打造天津港北方國際航運(yùn)中心的競爭力分析與對策研究

盧園

天津港的競爭力分析

1、國際航運(yùn)中心競爭力要素

腹地經(jīng)濟(jì)。即貨源的來源是否充足，這是影響航運(yùn)中心形成的重要因素。航運(yùn)中心的核心作用就在于配置和集散進(jìn)出口貨物，其對貨源的情況有很大的依賴，腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接約束了航運(yùn)中心的規(guī)模及影響力。

空間優(yōu)勢。即航運(yùn)中心的區(qū)位優(yōu)勢，這是影響航運(yùn)中心形成的先決條件。航運(yùn)中心的建設(shè)對區(qū)位優(yōu)勢的依賴程度很大，其對運(yùn)輸?shù)某杀尽⑿?、發(fā)展前景起到?jīng)Q定性作用。好的區(qū)位條件大多具有先天因素，決定了航運(yùn)中心的前景，當(dāng)然有些因素是可以后天彌補(bǔ)的。

硬環(huán)境。即航運(yùn)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，這既表現(xiàn)了管理者的運(yùn)營能力，也體現(xiàn)了該航運(yùn)中心發(fā)展的成熟程度。一個(gè)成熟的航運(yùn)中心對區(qū)域內(nèi)的貨源會(huì)有較強(qiáng)的吸引力，其完備的基礎(chǔ)設(shè)施將有效的保障運(yùn)輸?shù)某休d能力。

軟環(huán)境。即對航運(yùn)中心的政策支持程度和其服務(wù)管理水平，這些因素將對貨源地吸引有重要影響。制定有效的優(yōu)惠政策和服務(wù)水平將為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造舒適的作業(yè)環(huán)境，提高貨物進(jìn)出口效率和安全性，并有效降低成本，是吸引投資的有效手段。

2、國際航運(yùn)中心競爭力特點(diǎn)

航運(yùn)中心競爭力更注重規(guī)模。航運(yùn)中心如果想提高和保持自己在競爭中的優(yōu)勢，就必須注重航運(yùn)中心的自身規(guī)模。港口只有達(dá)到一定的規(guī)模才可能成為干線港，甚至區(qū)域航運(yùn)中心。航運(yùn)中心的吞吐量是衡量航運(yùn)中心規(guī)模的一個(gè)重要依據(jù)，也是與企業(yè)的效益密切相關(guān)的一個(gè)重要指標(biāo)。

航運(yùn)中心競爭力更依賴于環(huán)境。港口腹地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是影響港口競爭力的主要外部因素之一。港口分為腹地型和中轉(zhuǎn)型等幾種，但是無一例外的國際知名港口都有著深厚的腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力。由于強(qiáng)大的腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)出口貨物數(shù)量必然豐富，因此使得航口的航線密集，集疏運(yùn)發(fā)達(dá)，而且由于“馬太效應(yīng)”，這樣的港口還會(huì)吸引更多的中轉(zhuǎn)貨物，進(jìn)一步提高港口的競爭力。世界上知名的港口，中轉(zhuǎn)貨物的數(shù)量在總的吞吐量中占有較大比重，而經(jīng)營中轉(zhuǎn)貨物的盈利非常大，所以這樣會(huì)提高港口的經(jīng)營競爭力。因此，腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及中轉(zhuǎn)貨物量都是衡量港口競爭力的重要指標(biāo)。

競爭力的持久性需要有大量的資金作后盾。隨著我國加入WTO，我國與國外的貿(mào)易往來將會(huì)越來越頻繁，目前我國的許多港口實(shí)際上已經(jīng)處于超負(fù)荷運(yùn)營的狀態(tài)。因此，投資新的碼頭建設(shè)成為我國沿海港口的一個(gè)趨勢；另外，當(dāng)前集裝箱船大型化的趨勢已經(jīng)毋容置疑，而超大型的集裝箱船舶對港口建設(shè)的要求大大提高，明顯加速了港口設(shè)備的更新，而這些投資建設(shè)必須要求有大量的資金作為后盾，否則一切的規(guī)劃都只能是空談。這就要求港口自身要有強(qiáng)大的資本運(yùn)營能力，通過我國正在逐漸完善的資本市場，利用多種渠道籌集資金。

港口對于信息技術(shù)的應(yīng)用越來越注重。現(xiàn)代港口作為信息集散地的地位越來越明顯，所以，港口信息化程度也是影響港口競爭力的重要因素?，F(xiàn)在，我國港口紛紛建設(shè)信息中心，就是為了適應(yīng)電子商務(wù)和信息傳遞數(shù)字化的趨勢，保證企業(yè)跟得上技術(shù)和經(jīng)營理念進(jìn)步的步伐。同時(shí)，計(jì)算機(jī)化管理明顯提高管理效率，國際上大港均具有高水平的現(xiàn)代化管理技術(shù)，通過EDI系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)貨物的實(shí)時(shí)跟蹤查詢。安全監(jiān)控系統(tǒng)的使用既提高通關(guān)效率，又保證集裝箱的運(yùn)輸安全。

天津港的發(fā)展現(xiàn)狀

天津港在打造國際航運(yùn)中心方面，具有三大突出優(yōu)勢。天津港依托京、津兩個(gè)都市，優(yōu)勢得天獨(dú)厚。包括天津在內(nèi)，天津周邊的遼寧、河北、內(nèi)蒙古等地都是重化工基地，這決定了存在鋼鐵、煤炭、裝備等大宗物資的航運(yùn)需求。而天津港又有國家賦予的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，具有明顯優(yōu)勢。天津港應(yīng)該在準(zhǔn)確把握港口自身?xiàng)l件，如處于環(huán)渤海灣中心位置等情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，尋找與日本、韓國的港口，以及我國寧波港、大連港、青島港等的差異，準(zhǔn)確定位，錯(cuò)位競爭。

就國內(nèi)來看，天津與上海由于腹地范圍天然不同，因此并未形成直接競爭。而是與青島、大連等競爭激烈。但國務(wù)院批復(fù)的《方案》中，東疆保稅港區(qū)獲得了國際船舶登記制度、國際航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)四大方面的創(chuàng)新試點(diǎn)支持政策，支持力度相當(dāng)大。就國際競爭來看，由于我國經(jīng)濟(jì)的快速增長形成了相當(dāng)?shù)氖袌鲂枨螅€具有成本方面的競爭優(yōu)勢，因此短期內(nèi)不會(huì)造成較大競爭壓力。

但與此同時(shí)，我們也要看到天津港的港口自然條件受限。天津港屬于河口港，航道的水深、寬度均不夠，并且每年都要投入大量的資金用來疏浚和拓展航道，大大制約了港口發(fā)展。

在面向東北亞的時(shí)候，相對于韓國的釜山，我們的航運(yùn)中心距離國際主航道相對較遠(yuǎn)，而且據(jù)了解其稅收也比我們優(yōu)惠，也使我們的航運(yùn)和物流企業(yè)在航運(yùn)經(jīng)營成本上處于劣勢。

打造北方國際航運(yùn)中心的對策研究

1、利用保稅港區(qū)的功能優(yōu)勢，打造自由貿(mào)易港區(qū)

航運(yùn)是一個(gè)資本密集型產(chǎn)業(yè)，離不開金融業(yè)的支持，需要資金的多元化、資本的多元化，高效的航運(yùn)金融服務(wù)能力是建設(shè)現(xiàn)代國際航運(yùn)中心的必備要素。一個(gè)高效發(fā)達(dá)的航運(yùn)投融資體系與航運(yùn)衍生產(chǎn)品服務(wù)體系，對于確立和鞏固國際航運(yùn)中心的地位至關(guān)重要。

航運(yùn)、貿(mào)易與金融，相伴而生、密不可分。由此，也就形成了國際航運(yùn)中心與國際金融服務(wù)的互動(dòng)發(fā)展格局。包括新加坡、香港、倫敦、紐約等都既是國際航運(yùn)中心，也是國際金融中心。 天津港應(yīng)充分利用國家賦予其貿(mào)易自由、通關(guān)便利等諸多優(yōu)惠政策，將傳統(tǒng)港口的集裝箱運(yùn)輸與國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及金融、保險(xiǎn)、代理等服務(wù)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。

2、重視港口服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)港口綜合服務(wù)功能

國際航運(yùn)中心建設(shè)需要有相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、商業(yè)、信息、代理與口岸服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)體系的支持，尤其是要有良好的口岸環(huán)境，它是衡量港口競爭能力的主要標(biāo)志之一。天津港要想取得北方國際航運(yùn)中心地位，必須有效利用和整合港口資源，加快完善天津口岸的信息平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，為天津港發(fā)展?fàn)I造良好的港行環(huán)境，發(fā)揮港口聚集和輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加快“電子口岸”建設(shè)，提高海關(guān)的行政執(zhí)法效能，盡快建立大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺(tái)；引進(jìn)先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，加快建立與國際接軌的專業(yè)化現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)口岸物流信息資源共享，提升口岸物流信息管理和服務(wù)水平，促使我國沿海主要港口成為具有國際中轉(zhuǎn)、物流分撥、倉儲(chǔ)加工、臨港服務(wù)等全方位增值功能的現(xiàn)代港口。

3、加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極拓展港口發(fā)展空間

隨著港口向大型化、深水化、專業(yè)化和信息化發(fā)展，越來越多的港口積極加快其功能轉(zhuǎn)變和建設(shè)步伐，以適應(yīng)日益激烈的國際航運(yùn)競爭。近年來，天津港基礎(chǔ)建設(shè)取得很大改善，貨物吞吐總量不斷攀升，但是仍然不能滿足腹地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，尤其是港口深水泊位和大型專業(yè)化泊位不足，導(dǎo)致國際大型船舶不能中轉(zhuǎn)和?？?，限制了港口功能發(fā)揮。因此，天津港在今后發(fā)展過程中，必須加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大港口規(guī)模、提升等級、完善港口功能結(jié)構(gòu)，更好的服務(wù)于環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、利用港口間的差異化競爭，找準(zhǔn)港口定位

國際航運(yùn)中心為了提升國際競爭能力，分享全球自由貿(mào)易利益，一般都采取自由港的運(yùn)作模式，為旅客、貨物、船舶的進(jìn)出和資金融通，提供最大的方便。如新加坡和香港整個(gè)地區(qū)都實(shí)行低稅的自由港政策。隨著我國加入WTO，保稅港區(qū)的政策與世界貿(mào)易組織所遵循的關(guān)稅減讓、取消數(shù)量限制和統(tǒng)一實(shí)施的透明貿(mào)易政策等基本的法律原則相沖突，天津港要建成中國北方國際航運(yùn)中心，從長遠(yuǎn)的角度，建設(shè)自由港是勢在必行。

（作者單位：天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）