官員精神狀態(tài)之問卷報告

精神狀態(tài)對一個人的生存發(fā)展來說至關(guān)重要，對于一個政黨、一個民族而言更是如此。良好的精神狀態(tài)是保持黨員干部先進(jìn)性的重要因素，是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的根本。那么，新形勢下，廣大黨員干部的精神狀態(tài)如何？在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放取得偉大成就的今天，是否需要再次強(qiáng)調(diào)“兩個務(wù)必”？影響官員工作積極性的最主要因素是什么？官員精神懈怠的主要原因有哪些？如何克服精神懈??？……為此，本刊對福建省的一些官員和百姓進(jìn)行問卷調(diào)查，并對問卷結(jié)果做出分析和評述。

調(diào)查

此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷600份。其中，對官員發(fā)放350份，回收315份，回收率90%；對民眾發(fā)放250份，收回246份，回收率96.3%。調(diào)查主要結(jié)論如下：

對官員精神狀態(tài)官民評價不一

當(dāng)前，黨員干部在工作中的精神狀態(tài)如何呢？調(diào)查顯示，在被問及“您在工作中的精神狀態(tài)怎樣”時，大部分官員表示“敢于負(fù)責(zé)、敢為人先、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取”，此比例達(dá)到61.74%；有33.04%回答“一般，如果領(lǐng)導(dǎo)有交辦，還是會認(rèn)真完成的”；也有4.35%表示“不求有功，但求無過，回避矛盾，得過且過，不去得罪人”；還有0.87%回答“管他什么，先推掉再說”。而百姓被問及“您如何評價當(dāng)前官員的精神狀態(tài)和工作積極性”時，55.84%回答“一般”；30.52%認(rèn)為“很差，混日子、不負(fù)責(zé)任、推諉現(xiàn)象比較嚴(yán)重”；僅有13.64%認(rèn)為“總體上是好的，工作主動積極負(fù)責(zé)”。由此可見，對于當(dāng)前官員的精神面貌，官員的自我評價和百姓的評價結(jié)果不一。

務(wù)必堅持“兩個務(wù)必”

改革開放30多年來，我們的社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，中國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位日益提高。在此情況下，我們是否有必要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)毛澤東同志當(dāng)年提出的“兩個務(wù)必”呢？調(diào)查顯示：表示“非常必要”的官員占了65.22%；有33.04%的干部表示“應(yīng)該提，可是作用不大”；還有1.74%的同志認(rèn)為“沒什么必要”。詳見下圖：

搞平均主義嚴(yán)重挫傷官員工作積極性

當(dāng)前，精神懈怠現(xiàn)象在黨員干部隊伍中有所抬頭，這是黨在新時期面臨的最大危險。究竟是什么影響了黨員干部的工作積極性？調(diào)查中，在問及“您認(rèn)為影響您工作積極性的最主要因素是什么”時，官員對此作出了不同的回答。其中，認(rèn)為“干多干少一個樣”的比例最高，達(dá)到53.19%；其次是“工作壓力太大，困難多，負(fù)擔(dān)重”和“工作性質(zhì)按部就班，不需要太多創(chuàng)新，故談不上積極不積極”，贊同比例分別為15.65%和14.78%；另外，“上級領(lǐng)導(dǎo)都不積極，我再積極也沒用”和“干多不如干少，不出差錯就行”的贊同比例均為7.83%。可見，做不到獎懲分明的工作風(fēng)氣和工作機(jī)制不但不能激發(fā)廣大黨員干部的熱情，還會極大地挫傷他們的工作積極性。

精神懈怠的主要原因：激勵機(jī)制和追責(zé)機(jī)制缺失

精神懈怠的原因有諸多方面，何為主要原因？調(diào)查中，在“您認(rèn)為目前官員精神懈怠的主要原因是什么”一題中，“缺乏有效的激勵機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，官員沒壓力沒動力，‘居安不思?！币豁椀馁澩首罡?，在官民中分別達(dá)到51.30%和61.69%；其次是“官員自身思想境界不高，為人民服務(wù)的意識淡薄”，認(rèn)同率在官民中分別占34.78%和53.90%；再次，選擇“缺乏合理交流機(jī)制，長期單一崗位重復(fù)勞動，容易產(chǎn)生疲勞感”的官民分別有20.87%和18.83%；“黨和國家事業(yè)取得了前所未有的成就，使官員產(chǎn)生盲目樂觀、固步自封的心態(tài)”認(rèn)同比例分別達(dá)到6.96%和11.04%；此外，認(rèn)為“工作壓力過大、負(fù)擔(dān)重，缺乏有效的解決途徑”的比例分別為18.26%和7.79%。如下圖所示：

克服精神懈怠之路：加強(qiáng)理想信念教育、加大競爭力度、嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制

我國在取得“前所未有”的成就的同時，也面臨“前所未有”的挑戰(zhàn)。目前我國已經(jīng)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)即將發(fā)生更為深刻變化的重要階段，從人類發(fā)展的歷史看，這是一個“矛盾凸顯期”，而“精神懈怠”恰恰是改革攻堅的大敵，能否有效解決這個問題對我們黨的執(zhí)政能力是個嚴(yán)峻考驗。根治精神懈怠出路在哪里？調(diào)查結(jié)果為我們給出了答案?！熬C合運用組織監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方法，實行全方位、多角度、立體式的嚴(yán)格監(jiān)督”的贊同率在官民中分別為51.30%和75.79%；“加大競爭性選拔干部力度，激發(fā)干部隊伍的生機(jī)和活力”，官民認(rèn)同比例依次為52.17%和44.16%；“嚴(yán)格問責(zé)制”依次為26.09%和29.87%；另外，“堅持不懈地加強(qiáng)理想信念教育、傳統(tǒng)教育、紀(jì)律教育”認(rèn)同率分別為21.74%和10.39%。由此看來，要克服精神懈怠，主要辦法是：一是加強(qiáng)理想信念教育，二是加大競爭力度，三是嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。詳見下圖：

上述調(diào)查結(jié)果分析表明：官員的精神狀態(tài)與黨和人民群眾的期望還有一定差距。新形勢下，廣大黨員干部要繼續(xù)堅持“兩個務(wù)必”，堅決摒棄平均主義，加強(qiáng)理想信念教育，加大競爭力度，完善、嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，建立有效的激勵機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，克服精神懈怠。張朝麗（福建省婦女干部學(xué)校）

解讀1

從“兩個務(wù)必”談起

□游勸榮（福建省人大常委會辦公廳）

記得胡錦濤同志擔(dān)任中共中央總書記之后，第一站就去了河北西柏坡，重溫了毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會上的報告中提出的“兩個務(wù)必”，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！苯裉炜磥恚@一舉動，是頗有深意的。

毛澤東同志這“兩個務(wù)必”是在中國革命即將取得徹底勝利，中國共產(chǎn)黨即將在全國范圍內(nèi)取得政權(quán)、成為執(zhí)政黨的關(guān)鍵時刻提出來的。毛澤東同志在這個時間點上提出“兩個務(wù)必”，至少有兩點值得我們今天認(rèn)真學(xué)習(xí)并引以為訓(xùn)的：其一，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在業(yè)已取得中國革命偉大勝利的大好形勢下，并沒有被已經(jīng)到來和即將到來的勝利沖昏了頭腦，而是表現(xiàn)出了足夠的居安思危的反省精神，不斷地告誡自己，要謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。毛澤東同志把即將到手的全國政權(quán)和即將開始的進(jìn)城執(zhí)政，當(dāng)作“赴京趕考”，把自己當(dāng)作學(xué)生，接受人民的檢驗，接受執(zhí)政的考驗。這說明，當(dāng)時以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人面對成績，還保有足夠的清醒，也展示出這個即將執(zhí)政的工人階級政黨以及新生的人民政權(quán)一定會有足夠的成長空間，一定會創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，這一點被后來的實踐所證明。其二，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人并沒有滿足于已經(jīng)取得的和即將取得的勝利，也并不滿足于奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)，而是有著更為遠(yuǎn)大的目標(biāo)和抱負(fù)，因而強(qiáng)調(diào)要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)艱苦奮斗。當(dāng)一個目標(biāo)實現(xiàn)之后，又有一個新的努力方向和更加宏偉的目標(biāo)，這是一個執(zhí)政黨永葆其青春活力的動力所在。在這樣一個時代，這樣一個執(zhí)政黨，這樣一個新生政權(quán)和這樣一群共產(chǎn)黨人中有的只是“積極向上”精神，有的只是“大干快上”的朝氣，連戀愛找對象都得到“青年突擊隊里”找。在他們的辭典里，不可能找到諸如“精神懈怠”、“滑坡”、“慵懶”這樣的詞匯。

60多年后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)和改革開放事業(yè)取得了舉世矚目的成就。單就發(fā)展速度而言，我們已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快的國家之一，如果不算人均的話，我們已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時，不可否認(rèn)，中國人民、社會主義中國和執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。本屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體走向前臺之時，正值我國發(fā)展的一個關(guān)鍵時期。在改革開放巨大成功、綜合國力大大增強(qiáng)和國際地位空前提高的同時，我們也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為改革面臨攻堅克難，各種社會矛盾交織和加劇，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民群眾對發(fā)展民主政治的要求越來越迫切，對執(zhí)政黨及其執(zhí)政能力和水平都提出了新的更高的要求。而日益復(fù)雜的國際形勢，也對我們形成了空前的壓力。如果我們不能正確、客觀、冷靜地分析形勢，評估我們面臨的困難和問題，我們就極有可能陶醉于成功的鮮花和掌聲中，就容易躺在已經(jīng)取得的成績之上。曾幾何時，不是有些人整天津津樂道于舉國體制下贏得滿堂喝采的奧運會和世博會嗎？不是還有一些人自詡自己趕德超日，已經(jīng)成為世界“老二”，要跟美國一起平起平坐當(dāng)“G2”了嗎？有九十年歷史，執(zhí)政了60多年的中國共產(chǎn)黨當(dāng)下面臨的最大的危險之一就是長期執(zhí)政并在執(zhí)政中取得了輝煌成績之后沉醉于鮮花和掌聲之中，忽視了前進(jìn)中的矛盾、問題與困難，只聽得進(jìn)贊揚(yáng)，卻容不得批評更毋論反對。從某種意義上說，這種小富即安不思進(jìn)取，甚至陶醉于已取得的成就的狀況，正是精神懈怠的一種突出表現(xiàn)。這也是歷史上幾乎所有取得偉大成就的政權(quán)最終難以為繼甚至崩潰的重要原因。正是以史為鑒，以胡錦濤同志為總書記的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體作為執(zhí)政團(tuán)隊執(zhí)政伊始，就帶領(lǐng)執(zhí)政黨及其全體黨員重溫“兩個務(wù)必”，足見其良苦用心和深謀遠(yuǎn)慮。

解讀2

精神懈怠的病征

□劉燦（福建省人大常委會環(huán)城工委）

“精神”，相對于形骸而言，是指人的精氣與元神。《呂氏春秋·盡數(shù)》有云：“圣人察陰陽之宜，辨萬物之利，以便生，故精神安乎形，而年壽得長焉。”就更深層次而言，即指人的內(nèi)心世界現(xiàn)象，包括思維、意志、情感等等，哲學(xué)上通常稱其為意識。精神是一個人健康、信仰、志向、勇氣、意志、毅力、韌性的綜合體現(xiàn)。而精神“懈”、“怠”，則行為松懈懶散、怠慢不敬。

精神懈怠的病征，除上文所列之外，還有如下主要表現(xiàn)：

其一是：對待黨的事業(yè)，缺乏熱情。在“懈怠”者心目中，談理想太遠(yuǎn)、談信念太空、談宗旨太泛，對現(xiàn)階段億萬群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)的中國特色社會主義事業(yè)缺乏熱情。表現(xiàn)在對黨的方針政策不是認(rèn)真執(zhí)行，而是窮于應(yīng)付；對待本職工作，不是全身心投入，而是敷衍了事；面對矛盾糾紛問題，不是直面應(yīng)對，而是繞道而行；面對急難險重任務(wù)，不是挺身而上，而是回避退縮；對待工作任務(wù)，不是審慎決策，而是“拍腦袋”行事，急功近利；出了問題，不是認(rèn)真解決，敢于擔(dān)當(dāng)，而是上推下卸，甚至欺上瞞下。

其二是：對待群眾，缺乏熱情。在“懈怠”者那里，“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”只是掛在嘴上、寫在紙上。對待群眾的疾苦，不是竭盡全力幫助解決，而是敷衍塞責(zé)，甚至漠然視之；對待公利和私利，不是公私分明，而是公私混淆，用公權(quán)換私利，把自己的私人利益置于人民群眾利益之上；在處理同群眾關(guān)系上，不是把群眾當(dāng)親人，而是高高在上，趾高氣揚(yáng)，甚至凌駕于群眾之上作威作福。

其三是：對待自身素質(zhì)的提升，缺乏熱情。常言道，逆水行舟，不進(jìn)則退?！靶傅　闭邊s是滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。對于“不學(xué)無以明智，不學(xué)無以廣才”的箴言和“實踐出真知、實踐長才干”的真理，他們或者充而不聞，或者搞表面文章。這些人往往不讀馬列、只信鬼神；讀書不求甚解，淺嘗輒止，裝潢門面，忽悠領(lǐng)導(dǎo)和群眾；更不愿真心用所學(xué)理論和專業(yè)知識指導(dǎo)實踐，從而不斷提升自己的才干。總之，他們在這些方面，無實事求是之意，有嘩眾取寵之心，甘當(dāng)一名庸者和懶者。

解讀3

懈怠不懈怠老百姓說了算

□黃洪旺（福建省人大常委會研究室）

本次調(diào)查有一組數(shù)據(jù)值得注意：在被問及“您在工作中的精神狀態(tài)怎樣”時，大部分的官員表示“敢于負(fù)責(zé)、敢為人先、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取”，比例達(dá)到61.74%；而群眾被問及“您如何評價當(dāng)前官員的精神狀態(tài)和工作積極性”時，則有55.84%回答“一般”，30.52%認(rèn)為“很差”。這樣的反差耐人尋味。

也許官員們的感受是真實的，但與群眾的看法相差如此之大，這種“自我感覺良好”還是值得推敲的。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。官員是否懈怠，是否積極有為，群眾是最有發(fā)言權(quán)的。這種與百姓感受偏離的“自我感覺良好”，說明官員們還不能從更客觀更貼近群眾的視角看待自己的職責(zé)和作為。

應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)官員的勤政意識還是值得肯定的。特別是當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，“吃三睡五干十六，五加二，白加黑”這樣的工作強(qiáng)度在不少地方并不只是一句口號。中國社科院政治學(xué)研究所曾做過一項“縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活觀察”的研究。統(tǒng)計顯示，觀察對象總體平均每工作日工作時間為9個半小時，超過了國家法定時間；干部加班是常事，甚至周末的一些活動實際上也具有“變相工作”性質(zhì)。媒體上也曾報道，一位副縣長稱自己 “連喝水的時間都沒有”，因此，要看到很多干部是真累、真忙、真敬業(yè)。那么，為什么老百姓還不買賬、不認(rèn)可呢？

這首先是現(xiàn)實中確實有一些官員精神狀態(tài)不對頭，或不思進(jìn)取，得過且過；或不講原則，奉行“好人主義”；或?qū)θ罕姷募部嘀萌糌杪?，麻木不仁……民間流傳的“一杯茶、一根煙、看看報、聊聊天”的官員形象，并非空穴來風(fēng)。還有一些官員貪圖享樂、腐敗墮落，近年頻頻有官員出事落馬，影響惡劣，損害了官員在群眾心中的形象與聲譽(yù)。更為關(guān)鍵的，忙得多，并不代表忙而有效、忙而有功?！懊Α被蛟S代表了多數(shù)官員的工作狀態(tài)，但并不必然地代表老百姓的滿意度，若是沒忙到點子上，忙到百姓心坎里，再忙也是“窮折騰”。

近年來，我們在轉(zhuǎn)變政府職能方面做了大量工作，取得了明顯成效，但正如溫家寶總理曾指出的，“政府及其部門仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事”。比如政府及其部門行政許可和審批事項仍然過多，一些地方還在直接干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動，甚至包辦代替企業(yè)的招商引資和投資決策。而一些該由政府管的事卻沒有管或者沒有管好，如市場監(jiān)管和社會管理體系不健全，公共服務(wù)比較薄弱。此次調(diào)查老百姓的評價不高，從一個角度折射出我們目前的制度和體制還需要改進(jìn)。

前面提到的社科院研究報告指出，“研究工作”、“會議”、“出差”和“批閱文件”等4種工作方式，占被觀察對象周工作總用時的62%，而“走訪慰問”、“接待來訪”、“談話”等3種需要與群眾打交道的工作方式，一共只占5%。與此形成對照的是，領(lǐng)導(dǎo)干部用于“陪同上級領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來訪人員視察調(diào)研、參觀考察等接待活動方面”的時間占9%。這種工作方式及特點，正是群眾中一定程度存在與領(lǐng)導(dǎo)干部的疏離感的重要原因，也是在“懈怠與否”問題上看法官民大相徑庭的重要原因。

還要指出的是，一些官員的忙和累，不是體現(xiàn)在干事業(yè)、謀發(fā)展、盡責(zé)任上，而是忙在文山會海、迎來送往，看上去忙得不可開交，但就客觀評價和群眾需求而言，“無用功”太多，該干的卻沒干完，該干好的還沒干好。這種形式主義，越忙越是南轅北轍，老百姓自然不會買賬。更要警惕的是，一些官員政績觀不正確，只唯上、不唯實；只做顯山露水、外表風(fēng)光之事，不行打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)之為；沒有把群眾認(rèn)可、群眾滿意放在心上、落到實處，群眾對此自然嗤之以鼻。

總之，只有進(jìn)一步樹立正確的權(quán)力觀，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實效，才能贏得群眾的支持和信任。

解讀4

精神懈怠成因分析

□徐華（福建省人大常委會法工委）

天下太平時，最大的危險就是懈怠。觀古今中外，各國政黨，特別是擁有輝煌歷史的那些政黨都會在守成時期面臨這樣的危險，不同的是能否正視危險的存在，找準(zhǔn)原因，制定“對癥下藥”的良方。

當(dāng)前一些黨員干部產(chǎn)生精神懈怠原因不外有四：一是信仰動搖，二是制度缺陷，三是外部壓力缺失，四是教育管理松懈。

中國共產(chǎn)黨的歷史，是一部共產(chǎn)黨員在信仰的旗幟下一往無前的奮斗史。信仰看似空洞，實則不然。對于一個共產(chǎn)黨人來說，是否堅定馬克思主義信仰、堅信共產(chǎn)主義理想，決定了他能否始終保持良好的精神狀態(tài)，并為這一偉大事業(yè)矢志不渝、奮斗終身。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念”。反觀當(dāng)今世界，思想觀念多元交鋒、價值理念多元碰撞，使我們不少黨員干部信仰動搖、信念淡薄，不信馬列信鬼神，求神拜佛，測字算命，把自己的前途命運 “問計”于神靈。一些黨員干部學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)很盛，整天忙于應(yīng)酬、陷于事務(wù)，熱衷于在高檔酒樓、娛樂場所穿梭流連。內(nèi)在精神動力消退了，人的精神必然懈怠，狀態(tài)當(dāng)然萎靡。

黨員干部精神懈怠，除了黨員干部自我要求放松之外，制度不健全也是重要原因。此次調(diào)查中，在回答“您認(rèn)為目前官員精神懈怠的主要原因是什么”一題時，“缺乏有效的激勵機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，官員沒壓力沒動力，‘居安不思?！币豁椀馁澩首罡?，在官民中分別達(dá)到51.30%和61.69%。這說明，能否保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，關(guān)鍵還是靠制度建設(shè)。當(dāng)前，我們的干部人事制度存在不少缺陷，影響了干部隊伍的生機(jī)與活力。比如，沒有形成權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的責(zé)任追究制和有效的監(jiān)督制度，做好做壞一個樣，想做事的人不知道做什么以及怎么做，不想做事的樂得做“南郭先生”混日子，長而久之，自然就使精神懈怠風(fēng)氣滋長。從根本上說，只有制度建設(shè)，才能對黨員干部的行為動機(jī)有著強(qiáng)烈的反饋性暗示，使他們的行為在科學(xué)公平的制度中得到正強(qiáng)化，在不科學(xué)、不公平的制度下得到負(fù)強(qiáng)化，從而改變他們對工作的態(tài)度、情緒和動機(jī)。

危機(jī)意識的缺失，也是造成精神懈怠的一大誘因。先賢有言，“生于憂患，死于安樂”。毛澤東同志早就預(yù)見，執(zhí)政后“黨內(nèi)的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長”。今天，我們站在一個新的發(fā)展起點上，在前所未有的“成就感”、“安全感”以及長期執(zhí)政帶來的“執(zhí)政惰性”面前,更容易產(chǎn)生精神懈怠的問題。正如黃炎培先生對毛澤東同志所說的，“大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一個人不賣力……繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也漸漸放下了”。仔細(xì)檢視，一些黨員干部精神不振的種種表現(xiàn)，無不與此有關(guān)。我們黨經(jīng)歷了從危機(jī)深重時代到和平繁榮年代的轉(zhuǎn)變，國家和人民的生存發(fā)展環(huán)境大大改善，那種被“開除球籍”的危險逐漸消失，這使得部分黨員干部的懈怠情緒逐漸上升。我們必須始終警惕這種長期執(zhí)政條件下的危險,防止精神懈怠“由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無法扭轉(zhuǎn),并且無法補(bǔ)救”的局面出現(xiàn)。

精神懈怠雖然表現(xiàn)在干部身上，很多根源卻出在教育管理上面。一些地方在干部管理上存在失之于軟、失之于寬，是干部存在精神懈怠的直接原因。有的領(lǐng)導(dǎo)在日常管理時好人主義盛行，不愿得罪人，寧可誤事，不傷和氣，你好我好大家好。有的領(lǐng)導(dǎo)對于精神懈怠不以為然，認(rèn)為他們沒有往自己腰包里塞錢，只不過是平庸一些、懶惰一些，無傷大局，對精神懈怠者總是以“批評教育為主”，板子高高舉起，輕輕落下，危及不到“官帽子”，“懈怠”多年，依然能夠“穩(wěn)坐釣魚臺”。如此一來，精神懈怠自然滋生蔓延。

歷史經(jīng)驗表明，最大的危險是意識不到危險。精神懈怠的危險前所未有，但共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝精神懈怠的決心、信心也是前所未有。只要我們清醒地正視問題的存在，保持高度自覺和堅定，就一定會有治理良策。

解讀5

克服精神懈怠三思

□薛侃（中共福建省委辦公廳）

人無精神不立,黨無精神不強(qiáng)。一個人精神懈怠,會漸生頹廢之氣, 導(dǎo)致“朝氣消而暮氣生，銳氣遁而惰氣深，清氣降而濁氣升”，最終走向消沉墮落；一個政黨精神懈怠, 同樣容易垮掉，其結(jié)果是“政怠宦成的有之，人亡政息的有之，求榮取辱的有之”。歷史教訓(xùn)彌足深刻，現(xiàn)實危險尤須警醒。

防止和化解精神懈怠的危險，保持共產(chǎn)黨人良好的精神狀態(tài)，最根本的一條還是堅持思想化人。理想的動搖是最根本的動搖；信念的滑坡是最致命的滑坡。查究以往反腐案例，一些黨員干部的倒下，多是由放松了思想教育而起。對此，必須常懷戒備、警鐘長鳴,進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識和解決好“入黨為什么”、“掌權(quán)干什么”、“將來留什么”的問題，不斷提高思想境界,堅定理想信念，提振精神狀態(tài)。思想政治工作歷來是我們黨的傳家寶，但從現(xiàn)實情況看，現(xiàn)在有思想問題的人不少，會做思想工作的人還不多；宣傳教育的方式手段不少，有說服力感染力的還不多。一些地方開展思想工作空洞教條，板起面孔說教，不著邊際、不及實際，對思想領(lǐng)域的熱點問題和各級干部存在的認(rèn)識困惑，起不了釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、提振精神的作用；一些人做思想工作較為功利，選擇思想工作對象“看菜下筷”，對發(fā)展前景看好、即將提拔的干部，爭著去“談話談心”，而對存在思想“亞健康”狀態(tài)、真正需要精神關(guān)懷的干部則充耳不聞、避之不及。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想工作，用好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，既抓好集中教育活動，更重視日常思想交流；既錦上添花，更要雪中送炭；既關(guān)注人的思想進(jìn)步，更關(guān)心人的實際需求。特別是對那些工作壓力大、思想負(fù)擔(dān)重的基層干部，更需要關(guān)心關(guān)注他們的精神狀態(tài)，在思想解惑、工作減壓上予以更多支持幫助。

消除精神懈怠的危險，還應(yīng)善于以事業(yè)聚人。良好的精神狀態(tài)與強(qiáng)烈的事業(yè)心是分不開的。毛澤東同志曾經(jīng)講過，“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標(biāo)走到一起來了。” 共同的事業(yè)追求最能凝聚起共同的精神意志。近些年一些國家執(zhí)政黨垮臺，一個重要原因就是黨內(nèi)丟掉了共同目標(biāo)和事業(yè)追求，黨員精神疲軟、信念淡薄、內(nèi)心空虛、斗志喪失。這很值得警醒。當(dāng)然，也有一些黨員干部不可謂“事業(yè)心”不強(qiáng)，但忙的是自己“一畝三分地”的事，對黨的事業(yè)缺乏忠誠度和責(zé)任感，不是從黨的事業(yè)、人民的利益出發(fā)來想事干事，而是以個人的升遷進(jìn)退來謀事謀人，把黨的事業(yè)當(dāng)副業(yè)對付，把謀取私利當(dāng)主業(yè)經(jīng)營，為一己之私精心盤算，這種“精神亢奮癥”是精神懈怠的另一種表現(xiàn)。對此，亟需要加強(qiáng)思想教育和正確引導(dǎo)，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的共同事業(yè)上來，把激情和動力匯聚到黨的事業(yè)上來，激勵大家以高昂的斗志、飽滿的熱情干好工作、推進(jìn)事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展，在為共同事業(yè)齊心奮斗的過程中，不斷激發(fā)和保持黨員干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

克服精神懈怠的危險，關(guān)鍵還在于制度管人。干部的精神狀態(tài)既要靠個人自覺，更要靠制度激發(fā)、機(jī)制倒逼。在這方面，一些地方已做了有益探索嘗試，比如深圳市實施公務(wù)員聘用制，將“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，倒逼公務(wù)員更加用心盡力；武漢市實施“治庸計劃”，實行嚴(yán)格問責(zé)，有效地治理了庸官、懶官、“太平官”等問題。由此看來，建立健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的用人機(jī)制，才能使優(yōu)者恒優(yōu)，劣者警醒。如若不然，則良莠不分、優(yōu)劣不辨，不僅指望不上良好的精神狀態(tài)，還很可能產(chǎn)生可怕的“逆淘汰”。在干部人事管理中要堅持經(jīng)常性的“吐故納新”, 做到“能者上,平者讓,庸者下”,通過加大競爭性選拔干部力度，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建立和實施規(guī)范可操作的干部退出機(jī)制，使那些懶散、平庸、墮落的人沒有立身之地，不能也不敢懈怠。

只要官員真正把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量自己精神狀態(tài)和工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就會贏得群眾滿意和尊重。