提高《財(cái)政學(xué)》課堂教學(xué)效果的若干思考

孟麗

【摘要】財(cái)政學(xué)作為高等院校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程，對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)具有重要的作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，在財(cái)政學(xué)的教學(xué)中，仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式、教學(xué)方法，導(dǎo)致教學(xué)缺乏效率。因此,深入探索教學(xué)規(guī)律，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，是提高財(cái)政學(xué)課程教學(xué)效果的關(guān)鍵所在。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政學(xué) 教學(xué)方法 改革

【中圖分類號(hào)】G648 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）06-0004-02

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的財(cái)政理論有了較大的發(fā)展，再加上西方財(cái)政理論的引入，財(cái)政學(xué)課程體系發(fā)生了很大的變化。但財(cái)政學(xué)教學(xué)模式、教學(xué)方法等并沒(méi)有大的改變。教學(xué)模式依然是圍繞教師的,教師灌輸知識(shí),學(xué)生被動(dòng)接受,教師的授課唯教材是從。對(duì)于具體的授課方法,盡管越來(lái)越多的教師開始采用多媒體方式教學(xué)，但也只是將手工板書的知識(shí)灌輸變成點(diǎn)擊播放，教學(xué)模式并沒(méi)有變化，未能真正調(diào)動(dòng)起學(xué)生課堂參與的積極性，教學(xué)效果甚至比以前更差。此種教學(xué)模式和教學(xué)方法對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)是不利的。同時(shí)，財(cái)政學(xué)課程本身偏重理論和宏觀經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容,使得學(xué)生學(xué)完后只是一種抽象、宏觀的概念,學(xué)習(xí)只是機(jī)械的或者迫于考試等壓力記憶,導(dǎo)致教學(xué)缺乏效率。因此,深入探索教學(xué)規(guī)律,改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，是當(dāng)前提高財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。

一、改革教學(xué)內(nèi)容，突出重點(diǎn)

大學(xué)教育的重點(diǎn)在于幫助學(xué)生構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理和系統(tǒng)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要。而我國(guó)高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的博大精深與教學(xué)時(shí)數(shù)的相對(duì)有限不對(duì)稱，而且不同的專業(yè)對(duì)財(cái)政學(xué)知識(shí)的要求又有所不同。因此，在財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)中，既要著眼于財(cái)稅專業(yè)，也要著眼于非財(cái)稅類的其他財(cái)經(jīng)類專業(yè)，應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)要求精選授課內(nèi)容，做到突出重點(diǎn)，化解難點(diǎn)，讓學(xué)生在此領(lǐng)域的專業(yè)素質(zhì)得到提高。這樣，既優(yōu)化了財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容也優(yōu)化了財(cái)稅類課程的設(shè)置結(jié)構(gòu)，同時(shí)也有利于財(cái)政學(xué)教學(xué)效果和質(zhì)量的提高。

首先，針對(duì)不同專業(yè)編制教學(xué)大綱 ，做到“因材施教”。財(cái)政學(xué)科是一門由經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科滲透而成的科學(xué)，具有涉及面廣，內(nèi)容豐富的特點(diǎn)，要在有限的課時(shí)內(nèi)面面俱到的講解，既無(wú)必要也不可能，因此，應(yīng)針對(duì)不同授課對(duì)象、不同的人才培養(yǎng)要求來(lái)安排教學(xué)內(nèi)容，并從理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)兩個(gè)層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，使教學(xué)計(jì)劃與學(xué)生應(yīng)具備的不同方面的能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)財(cái)政問(wèn)題的思維能力，要求其掌握理論知識(shí)，具備運(yùn)用所學(xué)知識(shí)觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，因此應(yīng)當(dāng)以財(cái)政理論與原理為主；而對(duì)于非財(cái)稅的其他財(cái)經(jīng)類學(xué)生，目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生業(yè)務(wù)能力，要求其掌握最基本的財(cái)政理論知識(shí)，了解財(cái)政制度，熟悉與財(cái)政相關(guān)的業(yè)務(wù)操作。

其次，根據(jù)不同的教學(xué)要求精選授課內(nèi)容，做到重點(diǎn)突出。依據(jù)大綱要求，對(duì)財(cái)政學(xué)教材的內(nèi)容和體系安排進(jìn)行整合與重構(gòu)，針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生，確定要講授的重點(diǎn)章節(jié)和知識(shí)點(diǎn)。由于財(cái)政、稅收專業(yè)后續(xù)開設(shè)稅收學(xué)、政府預(yù)算、財(cái)政支出學(xué)等課程，因此，財(cái)政學(xué)課程應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)理論傳授，主要以公共產(chǎn)品理論、外部效應(yīng)理論、公共選擇理論、政府間的財(cái)政分配關(guān)系等基本理論為重點(diǎn)；非財(cái)稅專業(yè)在講授財(cái)政學(xué)基本理論體系的前提下，應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行選擇，如金融專業(yè)應(yīng)增加公債、宏觀財(cái)政理論與政策部分內(nèi)容的課時(shí)，尤其是財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)應(yīng)增加關(guān)稅政策、國(guó)際稅收等內(nèi)容的介紹，以充分滿足不同專業(yè)學(xué)生對(duì)財(cái)政知識(shí)的需求。

第三，教師要充分把握好每堂課中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和要點(diǎn)。首先，教師在上課前，要把各章的重點(diǎn)、難點(diǎn)，在講述前指出，讓學(xué)生在聽講時(shí)，心中有數(shù)；其次，在課堂講授中，對(duì)于每堂課中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的講解，力求講深講透，使教學(xué)重點(diǎn)在學(xué)生頭腦中留下深刻的印象。而在講授每章的難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)案例教學(xué)方法，對(duì)抽象的、難以理解的財(cái)政理論，用典型案例加以化解。同時(shí)，在課下為學(xué)生指出3本以上相關(guān)參考書，進(jìn)一步拓寬學(xué)生的視野。為此，這就要求授課教師在備課時(shí)作精心準(zhǔn)備，合理安排重點(diǎn)和非重點(diǎn)內(nèi)容的教學(xué)時(shí)間，做到主次分明，突出重點(diǎn)、化解難點(diǎn)，讓學(xué)生了解和掌握盡可能多的新知識(shí)。

二、創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該是教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的多邊活動(dòng)。在教學(xué)方式改進(jìn)的理念中應(yīng)充分體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。因此，在“財(cái)政學(xué)”教學(xué)中要建立互動(dòng)性的教學(xué)模式，加大學(xué)生的參與力度，以取得優(yōu)良的教學(xué)效果。

1.實(shí)行提問(wèn)式教學(xué)，提高教學(xué)效果。對(duì)已講授、學(xué)習(xí)過(guò)的知識(shí)，結(jié)合具體問(wèn)題，進(jìn)行課堂提問(wèn)式教學(xué)，促使學(xué)生進(jìn)行積極的思考和課堂交流。在財(cái)政學(xué)教學(xué)中，學(xué)生課堂不專心聽講甚至睡覺(jué)是普遍現(xiàn)象。教師單憑維持課堂紀(jì)律來(lái)保證學(xué)生的注意力是不行的，而應(yīng)以講課的內(nèi)容來(lái)吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，提問(wèn)式教學(xué)可取得良好的教學(xué)效果。通過(guò)課堂提問(wèn)以鍛煉學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力和思考能力。學(xué)生思維能力的發(fā)展總是和語(yǔ)言分不開的，課堂提問(wèn)便是培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力的契機(jī)。特別是對(duì)一些平時(shí)不善言辭的學(xué)生，課堂上的經(jīng)常提問(wèn)，可使其語(yǔ)言表達(dá)逐漸變得流暢，自信心也會(huì)隨之增強(qiáng)。因此，在教學(xué)過(guò)程中，要鼓勵(lì)學(xué)生大膽提問(wèn)題，養(yǎng)成提問(wèn)題的習(xí)慣，并根據(jù)所提問(wèn)題的質(zhì)量，記入平時(shí)成績(jī)，培養(yǎng)學(xué)生思考的習(xí)慣，使學(xué)生能更加積極主動(dòng)地參與教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)提問(wèn)，教師也能更充分地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，以便在下一階段教學(xué)中采取針對(duì)性措施。

2.采用討論式教學(xué)，提升學(xué)生辨析能力。討論式教學(xué)是引導(dǎo)、啟發(fā)、促進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考、提高批判思維能力的有效方法。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革, 財(cái)政改革項(xiàng)目多、變化快。在財(cái)政學(xué)的教學(xué)中，只有及時(shí)掌握最新的財(cái)政改革動(dòng)向,多接觸財(cái)政改革實(shí)際, 才能提高學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題辨析能力, 增強(qiáng)學(xué)生的理論運(yùn)用能力。在財(cái)政學(xué)教學(xué)中安排專題研討課, 就現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論。討論前要求學(xué)生在大量查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,熟悉和掌握討論問(wèn)題的理論、知識(shí)、觀點(diǎn)， 而且要提出自己的見(jiàn)解。為防止課堂討論中，有的學(xué)生“一言不發(fā)”，教師可將討論內(nèi)容事先作出具體安排，如要求學(xué)生寫討論稿。通過(guò)討論不僅提高了學(xué)生的獨(dú)立思考能力和批判能力，而且深化了財(cái)政知識(shí)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，比傳統(tǒng)教學(xué)的聽課效果肯定會(huì)好得多。

3.運(yùn)用案例教學(xué)，強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際。國(guó)外的MBA教學(xué), 更多地是使用案例教學(xué)方法, 即通過(guò)對(duì)案例的分析和研讀來(lái)講解書本知識(shí),將理論的講解融入案例的教學(xué)中。財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用理論學(xué)科，較強(qiáng)的應(yīng)用性特點(diǎn)與案例教學(xué)的形式契合，采用案例教學(xué)法對(duì)于提高財(cái)政學(xué)的教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用。一是可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。由于案例來(lái)源于實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活，使學(xué)生猶如身臨其境，利于引導(dǎo)學(xué)生積極參與，啟發(fā)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行思考。通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的典型案例的分析與講解，不僅加深了學(xué)生對(duì)財(cái)政基本理論的理解，而且增加了學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。提高學(xué)生與教師的互動(dòng)性，從而激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的興趣。二是有助于提高學(xué)生解決問(wèn)題的能力。財(cái)政學(xué)具有較強(qiáng)的理論性，也具有較強(qiáng)的應(yīng)用性。在財(cái)政學(xué)的教學(xué)中合理運(yùn)用案例教學(xué)法，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)來(lái)分析和解決案例中的實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，進(jìn)一步鞏固教學(xué)效果。當(dāng)然, 我們也不能因此而走向一個(gè)極端, 脫離書本知識(shí), 用大量的時(shí)間來(lái)講案例, 這樣將造成現(xiàn)實(shí)與理論脫節(jié)。應(yīng)將財(cái)政基本理論與教材內(nèi)容融入案例中, 用理論來(lái)分析、理解案例, 強(qiáng)化學(xué)生對(duì)理論的掌握和應(yīng)用, 并提高對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析能力，從而切實(shí)達(dá)到教學(xué)大綱中所要求的培養(yǎng)目標(biāo)。

4.積極探索教學(xué)互動(dòng)實(shí)踐課。在財(cái)政學(xué)教學(xué)中，理論與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系緊密的有關(guān)章節(jié)，讓學(xué)生自己查閱資料、案例，準(zhǔn)備課件，實(shí)行“師生角色互換”教學(xué)。如選取財(cái)政支出的“行政管理支出”、“教育支出”、“衛(wèi)生支出”等內(nèi)容，教師提前布置任務(wù)，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組。在“師生角色互換”教學(xué)中，每小組選取一到兩位同學(xué)發(fā)言，其他組員進(jìn)行補(bǔ)充。小組成員講完后，其他學(xué)生進(jìn)行提問(wèn)。針對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)，老師進(jìn)行總結(jié)，并補(bǔ)充同學(xué)有疑惑的內(nèi)容及這一領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)。然后教師根據(jù)學(xué)生講課的情況進(jìn)行打分，平均分作為小組成員平時(shí)成績(jī)的一部分，沒(méi)有講課的小組將制作的課件和教案作為作業(yè)交上來(lái)，也作為平時(shí)成績(jī)的一部分。在我們的財(cái)政學(xué)教學(xué)實(shí)踐中，這種“師生角色互換”教學(xué)模式取得了良好的教學(xué)效果。一是通過(guò)組織和課堂上的講解、討論，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)以致用的能力，激發(fā)學(xué)生的思考，提高他們學(xué)習(xí)的積極性；二是互動(dòng)實(shí)踐課教學(xué)，學(xué)生通過(guò)運(yùn)用掌握的資料，將原理進(jìn)一步具體化，學(xué)生的語(yǔ)言組織與表達(dá)能力得到提高；三是豐富了現(xiàn)有的教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。

三、完善課程考核方式，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)

隨著教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革，必須改革傳統(tǒng)的考核方式。除了繼續(xù)實(shí)行平時(shí)成績(jī)和期末考試成績(jī)相結(jié)合的方式外，還要增加平時(shí)成績(jī)的比重，平時(shí)成績(jī)主要看學(xué)生在參與課堂教學(xué)中的表現(xiàn)，從而激勵(lì)學(xué)生在平時(shí)的課堂教學(xué)中的積極參與。具體來(lái)說(shuō)，在成績(jī)考核上，要逐步降低期末閉卷考試的比重，而采用綜合討論發(fā)言、寫論文、分析案例和實(shí)地調(diào)查等多種方式，實(shí)行多層次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。一是討論方式，在討論式教學(xué)中，要求學(xué)生都要發(fā)言，根據(jù)討論考核學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和綜合運(yùn)用能力；二是撰寫論文形式，促使學(xué)生進(jìn)行課外閱讀和思考，鍛煉理論分析、科學(xué)研究和文字表達(dá)能力。寫論文是大學(xué)生必須具備的一種能力。然而,對(duì)于一般大學(xué)生來(lái)說(shuō),四年級(jí)才開始寫畢業(yè)論文，由于平時(shí)缺乏寫作鍛煉，論文寫作質(zhì)量普遍不高。因此，應(yīng)在專業(yè)課學(xué)習(xí)中，加強(qiáng)論文寫作，以檢查學(xué)生的寫作能力及搜集、整理資料的能力，為撰寫畢業(yè)論文做準(zhǔn)備。三是閉卷考試方式，財(cái)政學(xué)理論性強(qiáng)，比較抽象，在試題中增加主觀性試題內(nèi)容，更多地結(jié)合實(shí)際，考試題目靈活多樣，多角度、全方位地考查學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度和對(duì)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用程度。同時(shí)，規(guī)范平時(shí)成績(jī)?cè)u(píng)定。

總之，財(cái)政學(xué)課程教學(xué)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)手段、考核方式的不斷改進(jìn)和完善，也需要學(xué)校的大力支持和學(xué)生的主動(dòng)配合。只有這樣才能取得良好的教學(xué)效果。

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