全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展

黃陸儒

近年來，上級審計(jì)機(jī)關(guān)對加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。面對新形勢、新任務(wù)，我們審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以思想道德建設(shè)、信息化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。積極開展以“外樹形象、內(nèi)抓管理”為主題的文明審計(jì)活動(dòng)，努力塑造“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)”的公仆形象，“依法審計(jì)、客觀公正”的執(zhí)法形象，“嚴(yán)于律已、廉潔奉公”的廉政形象，“學(xué)習(xí)進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新”的文明形象，使審計(jì)機(jī)關(guān)真正成為“廉政局”、“法治局”、“正氣局”，不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為高安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

一、以強(qiáng)化政治意識(shí)為立足點(diǎn)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)

在當(dāng)前審計(jì)任務(wù)越來越重、壓力越來越大的新形勢下，審計(jì)干部只有保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅(jiān)定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力，才能把握住審計(jì)工作方向，從而推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。為此，緊密聯(lián)系實(shí)際，組織廣大審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和政治敏銳力。堅(jiān)持以開展黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政和職業(yè)道德為主要內(nèi)容的經(jīng)常性思想教育，強(qiáng)化律已意識(shí)和法制觀念，時(shí)刻保持清醒的頭腦。自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政策紀(jì)律，熱愛審計(jì)工作，忠于審計(jì)事業(yè)。努力培養(yǎng)審計(jì)人員樹立“依法審計(jì)，客觀公正”的職業(yè)道德，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，秉公執(zhí)法，廉潔從審，切實(shí)維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔、客觀公正的良好形象。

二、以提升審計(jì)手段為突破點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和各類領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，審計(jì)手段發(fā)生了深刻的變化。為適應(yīng)這一需要，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以新的視角認(rèn)識(shí)問題，以新的思路指導(dǎo)建設(shè)，以推動(dòng)審計(jì)信息化建設(shè)向更高層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段現(xiàn)代化的目標(biāo)。在全面推廣應(yīng)用AO系統(tǒng)開展項(xiàng)目管理和數(shù)據(jù)分析的同時(shí)，加大審計(jì)方法的研究力度。在學(xué)習(xí)運(yùn)用OA操作，不斷完善OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)互聯(lián)互通的同時(shí)，高度重視審計(jì)信息資源的開發(fā)利用，促進(jìn)審計(jì)信息資源管理水平不斷提高，為審計(jì)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。重視人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，在繼續(xù)抓好審計(jì)署組織的計(jì)算機(jī)技術(shù)初級應(yīng)用水平考試的基礎(chǔ)上，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，一方面每年選送2～3名審計(jì)人員參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用培訓(xùn)，另一方面邀請地方高?；蚩蒲袉挝坏挠?jì)算機(jī)專家教授搞講座、做輔導(dǎo)，提高全體審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用水平。重視計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，切實(shí)解決計(jì)算機(jī)審計(jì)中遇到的各種難題。積極探索實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，資源共享，研究建立聯(lián)網(wǎng)審計(jì)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施，切實(shí)提高信息化審計(jì)水平。同時(shí)，要經(jīng)常注意對網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備進(jìn)行全面有效地清查，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，確保信息傳輸、處理和儲(chǔ)存的安全保密，更好地開展審計(jì)工作。

三、以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)

審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，是決定審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。把干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，按照溫家寶總理提出的“建設(shè)一支作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍”的要求，狠抓審計(jì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供更為有力的支撐。一是注重整體優(yōu)化，打牢組織基礎(chǔ)。著眼新形勢下審計(jì)監(jiān)督職能和任務(wù)的需要，從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)入手，抓好隊(duì)伍建設(shè)，改善審計(jì)人員素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)，有效地保障監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。在人員使用上，注意有序流動(dòng)，適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整交流，實(shí)行崗位輪換，把優(yōu)秀人才用到重要崗位上，有效增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效審計(jì)干部隊(duì)伍，使審計(jì)人員具有寬厚的理論知識(shí)、豐富的高科技知識(shí)和扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能。因此，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)支持他們參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職自學(xué)，不斷提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)理論研究，打牢能力基礎(chǔ)。加強(qiáng)審計(jì)理論研究是探索新形勢下審計(jì)工作特點(diǎn)規(guī)律的迫切需要，也是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施科學(xué)決策的重要保證。引導(dǎo)審計(jì)干部注意在工作落實(shí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在總結(jié)分析中自我提高，把握特點(diǎn)規(guī)律，善于把工作實(shí)踐變成理性思考，以理論研究的成果推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。四是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，打牢效能基礎(chǔ)。自覺踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)，全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、文明審計(jì)的作風(fēng)，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，保持良好的精神風(fēng)貌。

四、以爭做人民滿意公務(wù)員為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線。溫家寶總理指出，人民信任審計(jì)機(jī)關(guān)，把重任交給審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)也關(guān)心和注視著審計(jì)機(jī)關(guān)，這就需要嚴(yán)格要求，自身要正、自身要嚴(yán)。堅(jiān)持從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，深入開展警示教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴、生活正派、情趣健康，自重、自醒、自警、自勵(lì)，不斷夯實(shí)廉潔從審的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想防線。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署和省廳關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的各項(xiàng)要求。審計(jì)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺做到以公仆之心對待權(quán)力，以平常之心對待地位，以奉獻(xiàn)之心對待事業(yè)，向黨和人民交出一份干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的合格答卷。大力培育和弘揚(yáng)“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神，爭做人民滿意的公務(wù)員。

五、以提高機(jī)關(guān)管理水平為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)

重視制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用，是審計(jì)機(jī)關(guān)樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高審計(jì)能力的必然選擇。審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合財(cái)務(wù)自查和工作實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，逐步建立起以審計(jì)決策、財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)規(guī)范為核心的比較完善、簡潔易行的管理制度體系，切實(shí)做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查。積極推行政務(wù)公開，對審計(jì)業(yè)務(wù)、人事變動(dòng)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等敏感問題，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，按照規(guī)定程序進(jìn)行公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，增加透明度。圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格預(yù)算管理，努力做到科學(xué)編報(bào)預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算開支，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和管理，避免預(yù)算資金閑置。積極創(chuàng)造節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)開支為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，完善節(jié)約措施，加強(qiáng)節(jié)約管理。同時(shí)，按照機(jī)關(guān)管理制度要求，狠抓督促落實(shí)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作制度和規(guī)范落實(shí)到位。

（作者單位：高安市審計(jì)局）