官場干親：貪腐“遮羞布”

徐秋穎

在中國，認(rèn)干親是一種傳統(tǒng)習(xí)俗。然而，傳統(tǒng)意義的干親關(guān)系，現(xiàn)在已然變味。干親逐漸演變成一種新型的腐敗方式，亦使權(quán)錢交易變得堂而皇之，賄賂成了親情間的禮尚往來，妄圖掩蓋腐敗的本質(zhì)，規(guī)避反貪部門的查處。

人際關(guān)系的“護身符”

2011年12月19日，浙江省嘉興市南湖新區(qū)原管委會主任王金明因受賄491.87萬元被法院以受賄罪判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

在卷宗記錄的行賄人中，商人阮某的身份尤顯特別。早年，阮某和王金明兩家關(guān)系密切，阮某讓自己的女兒認(rèn)王金明為干爹。據(jù)媒體報道，他先后兩次“借”給王金明90萬元。

就在王金明擔(dān)任南湖新區(qū)管委會常務(wù)副主任期間，阮某瞅準(zhǔn)時機，找干親王金明“關(guān)照”。隨后，阮某掛靠的公司順利中標(biāo)，承接了平湖塘大橋及引橋工程。為此，阮某準(zhǔn)備了30萬元“感謝費”，在王金明炒股缺錢時，適時“資助”。

之后，王金明借錢更加順理成章，又向干親“借”了60萬元。

案發(fā)后，王金明在法庭上曾辯稱：收受阮某的90萬元中，60萬元是他借的，因為阮某是他的親戚，還有30萬元他根本不知道。

“實際上，認(rèn)干親不過是為貪腐貼上一層人際關(guān)系的‘護身符而已，一旦被查獲，這理由幾乎不可能被法院認(rèn)可。”一位法律界人士說。

有人評價稱，認(rèn)干親這種行為，說穿了只是一塊很勉強的“遮羞布”。

源于利益的干親

除了以干親的名義進行權(quán)錢交易外，官場干親還充當(dāng)著保護傘的作用。

1999年10月15日，遼寧省沈陽市原人大代表劉涌指使十多名打手，將一名賣香煙的業(yè)主活活打死。而在1996年和1997年，正是以劉涌為首的黑社會組織壯大最快的時期，他一方面積極收編打手，購買槍支彈藥，另一方面，以他的弟弟、和平公安分局探長劉軍為首的一批警察也加入了劉涌的行列。

在這些猖狂行為的背后，隱藏著干親的影子。

劉涌的干親在當(dāng)?shù)乜芍^位高權(quán)重：沈陽市人民檢察院原檢察長劉實是劉涌的“干爹”，和平區(qū)勞動局副局長高明賢是其“干媽”。正是在其“干媽”的活動下，劉涌在1996年順利地成為和平區(qū)政協(xié)委員。

事實上，官場干親不過是自身利益最大化的需要，利益乃是維持這種關(guān)系的唯一鏈條。一旦一方東窗事發(fā)，這些干親或者難逃厄運，或者掉頭轉(zhuǎn)向，明哲保身，甚至“互咬”，其激烈程度不亞于仇敵。

據(jù)媒體報道，落馬的原部級高官鄭筱萸和國家藥監(jiān)局藥品注冊司原司長曹文莊“情同父子”，“曹文莊炒得一手好菜，經(jīng)常去鄭家為他們做飯，并對鄭筱萸夫婦以‘干爸干媽相稱”。

在此之前，曹文莊曾是鄭筱萸的秘書。鄭筱萸被“雙規(guī)”，正是因為曹文莊被抓后的供述。

政治“家族化”

為了防止公務(wù)員因個人利益和親屬關(guān)系等因素對公務(wù)活動產(chǎn)生不良影響，《公務(wù)員法》明確規(guī)定，公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

盡管法律禁止，在基層官場，仍有一張由血緣與姻緣構(gòu)筑的族網(wǎng)“密不透風(fēng)”。

我們從北京大學(xué)社會學(xué)系博士生馮軍旗的研究論文《中縣干部》中可管中窺豹。

馮軍旗從2008年初開始，在中部某縣掛職兩年，分別擔(dān)任副鄉(xiāng)長和縣長助理各一年。在掛職期間，他從學(xué)術(shù)研究的角度出發(fā)，細(xì)致地從內(nèi)部深入記錄了一個縣級政權(quán)的人員組成、結(jié)構(gòu)、晉升方式和相互關(guān)系的圖譜。

經(jīng)馮軍旗調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在這個副科級及以上干部僅有1000多人的農(nóng)業(yè)縣里，竟然存在著21個政治“大家族”和140個政治“小家族”。

在這個龐大的“政治家族”網(wǎng)絡(luò)中，一些秘而不宣的潛規(guī)則變得清晰可見。有的官位“世襲”，或是幾代人，或是親屬連續(xù)穩(wěn)坐同一官位；有的裙帶提拔，凡是副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的子女，至少擁有一個副科級以上職務(wù)；普遍的規(guī)則是“不落空”現(xiàn)象，干部子弟的工作會隨著單位盛衰而流動。

更為可怕的是，政治家族之間往往以聯(lián)姻或者拜干親的方式不斷擴大，“幾乎找不到一個孤立的家族”。如此的門當(dāng)戶對，如此的龍生龍、鳳生鳳，阻斷了草根百姓的上升通道。

腐敗問題民俗化

近年來，由“干爹”引爆網(wǎng)絡(luò)的新聞事件令人目不暇接。

從今年全國“兩會”期間有模特大秀其“干爹”抽空為她慶生，到前一段時間某電視臺導(dǎo)演“干爹送假玉”的炒作，再到模特楊紫璐在微博上揚言，她的“干爹”要花888萬元包機帶她直飛倫敦看奧運會。盡管“干爹”名聲不佳，還有“坑爹”的風(fēng)險，仍有人享受其中。

河北履歷造假官員王亞麗有一個“干爹”情人，“干爹”死后，王亞麗以女兒身份爭家產(chǎn)；貴州省原政協(xié)主席黃瑤有多位“干女兒”，在當(dāng)?shù)厥枪_的秘密；成都市交通局原局長石全志，挪用公款100萬元幫“干女兒”經(jīng)營公司。

“傳統(tǒng)意義的干親關(guān)系演變成一種新型的腐敗方式，使權(quán)錢交易變得堂而皇之?！焙幽洗髮W(xué)馬列德育教研部講師卜萬紅，在論文《我國腐敗問題民俗化傾向的制度經(jīng)濟學(xué)分析》中指出，隨著改革開放的深入進行，腐敗現(xiàn)象逐漸蔓延，從政治領(lǐng)域蔓延到經(jīng)濟和社會文化領(lǐng)域，呈現(xiàn)民俗化傾向。

我國傳統(tǒng)社會文化以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，形成了類似同心圓的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，家族勢力擴展的常見方式有兩種，一種是婚姻，另一種是非血緣親情——結(jié)干親。卜萬紅認(rèn)為，通過結(jié)干親形成的新的“父子”或“父女”關(guān)系，盡管缺乏血緣基礎(chǔ)，但其關(guān)系的牢固程度往往不亞于血緣網(wǎng)絡(luò)。在血緣圈子之外，人們利用不同的媒介物，編織了不同的網(wǎng)絡(luò)，以便在家庭之外獲得更多資源。比如鄉(xiāng)緣網(wǎng)絡(luò)、學(xué)緣網(wǎng)絡(luò)、業(yè)緣網(wǎng)絡(luò)。

從根本上講，這些網(wǎng)絡(luò)都承載著血緣關(guān)系的遺傳信息，是血緣關(guān)系的放大與演化。這種文化傳統(tǒng)植根于現(xiàn)代中國的社會心理之中，成為人際交往的基本規(guī)則，為腐敗問題民俗化提供了路徑。