當(dāng)情緒輿論遭遇政務(wù)微博

董立人

微博的幾大特點(diǎn)掃描

當(dāng)前微博用戶數(shù)量的急劇增長，昭示著微博及其輿情的如火如荼。微博在很短的時(shí)間內(nèi)已成為反映民意、匯聚民智、凝聚民力、維穩(wěn)民心的重要通道。作為一種新興的媒體，微博有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢和明顯特點(diǎn)：

微博具有信息傳播即時(shí)性的特點(diǎn)?，F(xiàn)在的微博，是以移動(dòng)網(wǎng)站等信息技術(shù)為依托，是網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)跟人走，具有信息傳達(dá)與接收的即時(shí)性。只要在網(wǎng)絡(luò)允許和有關(guān)技術(shù)沒有問題的情況下，人們可以通過桌面客戶端和手機(jī)客戶端，隨時(shí)隨地發(fā)布微博，不受限制地隨時(shí)發(fā)送信息，以使信息“無疆式”的及時(shí)傳播。例如，在2011年“7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故”之際，最早即時(shí)向人們“報(bào)道”這次動(dòng)車追尾事故以及求助救援等，并不是傳統(tǒng)的主流媒體，而是網(wǎng)友通過手機(jī)發(fā)出的新浪微博的“報(bào)道”。

微博信息傳播具有聚變性的特點(diǎn)。一條短小的微博，可以通過關(guān)注者的不斷轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)核裂變式的傳播；而不斷增加的評論，又會(huì)使信息的能量不斷聚合增強(qiáng)，最終像原子彈爆炸一樣，由“微信息”迅速生成“大輿論”。當(dāng)你轉(zhuǎn)發(fā)了一個(gè)讓人感興趣的微博，你的“粉絲”也會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)，你的“粉絲”的“粉絲”再不斷轉(zhuǎn)發(fā)，那么這條信息的轉(zhuǎn)發(fā)量就可達(dá)到100的N次方。在互聯(lián)網(wǎng)的信息海洋中，每條上限為140個(gè)字的微博如原子般微小，但是，在某種程度上講，微博已經(jīng)成為一顆顆“輿論原子彈”的生產(chǎn)車間。有些學(xué)者形象比喻說，當(dāng)你的粉絲超過100，你就好比一本內(nèi)刊；超過1000，你就是布告欄；超過1萬，你就是一本雜志；超過10萬，你就是一份都市報(bào)；超過100萬，你就是一份全國性報(bào)紙；超過1000萬，你就是電視臺(tái)。

微博信息傳播具有較強(qiáng)輿論領(lǐng)袖從眾性的特點(diǎn)。每個(gè)微博的用戶都有自己關(guān)注的對象，只要關(guān)注了別人，也就會(huì)成為被關(guān)注者的“粉絲”。“粉絲”能接收到其所關(guān)注對象發(fā)來的信息，不論是原創(chuàng)的信息還是轉(zhuǎn)發(fā)的。微博賬戶的“粉絲”越多，這個(gè)賬戶發(fā)表的信息傳播的就越廣。

微博信息內(nèi)容具有廣泛性的特點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活和虛擬社會(huì)都是復(fù)雜多樣的，信息是各式各樣，微博內(nèi)容是包羅萬象的，無論是生活瑣事，還是宏大主題都可以通過微博發(fā)布。博主一般是所見所聞、所思所想，或是靈感突現(xiàn)、或是情緒發(fā)泄，一般主題內(nèi)容比較松散，而且有些微博內(nèi)容聯(lián)系性也不強(qiáng)。在微博上，你可以發(fā)起各種各樣的話題，不需要固定的模式?？梢詴駮裰芤簧习嗟男那?，談?wù)撘幌律磉叺氖潞腿?，向其他人推薦一本書，對熱點(diǎn)事件評議等等，內(nèi)容不一。

微博信息內(nèi)容采編發(fā)布呈專業(yè)化偏低的特點(diǎn)。在微博時(shí)代，成就了大批沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的所謂的“公民記者”，他們既沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，又缺乏采訪經(jīng)驗(yàn)和一定職業(yè)素養(yǎng)，甚至職業(yè)道德等。他們在傳遞信息過程中可能會(huì)出現(xiàn)各種問題，如對突發(fā)性新聞的報(bào)道信息不全，或者帶著個(gè)人偏見，因而發(fā)出的微博會(huì)讓人產(chǎn)生誤解；事件與個(gè)人利益相關(guān)時(shí)，信息的取向、真實(shí)性也會(huì)受到影響。同時(shí)，盡管微博有大量的實(shí)名認(rèn)證用戶，但也有成百上千萬的匿名微博，因而增加了微博造謠、傳謠的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生極壞影響。

微博問政給政府帶來的新要求

作為兩年前才引入的“舶來品”，微博在我國的發(fā)展擴(kuò)張速度令世界媒體也頗為驚訝。2011年6月份，美國《紐約時(shí)報(bào)》在評論中國的“微博熱”時(shí)指出：“這是一個(gè)觀察中國正在發(fā)生什么的實(shí)時(shí)檢測系統(tǒng)”。由于多樣化的微博不同于官方或主流媒體的聲音，微博信息傳播非理性、匿名性、虛擬性、易操控性等特征，正給政府的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力帶來諸多新的挑戰(zhàn)，尤其在科學(xué)判斷輿情和引導(dǎo)方面的挑戰(zhàn)更為突顯。

給政府執(zhí)政之文化自覺提出更高的要求。所謂政府執(zhí)政的文化自覺，就是面對新情況、新局面、新挑戰(zhàn)，要求政府有一種自悟精神、智慧精神、自知之明精神，政府有種像計(jì)算機(jī)那樣自我糾錯(cuò)修復(fù)的功能，能夠及時(shí)調(diào)整執(zhí)政思路、執(zhí)政價(jià)值和行為方式。面對強(qiáng)大的復(fù)雜的微博輿論場，政府要有用智慧化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的勇氣和能力。政府不但要高度重視微博，還要積極參與微博、科學(xué)利用政務(wù)微博，引導(dǎo)微博。只有這樣，政府才能不斷提高自己的社會(huì)公信力和執(zhí)政水平。

給政府的科學(xué)決策力提出了更高的要求。微博的發(fā)展一方面極大地?cái)U(kuò)張了民眾的言論自由。廣大網(wǎng)民可以不必借助傳統(tǒng)媒介，直接利用微博這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行傳遞信息、表達(dá)意見、反應(yīng)民意，他們對公共事務(wù)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度可以自由地發(fā)布并被傳播。另一方面，有些政府官員缺乏接受這種新事物經(jīng)驗(yàn)，不能及時(shí)有效的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民意，反而任由輿論被錯(cuò)誤引導(dǎo)，導(dǎo)致本可控制的網(wǎng)絡(luò)討論變得復(fù)雜和棘手。這就對政府決策提出了更高的要求，特別是面對宏大的微博輿論場，也不能單純因?yàn)槟承┚W(wǎng)絡(luò)輿論炒得熱，因而改變了原有的科學(xué)的正確的決策事宜。

給社會(huì)輿情研判和引導(dǎo)提出了更高的要求。在微博時(shí)代，新聞熱點(diǎn)更是頻繁多發(fā)，層出不窮。在突發(fā)性事件發(fā)生后，由于權(quán)威信息公布往往滯后、網(wǎng)民對政府信息的偏執(zhí)性“質(zhì)疑”、別有用心者惡意捏造事實(shí)傳謠等多方面因素，謠言往往能獲取一部分公眾的信任，促使不實(shí)信息層出不窮。在輿情控制中，常見活躍網(wǎng)民思考問題不夠冷靜，思維方式比較單一且固執(zhí)；懷疑、否定一切正面性的報(bào)道；難以就某一問題進(jìn)行復(fù)雜討論，容易亂罵泄憤。這就需要政府對眾說紛紜的微博輿情有高水平的研判和引導(dǎo)能力，需要政府能夠主導(dǎo)輿論。

政務(wù)微博如何疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

作為當(dāng)前我國引領(lǐng)性的輿論場，微博能否健康正常發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。從傳播的理論與實(shí)踐來看，本質(zhì)上，微博與社會(huì)的各個(gè)方面發(fā)展也是一種互動(dòng)關(guān)系?？蓮?qiáng)大的微博還處于成長過程中，中國微博在許多時(shí)候仍是情緒型輿論場，客觀理性的聲音容易被情緒化的言論所淹沒。要引導(dǎo)微博走向成熟、健康發(fā)展，黨政部門責(zé)無旁貸，應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)微博、科學(xué)運(yùn)用微博、善于引導(dǎo)管理微博。

積極探索“執(zhí)網(wǎng)”方式，努力辦好政務(wù)微博。面對微時(shí)代，黨政機(jī)關(guān)要善于運(yùn)用新興媒體，架起一座與網(wǎng)民乃至網(wǎng)上社團(tuán)溝通的橋梁，既要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的規(guī)劃和管理，也要善于利用網(wǎng)絡(luò)空間與普通群眾進(jìn)行交流。這就要求黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要調(diào)整好執(zhí)政心態(tài)，要表現(xiàn)出寬容和雅量，要冷靜思考，以積極的行為進(jìn)入微博環(huán)境所需的“心態(tài)”。微博的特點(diǎn)就是快捷及時(shí)的報(bào)道與傳播，這就決定了政務(wù)微博向公眾傳播信息要及時(shí)，搶占官方的話語權(quán)，以打消群眾的疑惑。此外，微博發(fā)布突發(fā)事件信息的即時(shí)性、互動(dòng)性，也對廣大干部的應(yīng)變能力、決斷能力、工作效率、心理素質(zhì)等方面提出了更高的要求。

建立微博的科學(xué)管理機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)微博良性發(fā)展。由于政務(wù)微博帶有一定的官方態(tài)度或意圖，對于一些黨政機(jī)關(guān)和官員開設(shè)的政務(wù)微博，要制定相應(yīng)的管理措施。要把政務(wù)微博的開設(shè)、運(yùn)用、管理等，形成一種制度。在內(nèi)部管理方面，要積極培育黨政機(jī)關(guān)政務(wù)微博的隊(duì)伍，要求發(fā)布政務(wù)微博的“博主”既要有良好的政治素養(yǎng)、敏捷的思維、紀(jì)律性強(qiáng)、健康的心態(tài)，還要有一定的責(zé)任心和公共精神意識(shí)。在外部監(jiān)控上，要嘗試建立專門的政務(wù)微博監(jiān)控機(jī)構(gòu)等。必要時(shí)，要開展對政務(wù)微博的社會(huì)評價(jià)和批評，以不斷提升政務(wù)微博的質(zhì)量和水平。

要維護(hù)微博的真實(shí)性。政務(wù)微博內(nèi)容的真實(shí)性與否，是考驗(yàn)政府誠信與否一個(gè)重要平臺(tái)。在政務(wù)微博中，如果網(wǎng)友談到的具體事實(shí)不屬實(shí)或理解有偏頗，可以作適當(dāng)解釋，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，務(wù)求坦誠相待。2011年12月16日，北京市發(fā)布《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，規(guī)定任何組織或者個(gè)人注冊微博客賬號要用真實(shí)身份信息，否則只能瀏覽不能發(fā)言。隨之廣州、深圳等地也推行微博實(shí)名制；新浪、搜狐、網(wǎng)易等大門戶網(wǎng)站都要求微博客用戶實(shí)行真實(shí)身份信息注冊。這些要求微博實(shí)名制的有關(guān)規(guī)定，將會(huì)極大地增加微博信息傳播及輿論真實(shí)性的系數(shù)，以引導(dǎo)微博輿情的健康發(fā)展。微博為政治的參與引入了新的力量，它使政治家離我們更近了。同時(shí)我們也要提高政務(wù)微博的質(zhì)量，提升黨政機(jī)構(gòu)和官員的“執(zhí)網(wǎng)能力”，促進(jìn)社會(huì)管理的善治。

（作者為中共河南省委黨校公共管理部副主任）

責(zé)編/馬靜美編/李祥峰