管理提升活動中的黨建管理

馬智宏

國務(wù)院國資委啟動的在中央企業(yè)開展為期兩年的管理提升活動，這是應(yīng)對國際國內(nèi)錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的重大舉措?！包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！痹诠芾硖嵘顒又?，如何做好黨建管理工作，既是管理提升活動中的重要組成部分，又是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

管理提升是基業(yè)長青企業(yè)新世紀(jì)的必修課

放眼看世界，成功的基礎(chǔ)是創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！币允窞殓R，可知真諦。翻開人類和世界發(fā)展的歷史，無不是一部創(chuàng)新發(fā)展史，創(chuàng)新力對國家興衰產(chǎn)生著極其重要的影響。縱觀創(chuàng)新在企業(yè)的歷程，就可窺管理創(chuàng)新是何等重要，企業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場和源動力。英國因為有了股份制的創(chuàng)新，帶動了大英帝國的繁榮；美國因為“泰羅制”的創(chuàng)新，奠定了國家20世紀(jì)的風(fēng)光；日本因為松下、豐田、索尼、京瓷等一大批企業(yè)的管理創(chuàng)新，雄踞全球第二大經(jīng)濟(jì)體多年；中國要成為世界強(qiáng)國，就需要中國企業(yè)腳踏實地摸索出一套管理創(chuàng)新的路子，這是不可爭辯的事實。

展望未來路，長青的企業(yè)是精益?！拔磥淼钠髽I(yè)”告訴我們什么？“渴求變革；讓創(chuàng)新超乎客戶想象；全球整合；顛覆性的業(yè)務(wù)創(chuàng)新；真誠，而不僅僅是慷慨?！敝袊?，雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的路途還是遙遠(yuǎn)。擺在當(dāng)今中國企業(yè)面前的客觀現(xiàn)實，必然會迎來“四大轉(zhuǎn)變”：從管理的隨意性向管理的規(guī)范化轉(zhuǎn)變；從經(jīng)驗型管理向科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變；從外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變；從機(jī)會型企業(yè)向戰(zhàn)略型企業(yè)轉(zhuǎn)變。這“四大轉(zhuǎn)變”的著眼點是：必須由粗放型經(jīng)營向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。也就是說，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要努力實現(xiàn)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方法從外延式向更加注重內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，發(fā)展手段從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變，而這些轉(zhuǎn)變的實質(zhì)就是走向精益。

管理提升活動必然注重黨的建設(shè)管理工作

管理提升活動明確了“四個明顯”的目標(biāo)，那就是基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)；管理現(xiàn)代化水平明顯提升；管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善；綜合績效明顯改善。管理提升活動的重點定在13個方面，即投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理，而黨建管理則是方向性的管理，管理提升活動必然要注重黨的建設(shè)管理。

管理提升活動在黨建就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。毛澤東同志早在1929年就提出了“科學(xué)化”的概念。他在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》一文中寫道，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化。”黨的十七屆四中全會首次提出了“黨的建設(shè)科學(xué)化”和“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的論斷。科學(xué)化就是實事求是，按客觀規(guī)律辦事。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實實在在的成效。

管理提升活動在基層黨建就是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。企業(yè)黨組織作為黨的基層組織，要使黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化就必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能、抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)新局面。

管理提升強(qiáng)企業(yè)黨建提升強(qiáng)管理踐行路徑

管理提升活動在黨建就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要堅持從世情、國情、黨情、企情實際出發(fā)，不斷探索規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，不負(fù)歷史重托和人民期望，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，注重科學(xué)管黨、科學(xué)治黨。結(jié)合中遠(yuǎn)集團(tuán)實際，就是要落實“黨政融合、互為因果”的管理思想，就是要貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)造價值、多做貢獻(xiàn)”的工作指引，就是要努力按照魏家福董事長、黨組書記提出的“完成一個目標(biāo)、經(jīng)受兩大考驗、抓好四個重點”和馬澤華總經(jīng)理提出的“提升三種能力、實現(xiàn)三個確?！钡娜蝿?wù)要求，夯實管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，全面提升中遠(yuǎn)集團(tuán)的管理水平，從而實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流的目標(biāo)。

路徑指引，三句話。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。

路徑布局，五位一體。提高黨的思想建設(shè)科學(xué)化水平；提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平；提高黨的作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化水平；提高黨的制度科學(xué)化水平；提高黨的反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

提高黨的思想建設(shè)科學(xué)化水平。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)和根本建設(shè)，重點是理論武裝、社會主義核心價值體系教育、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。這幾年，中遠(yuǎn)船務(wù)黨委積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，潛心構(gòu)建黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)的高端平臺，根據(jù)中央和集團(tuán)黨組的部署，結(jié)合自身實際，選擇難點和熱點的問題，邀請黨和國家權(quán)威的專家講課，黨員干部和黨員積極分子開拓了視野，補(bǔ)充了營養(yǎng)，提升了崗位做貢獻(xiàn)的能力，反響和效果非常之好。

提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。“雙建雙培”機(jī)制建設(shè)是中遠(yuǎn)船務(wù)黨委提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平的重要抓手，是貫徹“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重要舉措?！半p建”對于組織而言，一是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，打造一支精干高效、充滿朝氣和活力、能戰(zhàn)能勝的高素質(zhì)干部隊伍；二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)能力精專，能滿足自主創(chuàng)新發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊伍?！半p培”對于個體而言，一是國際國內(nèi)引進(jìn)人才的使用與培養(yǎng)；二是從在校大學(xué)、研究生中招收、選拔人才的使用與培養(yǎng)。

提高黨的作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化水平。要端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚，就要在大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評與自我批評之風(fēng)上下真功夫。中遠(yuǎn)船務(wù)作為中遠(yuǎn)集團(tuán)修造船板塊的核心企業(yè)，“三工并存”是企業(yè)的現(xiàn)狀，“三工”即合同制員工、勞務(wù)派遣制員工、分承包方員工，特別是分承包方員工占企業(yè)員工總數(shù)的70%以上。作為修理生產(chǎn)制造的主力軍，關(guān)愛分承包方即農(nóng)民工的權(quán)益，讓他們進(jìn)了中遠(yuǎn)門，感覺就是中遠(yuǎn)人。我們一方面積極推進(jìn)外包管理科學(xué)化，另一方面大力推進(jìn)農(nóng)民工黨建，首創(chuàng)“屬企化”黨建創(chuàng)新理論，從物質(zhì)和精神兩個層面著手做事，使他們精神上有歸屬、工作上有奔頭、生活上有保障、文化上有感召、政治上有依靠，讓黨的血液流淌在“新興產(chǎn)業(yè)工人”的肌體中，這就是提高黨的作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化水平的真實寫照。

提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。制度是一個組織思想統(tǒng)一的物質(zhì)外殼，沒有制度，就不可能有包括社會團(tuán)體、政黨、國家等各種組織的存在。制度建設(shè)的重點是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、構(gòu)建黨員主體地位保障機(jī)制、完善黨內(nèi)選舉制度、執(zhí)行三重一大制度、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。在制度建設(shè)上，中遠(yuǎn)船務(wù)黨委、紀(jì)委重點抓好兩項工作：一是2012年工作會上提出的夯實黨務(wù)基礎(chǔ)、融入管理體系；二是切實抓好基層黨組織換屆選舉工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織制度建設(shè)的新成績迎接黨的“十八大”。

提高黨的反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。反腐倡廉制度設(shè)計的最高價值追求是使人不想腐敗。提高黨的反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重大舉措和戰(zhàn)略任務(wù)。中遠(yuǎn)船務(wù)黨委、紀(jì)委針對過去10年高速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，案子多發(fā)的實際情形，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》《中遠(yuǎn)船務(wù)工作人員廉政從業(yè)若干規(guī)定》，用“53不準(zhǔn)”及“四個認(rèn)真七個抓”深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造了風(fēng)清氣正、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。

路徑落腳點，三尺度。路徑的落腳點要從繼續(xù)解放思想、堅持改革開發(fā)、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度做好工作，具體用好“三尺度”去衡準(zhǔn)，即服務(wù)中心有效度、工作創(chuàng)新度、黨員群眾滿意度。服務(wù)中心有效度講的是發(fā)展是硬道理，效益是關(guān)鍵。黨員群眾滿意度講的是全心全意為人民服務(wù)宗旨的落實，體現(xiàn)穩(wěn)定是硬任務(wù)。工作創(chuàng)新度講的是不斷與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新才有未來。

路徑的動力，創(chuàng)先爭優(yōu)。就是要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力深入開展管理提升活動；以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力不斷提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平；以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)造價值、多作貢獻(xiàn)；以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力運(yùn)用精益管理理念解決中遠(yuǎn)船務(wù)實際問題；以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力把“一個指導(dǎo)思想、兩個確保、五個重點關(guān)注”生根落地，實現(xiàn)中遠(yuǎn)船務(wù)安全科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，為打造“百年中遠(yuǎn)”多作貢獻(xiàn)。

（作者系中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)有限公司黨委書記、博士）

（責(zé)任編輯：崔小花）