“大衣哥”變政協(xié)委員妥否

鐘瑟苑

如今是一個“名人”備受青睞的時代，人們每天消費著“名人”的各類新聞。在一年一度的全國“兩會”即將召開之際，又傳來了農(nóng)民歌手朱之文當選了山東省菏澤市政協(xié)委員的消息。據(jù)報道，“大衣哥”朱之文對自己的政協(xié)委員新身份也已給予了證實。朱之文稱，在得知自己被吸納為新一屆市政協(xié)委員后，他多次和演出方協(xié)商，但因為雙方有協(xié)議在先，演出時間不好推遲，所以，他不能及時回到家鄉(xiāng)參加會議。他告訴記者：“我感到很光榮，作為一個農(nóng)民，我非常珍惜這份榮譽，感謝我家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親。”雖然不能回家，但他表示，自己在外演出求學時，會積極為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策。

政協(xié)，是“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱，第一屆政協(xié)還代行人民代表大會的職能，表決通過了《中華人民共和國中央人民政府組織法》這樣為新中國奠基的歷史性文件。會議還通過了關(guān)于國旗、國歌、國都、紀年等重大決議。政協(xié)委員責任重大，不是隨便什么名人、明星、體育冠軍、企業(yè)家就能擔當?shù)?。政協(xié)會議不是名人雅集的場所，也不是先進模范的聚集地。政協(xié)會議對國家與民族的前途負有重大使命。所以，政協(xié)委員的產(chǎn)生辦法也有進一步規(guī)范和完善的必要。

目前政協(xié)委員的產(chǎn)生機制是邀請制。這種被動的形式無疑折損了政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督的政治自覺，往往流于一種榮譽，正因為這樣，我們很少看到有誰拒絕了當政協(xié)委員的邀請，更沒看見誰主動辭職。當下，應(yīng)當改革政協(xié)委員產(chǎn)生的機制，即使不能立即采用人大代表的選舉制，也可以先行申請批準制——既尊重了委員的主體意愿，也有益于調(diào)動委員們的積極性，并借諸準契約的形式約束委員行為。

“大衣哥”們給我們帶了諸多的快樂，受到愛戴是應(yīng)該的，給予適當?shù)莫剟钜膊⒉粸檫^。但就此讓他們擔任政協(xié)委員之職，顯然是有些牽強了。因為參政議政不是表演、做秀，建言獻策不是唱歌、選秀。據(jù)媒體曾做過的一個調(diào)查，結(jié)果顯示52.8%的人認為不應(yīng)有太多明星擔任政協(xié)委員；59.2%的人認為委員們應(yīng)該珍惜參政議政的機會，要有參政議政的意識和時間；而對于沒有這種意識和時間的人，35.2%的人表示應(yīng)該考慮換一種獎勵方式，不宜拿“政協(xié)委員”的頭銜作為獎勵。

在政協(xié)中，有一個“文藝界別”。事實上，目前在文藝界叱咤風云的很多大腕，都被吸納進政協(xié)的文藝界別，緣于此，才有了每年兩會上的“追星”現(xiàn)象?！按笠赂纭眰?nèi)脒x政協(xié)委員的現(xiàn)實表明，在當今社會各個階層亟需加強溝通的情況下，一些政協(xié)委員的產(chǎn)生方式，甚至還不如“星光大道”制造明星的娛樂方式。政協(xié)委員的“明星化”，從某種角度說明，一些地方政協(xié)組織的自我政治定位還很模糊。

更值得注意的是，目前政協(xié)中的農(nóng)民身份委員，或者說面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)界代表人物，還寥寥無幾。在人大代表的選舉已經(jīng)開始注意到農(nóng)民和農(nóng)民工的時代背景下，政協(xié)委員的吸納在這個農(nóng)業(yè)大國中也應(yīng)該有此改變。事實證明，一些“名人”紛紛成為政協(xié)委員而不能積極參政議政、不履行政協(xié)委員職責，已深深刺痛了公眾的神經(jīng)，也已成為每年“兩會”必然熱議的話題。

從政治權(quán)利角度言，每個公民都有法定平等的參政議政權(quán)利。作為公民的朱之文，而且是中國“真正的農(nóng)民歌手”，理論上講是有資格被提名、推薦和協(xié)商而進入政協(xié)委員行列的。但是，這并不代表剛剛走下央視春晚的舞臺，就能夠轉(zhuǎn)身走上參政議政的殿堂。一方面，政協(xié)委員的產(chǎn)生有一套嚴格的程序；另一方面，朱之文能不能做政協(xié)委員，不僅僅要看他作為農(nóng)民歌手歌唱得如何，更在于他參政議政的能力。對一個人參政議政能力的考察，顯然不能通過熒屏看臺風，而是要通過實踐歷練。

（作者為中央社會主義學院馬克思主義理論教研部主任、教授）