化支柱，完善布局，注重效益，協(xié)調(diào)發(fā)展，有質(zhì)的飛躍。隨著中國加入WTO及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，自治區(qū)“三點(diǎn)一面”工業(yè)格局的確立，為工業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)嶄新且廣闊的平臺。我們必須搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃研究，牢固樹立項(xiàng)目是工業(yè)工作不可或缺的基本環(huán)節(jié)、項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化投入意識、項(xiàng)目意識，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)和投資這個(gè)工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，以新型工業(yè)化為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，圍繞做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及形成新工業(yè)布局等投資重點(diǎn)，按照“開工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批和儲(chǔ)備一批”的要求，建立健全推進(jìn)重大項(xiàng)目的責(zé)任、協(xié)調(diào)、通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度，加快實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為改善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的重中之重抓緊抓好，提高工業(yè)項(xiàng)目投資的成功率。只要是符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、不違背環(huán)保和安全生產(chǎn)、有一定科技含量和附加值、有利于改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量及可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，都要因地制宜、因企制宜、因時(shí)制宜爭取上馬，特別是要把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的主陣地，并在園區(qū)招商上尋求新突破。形成市縣共抓，各部門配合，大中小項(xiàng)目并舉，各種所有制齊上，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的格局，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮，以此提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、工業(yè)發(fā)展方式上要從注重“點(diǎn)狀拉動(dòng)”轉(zhuǎn)向注重“組團(tuán)式發(fā)展”

改革開放以來，桂林市工業(yè)發(fā)展整體表現(xiàn)呈現(xiàn)出“點(diǎn)狀拉動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)。以工業(yè)園區(qū)和制藥、機(jī)械、電子、汽車及配件、食品飲料等為代表的數(shù)十家企業(yè)，在政府優(yōu)惠政策的扶持下，努力發(fā)揮點(diǎn)狀突破的帶動(dòng)作用，在推行改革、對外開放、吸引投資、大膽試點(diǎn)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面，起到了窗口、輻射和示范作用，成為桂林市近年來國民經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，為整體提高桂林市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力奠定了重要基礎(chǔ)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)和整合規(guī)模的有效擴(kuò)大，一批集團(tuán)化、一體化、簇群式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的企業(yè)日益增多，特別是一些跨國大公司、知名企業(yè)相繼進(jìn)入中國市場，給全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了前所未有的生存挑戰(zhàn)。為順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快全市工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須審時(shí)度勢，構(gòu)筑新一輪經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略平臺，走“組團(tuán)式發(fā)展”的道路。由“點(diǎn)狀拉動(dòng)”向“組團(tuán)式發(fā)展”的演進(jìn)，這種歷史的必然既是世界經(jīng)濟(jì)增長的基本事實(shí)，也是全市改革開放前期成功經(jīng)驗(yàn)的有效放大，同時(shí)也是今后全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新思維和新模式。為此，要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)要素投稿帶動(dòng),向更多依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是要推出一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有活力、有效益、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的重點(diǎn)骨干企業(yè)對外招商嫁接，靠強(qiáng)做大做強(qiáng)。尤其是要突出抓好南藥股份青蒿琥酯產(chǎn)業(yè)化升級、三金藥業(yè)腦脈泰中藥產(chǎn)業(yè)化、千方藥業(yè)公司提取槐米產(chǎn)業(yè)化，燕京（漓泉）公司年產(chǎn)5萬噸啤酒擴(kuò)產(chǎn)改造和三花公司宏興酒業(yè)年產(chǎn)3萬噸米酒生產(chǎn)線建設(shè)，福達(dá)集團(tuán)曲軸擴(kuò)產(chǎn)和傳動(dòng)系統(tǒng)等新品種的產(chǎn)業(yè)化、萬向錢潮汽車底盤部件公司自行研制開發(fā)的磁式制動(dòng)器擴(kuò)大出口創(chuàng)匯和汽車底盤生產(chǎn)線、客車工業(yè)集團(tuán)與柳州五菱集團(tuán)重組桂客發(fā)展公司V2城鄉(xiāng)客車系列新產(chǎn)品蘇橋園生產(chǎn)基地、機(jī)床股份公司以自主研發(fā)的五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控萬能銑床為核心大型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)、橡機(jī)廠高精度硫化機(jī)生產(chǎn)線、航天電器公司固體繼電器生產(chǎn)線和星辰電子公司交直流伺服系統(tǒng)生產(chǎn)線改造等一批高新技術(shù)項(xiàng)目。通過招商引資、嫁接重組，力爭年內(nèi)我市工業(yè)總產(chǎn)值上10億元的企業(yè)有15家，億元以上的企業(yè)有250家，初步形成一批有規(guī)模、有市場、有競爭力、有輻射示范帶動(dòng)作用的大型骨干企業(yè)，提升桂林市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“組團(tuán)式發(fā)展”奠定基礎(chǔ)。

四、地方政府在工業(yè)管理職能上要從注重管理轉(zhuǎn)向注重服務(wù)

加快職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府對工業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)能力，這是當(dāng)前急需要解決的問題。長期以來，我們習(xí)慣按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式來管工業(yè)，存在許多“越位”和“缺位”現(xiàn)象。這不僅弱化了職能部門參謀助手作用的發(fā)揮，甚至還影響全市工業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，尤其是要圍繞市委、市政府和企業(yè)關(guān)心的問題，研究制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究通過改革開放促發(fā)展的政策措施，提出工業(yè)調(diào)整規(guī)劃和實(shí)施意見，組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)控和重大問題的協(xié)調(diào)解決，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)安全的指導(dǎo)管理。只有做好這些工作，才能真正發(fā)揮好政府職能部門參謀助手作用，改變過去那種既當(dāng)“婆婆”又當(dāng)“媳婦”、既“越位”又“缺位”的被動(dòng)局面，不斷提高協(xié)調(diào)和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力和水平。市縣兩級職能部門要針對機(jī)構(gòu)改革后新的職能，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步理順與企業(yè)、與市場的關(guān)系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)的意識，一心一意為企業(yè)的發(fā)展著想，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的矛盾和困難，堅(jiān)持硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)，優(yōu)惠不足感情補(bǔ)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。特別是要集中精力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做好能源和重要原材料的供應(yīng)運(yùn)輸，千方百計(jì)做好工業(yè)生產(chǎn)用電、用煤、用油和運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作，為企業(yè)的加快發(fā)展提供良好的運(yùn)行環(huán)境和物資保障。

五、工業(yè)企業(yè)在管理上要注重管理方法、模式和產(chǎn)業(yè)方向的轉(zhuǎn)變

先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代管理制度是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要保證，一流的企業(yè)要有一流的管理，一流的管理來自一流的制度，有制度的管理才是最有效的管理。從桂林市的工業(yè)企業(yè)發(fā)展的情況來看，還存在憑經(jīng)驗(yàn)管理、憑個(gè)人的主觀意愿管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部資源沒有有效利用，企業(yè)管理效率低、效果差，一定程度上束縛了桂林市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。隨著改革開放的不斷深化和與世界經(jīng)濟(jì)接軌，這些與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相悖的制度不僅需要不斷完善、改進(jìn)和健全，還要主動(dòng)與市場經(jīng)濟(jì)接軌，與世界經(jīng)濟(jì)接軌。因此，我們在抓企業(yè)壯大發(fā)展的同時(shí)，一定要高度重視企業(yè)的制度建設(shè)，并善于用制度來管理，從根本上改變過去人治多于法治甚至代替法治的現(xiàn)象。要以《行政許可法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，按照世貿(mào)要求和國際慣例，建立一整套符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、人事和分配等現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。有了科學(xué)高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)管理才能做到有法可依，有章可循，企業(yè)才能健康有序地向前發(fā)展。同時(shí)，全市工業(yè)企業(yè)要能充分引入和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過引入技術(shù)，引入人才，引入資金的方法，不斷提高企業(yè)競爭力。要充分學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理方法和技術(shù)手段，靈活運(yùn)用ERP、SAP等先進(jìn)管理軟件，全流程改造自身管理方法和模式，與世界先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)同步，才能在競爭中立于不敗之地。企業(yè)在自身發(fā)展是思路上要更加注重創(chuàng)新和核心競爭力，緊緊跟隨國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和全區(qū)“十四加四”產(chǎn)業(yè)布局，積極主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)業(yè)和技術(shù)設(shè)備，把重心放在新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源低消耗產(chǎn)業(yè)上，保護(hù)好桂林的青山綠水，桂林的工業(yè)企業(yè)才能得到長遠(yuǎn)發(fā)展，否則只圖一時(shí)之利的企業(yè)遲早會(huì)被要求改造和搬離桂林。因此在桂林的工業(yè)企業(yè)要很好地利用和愛護(hù)好桂林這張難得的世界名片，不僅要有全球的發(fā)展眼光，能抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，獲得國家和地方政府的多方支持和補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的突破性發(fā)展和高速進(jìn)步，同時(shí)還要為桂林環(huán)境的保護(hù)、資源的集約高效利用、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市現(xiàn)代化改造作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，桂林工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是桂林整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和關(guān)鍵，桂林工業(yè)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路，只有在工業(yè)布局上、產(chǎn)業(yè)選擇上作出了正確的判斷和定位，在政府服務(wù)上、企業(yè)觀念上都實(shí)現(xiàn)了突破性的轉(zhuǎn)變，桂林的工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展，桂林的才能實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化城市的轉(zhuǎn)變。因此，以上所提出的五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變是工業(yè)發(fā)展的前提條件，也是筆者對桂林如何才能改變工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

參考文獻(xiàn)：

1.桂林市人民政府.2010年政府工作報(bào)告

2.桂林市工業(yè)與信息化委員會(huì).2010年工作報(bào)告

（作者簡介：姜路，畢業(yè)于華中科技大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士與法學(xué)學(xué)士，美國密歇根大學(xué)迪爾伯恩分校（University of Michigan- Dearborn）訪問學(xué)者，現(xiàn)任桂林市工業(yè)與信息化委員會(huì)副主任 廣西桂林 541001）

（責(zé)編：若佳）