用特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題

付石林

【范小克，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，主攻循環(huán)經(jīng)濟(jì)。曾任原國(guó)家林業(yè)部部長(zhǎng)秘書(shū)，長(zhǎng)期從事機(jī)械工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、投資、金融、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等方面的工作?，F(xiàn)任農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院特邀研究員，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專家委員會(huì)委員，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院特邀研究員，中國(guó)農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)專家。著有《草業(yè)應(yīng)作為我國(guó)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)》、《中華文明延綿不斷的基礎(chǔ)是自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)》、《我國(guó)火電廠脫硫必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路》、《三生共贏、可持續(xù)發(fā)展與中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)》等?！?/p>

朋友多次提及范小克在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究領(lǐng)域中的建樹(shù)，還特別介紹，他是運(yùn)用中華原創(chuàng)醫(yī)學(xué)思維來(lái)解決“三農(nóng)”理論問(wèn)題、主張以東方哲學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的第一人。

有幸拜會(huì)范老師，恰逢全國(guó)“兩會(huì)”閉幕之日。他一語(yǔ)中的、不落俗套的開(kāi)場(chǎng)白，使筆者對(duì)他產(chǎn)生了濃厚的興趣。他說(shuō)：“調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更應(yīng)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)品質(zhì)。線性的、掠奪式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所產(chǎn)生的GDP，其中必然包括為解決環(huán)境安全、食品安全等問(wèn)題的‘負(fù)向GDP，但我們?nèi)绻麑?duì)循環(huán)的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有深刻的認(rèn)識(shí)，就不會(huì)將因污染而造成的環(huán)境治理、疾病治療等‘割肉自啖成本與‘正向GDP做加法，而是做減法?！?/p>

熱烈討論之后，話題圍繞著循環(huán)經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”問(wèn)題展開(kāi)。他認(rèn)為，厘清了什么是中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能把握可持續(xù)發(fā)展的路徑，進(jìn)而不難發(fā)現(xiàn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)。

天人合一：

以中華哲學(xué)觀審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

他送給筆者一本美國(guó)最著名的環(huán)境學(xué)家比爾·麥吉本所著的《幸福經(jīng)濟(jì)》。前年這本書(shū)的中文譯本出版時(shí)，請(qǐng)他寫(xiě)了序言。范小克認(rèn)為，比爾·麥吉本的見(jiàn)解，是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該思考或?qū)⒁伎嫉膯?wèn)題，其真知灼見(jiàn)與精彩案例非常有說(shuō)服力，已經(jīng)接觸到“自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)”與“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的實(shí)質(zhì)。但多學(xué)科交織、跨行業(yè)共進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要運(yùn)用東方式的整體觀來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

他指出，中華文明整體觀是哲學(xué)的精髓，中醫(yī)哲學(xué)是東方思維的經(jīng)典，其對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展將具有舉足輕重的指導(dǎo)作用。他特別提出：在世界思想史中，能夠同時(shí)具備體系完整、歷史悠久、強(qiáng)群體實(shí)踐性、非宗教、無(wú)政治傾向的思想體系，唯有中醫(yī)！中醫(yī)的哲學(xué)思想源于對(duì)“天人合一”的生態(tài)系統(tǒng)把握，經(jīng)歷了數(shù)千年的、數(shù)量巨大的群體實(shí)踐考驗(yàn)，至今依然保持著充分的活力，符合“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。

我們耳熟能詳?shù)氖牵R克思主義認(rèn)為生產(chǎn)實(shí)踐是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)和第一個(gè)歷史活動(dòng)，是人的生命存在，人的發(fā)展和全部社會(huì)生活的基礎(chǔ)，對(duì)人類社會(huì)的存在和發(fā)展起著決定作用。

范小克不認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)源于西方，他指出，中國(guó)古代從竭澤而漁、焚藪而田等掠奪式的原始農(nóng)業(yè)中發(fā)展出來(lái)的“自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)，貫穿于人類發(fā)展史和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，是中華文明得以延續(xù)至今的根本原因；中國(guó)人常說(shuō)的不僅要“吃干榨盡”，而且要“變廢為寶”，就是“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的“資源化”概念。顯而易見(jiàn)，這兩類循環(huán)經(jīng)濟(jì)恰恰是中國(guó)人在生產(chǎn)實(shí)踐中與文化傳承中“吃到心里的活計(jì)”，只不過(guò)沒(méi)有形成現(xiàn)代理論而已。

“三生共贏”：

創(chuàng)新中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

范小克的一篇著作叫做《三生共贏、可持續(xù)發(fā)展與中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)》，標(biāo)志著他汲取中華哲學(xué)思想對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新。

他說(shuō)，胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大上的報(bào)告中指出，要“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，而生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生共贏”必然要有一個(gè)共贏區(qū)間，“三生”重疊的范圍越大，就越穩(wěn)定、越和諧。這個(gè)理念可以擴(kuò)展到環(huán)境與生態(tài)要素、社會(huì)要素與經(jīng)濟(jì)要素等“可持續(xù)發(fā)展三要素”的共贏。

他進(jìn)一步闡釋，“共贏區(qū)間”也可以理解為結(jié)合點(diǎn)、結(jié)合部，其內(nèi)涵是中庸之道、和諧之路，具體表現(xiàn)為從中華民族長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中提煉出來(lái)的中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)或者沒(méi)有找到這個(gè)“共贏區(qū)間”，就不可能實(shí)現(xiàn)“三生共贏”或可持續(xù)發(fā)展。

那么，這個(gè)“共贏區(qū)間”的具體內(nèi)容是什么呢？他認(rèn)為，在中華文明整體觀的正確分類、形成標(biāo)準(zhǔn)、鎖定結(jié)合點(diǎn)基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、實(shí)踐屬性和社會(huì)屬性等四個(gè)基本層面的分析可以歸納出：

以生物資源循環(huán)利用或以自然力利用為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有生態(tài)特征，屬于“自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)；“既循環(huán)、又經(jīng)濟(jì)”的“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”具有資源化的特征，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的結(jié)合點(diǎn)。

上述特征，即是“中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)”特色所在；符合這兩個(gè)特征的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式即為“主動(dòng)循環(huán)-有機(jī)農(nóng)業(yè)”。

傳統(tǒng)和現(xiàn)代成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式體現(xiàn)了“自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)”或“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”內(nèi)在的和諧要求，具有很強(qiáng)的生命力和穩(wěn)定性，具有自我發(fā)展的能動(dòng)力，是中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)形態(tài)，也是主動(dòng)循環(huán)-有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要特征。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行根本性創(chuàng)新的基點(diǎn)，是新時(shí)代“頂層設(shè)計(jì)”的基本背景。

他得出的結(jié)論是，按照“中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，大力提倡和優(yōu)化“自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)先發(fā)展“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，集成運(yùn)用現(xiàn)代“和諧技術(shù)”建設(shè)“和諧工程”，具有廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)，是實(shí)施“中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵，是大尺度的本底概念，是統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)等眾多次級(jí)概念的綱舉目張的基石，是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義的基本理念和落腳點(diǎn)，是實(shí)踐“幸福經(jīng)濟(jì)”的路徑。

對(duì)于創(chuàng)新中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的意義，范小克強(qiáng)調(diào)“這是實(shí)踐發(fā)展的需求”。他介紹說(shuō)，歷史告訴我們，自人類有經(jīng)濟(jì)形態(tài)以來(lái)，掠奪式的線性經(jīng)濟(jì)路線和可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線，一直是在不同的層面上展開(kāi)著，是在比較中存在、在斗爭(zhēng)中發(fā)展的。目前，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益凸顯，解決這個(gè)貫穿人類社會(huì)的普遍矛盾必然會(huì)產(chǎn)生更為先進(jìn)的生產(chǎn)力和更為完善的發(fā)展模式。這就要求我們把握經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)由線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，結(jié)合國(guó)情尋找循環(huán)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的結(jié)合點(diǎn)。

“自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)”：

“三農(nóng)”問(wèn)題的解決之道

范小克認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以集約經(jīng)營(yíng)的土地利用方式為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)含有“‘資源—產(chǎn)品—再生資源的物質(zhì)反饋過(guò)程”的基本特征，屬于“自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式?！皽p量化”在這種模式中很難找到的位置，更不是“首要原則”！

范小克說(shuō)：“‘三農(nóng)問(wèn)題難以解決的根本原因在于產(chǎn)業(yè)效率與效益低下，根本出路在于發(fā)展中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在于運(yùn)用高技術(shù)的成果將輸血式的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉稀匀谎h(huán)經(jīng)濟(jì)和‘主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的‘主動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。‘三農(nóng)問(wèn)題的根本出路也在于此。如果該目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，由此引申出來(lái)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的‘硬指標(biāo)，則是‘農(nóng)民青壯年勞動(dòng)力外出打工率低于50%。否則的話，我國(guó)廣大農(nóng)村的‘空心化必然愈演愈烈?！?/p>

具體到解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的“頂層設(shè)計(jì)”路徑，必須進(jìn)行大尺度的思考，并將其建立在多學(xué)科交叉、跨行業(yè)并進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角之上。要打破部門(mén)壁壘、進(jìn)行管理創(chuàng)新，對(duì)“和諧工程”超常規(guī)地進(jìn)行篩選支持與有效地組織。

“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”：

“以疏為主”的理念

他說(shuō)，就經(jīng)濟(jì)屬性來(lái)看，區(qū)分循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“被動(dòng)型”與“主動(dòng)型”，其標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)務(wù)狀況。即在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有政府補(bǔ)貼、沒(méi)有轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)等等條件，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果不能達(dá)到常規(guī)的財(cái)務(wù)可行，稱為“被動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”；如果能夠達(dá)到常規(guī)的財(cái)務(wù)可行，稱為“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

運(yùn)用東方整體觀的視角對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的案例進(jìn)行分析后可以看出，完全“資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不存在“誰(shuí)買(mǎi)單”的難題，也不需要靠“庇古稅”來(lái)使環(huán)境問(wèn)題的外部效應(yīng)內(nèi)部化。所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則不是“減量化”，而是“資源化”。

我國(guó)許多比較“土”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐就像大自然中大量存在的“自組織現(xiàn)象”一樣，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生命力。這種“既循環(huán)、又經(jīng)濟(jì)”的“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”既不是靠國(guó)家投巨資推行出來(lái)的，也不是靠漲價(jià)或政府補(bǔ)貼來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的，更不是靠立法來(lái)強(qiáng)制實(shí)施的，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最高境界。可以看出，“既循環(huán)、又經(jīng)濟(jì)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的真諦：節(jié)能減排只是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的表象，抓節(jié)能減排指標(biāo)不如抓住中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本。

他接著指出，有報(bào)道說(shuō)，秸稈發(fā)電是“典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，這種項(xiàng)目被稱為循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是不可以，但屬于“只循環(huán)、不經(jīng)濟(jì)”的“被動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。相反，利用諸多“既循環(huán)、又經(jīng)濟(jì)”的“和諧技術(shù)”，就可以在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下標(biāo)本兼治地解決秸稈綜合利用的世界難題，屬于“主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

范小克得出的結(jié)論是：“十分清楚，政府的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)優(yōu)先支持符合自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)、或者‘既循環(huán)、又經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，而‘只循環(huán)、不經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目不適于產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的支持。由此，可以形成政策，擴(kuò)展到很多行業(yè)中去?！?/p>

他預(yù)期，當(dāng)主動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)普遍興起時(shí)，屬于末端治理或“被動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”范疇的“減量化”將被“資源化”揚(yáng)棄；物質(zhì)循環(huán)的“唯一性”將升華為資源和資本各自獨(dú)立而又相互聯(lián)系的雙螺旋式循環(huán)架構(gòu)；環(huán)境污染成本的“外部化”和“內(nèi)部化”將得到統(tǒng)一；環(huán)保工作就可以從以“堵”為主的治理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允铻橹鳌钡摹盁o(wú)為而治”方式。

范小克最后建議說(shuō)道：“以‘中華哲學(xué)觀和復(fù)雜系統(tǒng)現(xiàn)代前沿理論的基本理念，參照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐過(guò)程建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分類和評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新并完善中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，這就是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)之道?！?/p>