資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查及思考

王蘭霞 王蕾 李巍 張守忠

摘 要：高校人才培養(yǎng)的根本目的是為社會經(jīng)濟和科技發(fā)展輸送所需要的人才，我國高等教育大眾化趨勢下眾多地方本科院校肩負著培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才的使命，畢業(yè)生跟蹤調(diào)查可以從一個側(cè)面反映社會經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)市場對專業(yè)人才的需求狀況。文章以地方本科院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)為例開展畢業(yè)生去向跟蹤調(diào)查，對歷屆畢業(yè)生去向總體狀況及變動趨勢進行分析，作為人才培養(yǎng)方案優(yōu)化和教育教學(xué)改革的重要依據(jù)，為我國專業(yè)調(diào)整和其他院校提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 畢業(yè)生跟蹤調(diào)查地方本科院校

中圖分類號:G640文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）09-081-02

一、問題的提出

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)）是1998年國家教育部第四次專業(yè)目錄調(diào)整設(shè)立的地理學(xué)類應(yīng)用性理科專業(yè)。該專業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2008年全國已有158所高校開設(shè)了該專業(yè)。經(jīng)濟全球化、市場化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為重要的時代背景，面對經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等重要問題，我國社會經(jīng)濟和科技發(fā)展對該專業(yè)的人才需求顯著增加。但是在高等教育進入大眾化階段以來，我國大多數(shù)院校該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況并不盡人意。最近幾年一些學(xué)者從自身院校專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)實際出發(fā)，基于就業(yè)視角進行了探討，多數(shù)學(xué)者認為人才培養(yǎng)目標趨同、專業(yè)方向不明和定位模糊，導(dǎo)致不能明確社會對本專業(yè)人才的行業(yè)需求面向，是造成畢業(yè)生就業(yè)困難的主要原因。

筆者所在的黑龍江科技學(xué)院是一個新興的地方本科院校，2002年在城市規(guī)劃、地質(zhì)工程等工科專業(yè)基礎(chǔ)上開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，從2003年開始招收本科生，授予理學(xué)學(xué)士學(xué)位，至今有6屆畢業(yè)生。專業(yè)開設(shè)之初與多數(shù)院校一樣，由于相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)和師資力量相對薄弱，存在專業(yè)定位模糊、特色不明顯、課程體系龐雜、學(xué)生就業(yè)競爭力不強等共性問題。因此，有必要定期對畢業(yè)生去向進行跟蹤調(diào)查、統(tǒng)計分析并加以仔細研究，從而明確本專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)面向的主導(dǎo)行業(yè)和領(lǐng)域,從而準確把握專業(yè)人才培養(yǎng)方向和特色定位。

二、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查實證分析

本次調(diào)查對象是黑龍江科技學(xué)院資源環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)2007-2012歷屆畢業(yè)生，調(diào)查樣本容量為287人。調(diào)查內(nèi)容主要涉及畢業(yè)生去向、工作單位性質(zhì)及類別、工作崗位與專業(yè)對口情況等。調(diào)查方法是直接訪談法，通過召開畢業(yè)生校友座談會、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話回訪等多種途徑，向畢業(yè)生本人或知情者進行跟蹤調(diào)查，及時更新畢業(yè)生去向的最新信息，并進行分類匯總，對歷屆畢業(yè)生去向的變動趨勢進行分析。調(diào)查結(jié)果（表1）顯示了2007-2012年歷屆畢業(yè)生去向的總體狀況：到私企、國企、外企等各類企業(yè)工作的畢業(yè)生占67.6%，到政府機關(guān)管理部門工作的畢業(yè)生占9.4%，到科研設(shè)計、教學(xué)等事業(yè)單位的畢業(yè)生占4.2%，考研的畢業(yè)生占16%，出國、參軍等其他畢業(yè)生占2.8%。

把企業(yè)按照私企、國企（石油企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)等）、其他企業(yè)（外資、三資企業(yè)等）分類統(tǒng)計，結(jié)果（表2）顯示2007-2012屆所有畢業(yè)生中，90.2%到私企工作，4.1%到國企工作，5.7%到其他企業(yè)工作。

對2007-2012屆畢業(yè)生到企業(yè)工作崗位與專業(yè)對口情況進行分析（表3），到與本專業(yè)對口的企業(yè)工作的畢業(yè)生比例總體在50.5%，其他與本專業(yè)不對口的占49.5%，雖然歷屆有所波動，但專業(yè)對口率有上升的趨勢。

把與專業(yè)對口的企業(yè)類別細分為土地勘測規(guī)劃設(shè)計公司、房地產(chǎn)投資開發(fā)公司、城鄉(xiāng)建設(shè)項目管理公司、土地房地產(chǎn)估價公司、地理信息技術(shù)服務(wù)公司等，并針對歷屆畢業(yè)生進行統(tǒng)計如表4。結(jié)果顯示，總體上2007-2012屆畢業(yè)生到土地房地產(chǎn)投資開發(fā)公司、城鄉(xiāng)建設(shè)項目管理公司、土地勘測規(guī)劃設(shè)計公司從事與本專業(yè)相關(guān)工作的畢業(yè)生比例達到59.2%，到地理信息技術(shù)服務(wù)公司從事與本專業(yè)相關(guān)工作的畢業(yè)生為22.4%，還有18.4%的畢業(yè)生到土地房地產(chǎn)估價公司從事與本專業(yè)相關(guān)工作；歷屆到不同類別公司從事與專業(yè)相關(guān)工作的畢業(yè)生比例處于不穩(wěn)定的波動狀態(tài)，但是最近的2012屆畢業(yè)生到企業(yè)從事與專業(yè)相關(guān)工作的比例達到100%。

歷屆畢業(yè)生中，進入與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)方向密切相關(guān)的行政管理部門的占51.3%，主要包括城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、國土資源管理部門、環(huán)保部門、政府綜合部門等，其中本專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)最多的是城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，占81.3%。還有一些畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等農(nóng)村基層從事國土、規(guī)劃管理等工作，這是適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的充分體現(xiàn)。在進入各級政府機關(guān)及行政管理部門工作的畢業(yè)生中，在哈爾濱、大連、廈門、呼和浩特等大城市從事城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃管理、國土資源管理等工作的僅占28%，其余72%都是到縣級或縣級以下的中小城市從事城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃管理等工作。在進入各級政府機關(guān)及行政管理部門的畢業(yè)生中，只有25.9%的畢業(yè)生是當年畢業(yè)前通過公務(wù)員考試被錄用的，其余畢業(yè)生基本都是在畢業(yè)后或次年進入行政管理部門工作的。

考取研究生一直是本專業(yè)部分畢業(yè)生的去向之一。畢業(yè)當年考取國內(nèi)研究生的學(xué)生占81.3%，另外還有18.7%的畢業(yè)生是次年考取的。在這里僅對考取國內(nèi)研究生的院校及專業(yè)分布特點進行分析。在考取國內(nèi)研究生的畢業(yè)生中，考取地理學(xué)科的自然地理、地理信息系統(tǒng)、人文地理方向的占總?cè)藬?shù)的58.7%；考取生態(tài)、資源環(huán)境類的占19.6%；考取農(nóng)林遙感類的占6.5%；考取土地資源管理等經(jīng)濟管理類的占15.2%。在考取國內(nèi)研究生的畢業(yè)生中，院校類型有師范類、農(nóng)林類、綜合類（含理工類）、地礦類、科研院所等，考取211院校的占56.5%。歷屆考研率變動較大，主要是受當年生源的影響較大造成的。

三、城鄉(xiāng)專業(yè)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查引發(fā)的思考

基于多年從事城鄉(xiāng)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的實踐，筆者深入分析了所在院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在辦學(xué)之初就業(yè)率不高、畢業(yè)生去向不穩(wěn)定的主要原因。首先，本專業(yè)主要依托地理學(xué)科發(fā)展，同時還涉及與資源類、環(huán)境類、城鄉(xiāng)規(guī)劃類、管理類等學(xué)科專業(yè)的交叉，由于本專業(yè)具有綜合性強、專業(yè)知識面廣等特征，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)去向雜；其次，占較大比重的本專業(yè)學(xué)生就業(yè)面向的是新興技術(shù)服務(wù)行業(yè)，很多新成立的規(guī)模較小、管理不很規(guī)范的私營企業(yè)成為其行業(yè)主體，另外本專業(yè)服務(wù)面向的國土等領(lǐng)域的項目數(shù)量、業(yè)務(wù)工作進度等因素經(jīng)常受到國家政策和各行政主管部門決策的直接影響，導(dǎo)致這類企業(yè)對專業(yè)人才需求有著很明顯的不穩(wěn)定的因素，導(dǎo)致很多畢業(yè)生在畢業(yè)前簽約就業(yè)的單位在畢業(yè)后很快會發(fā)生更換，經(jīng)過一段時間才能趨于穩(wěn)定；第三，一些準備進入各級政府的城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃、國土等行政管理部門、縣級以下基層政府或科研院所等事業(yè)單位的畢業(yè)生，由于要經(jīng)過公務(wù)員或事業(yè)單位考試，所以在畢業(yè)前往往不能及時落實明確的就業(yè)單位。為了更好地適應(yīng)社會對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，進一步凝練具有鮮明地方本科院校特色的應(yīng)用型理科專業(yè)方向，筆者所在院校堅持對城鄉(xiāng)專業(yè)開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查研究，及時了解畢業(yè)生當年及畢業(yè)后一段時間內(nèi)的就業(yè)去向。經(jīng)過多年專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)實踐探索，近幾年不斷完善人才培養(yǎng)方案，明確以土地資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理為主要專業(yè)方向，立足面向國土行業(yè)，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色，面向社會需求優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)，明顯改善了畢業(yè)生就業(yè)狀況。

根據(jù)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查結(jié)果進行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會需求分析預(yù)測：到各級政府機關(guān)從事管理工作仍是一部分本專業(yè)畢業(yè)生的選擇，但是總體上呈現(xiàn)逐年下降的明顯趨勢；到科研、設(shè)計、教學(xué)等各類事業(yè)單位工作的畢業(yè)生也存在類似的情況。主要原因是行政管理部門主要以公務(wù)員為主，目前我國實行“公務(wù)員考試制度”，錄取比例相當?。豢蒲性O(shè)計單位及高校等事業(yè)單位的學(xué)歷層次要求不斷提高，本科生進入機會相對很小。除此以外，考取研究生一直是本專業(yè)部分畢業(yè)生的去向之一。最重要的趨勢是：企業(yè)越來越成為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主渠道，歷屆畢業(yè)生到企業(yè)工作的比例呈現(xiàn)不斷提高的趨勢，這與其他學(xué)者的研究成果是近似的，目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展對本專業(yè)的需求是大量的能在現(xiàn)代企業(yè)從事基層工作、技術(shù)工作的綜合性應(yīng)用性人才，因此本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的重點領(lǐng)域必須由行政事業(yè)單位為主向現(xiàn)代企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟全球化進程加快、科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展以及我國市場經(jīng)濟的不斷完善，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)以及由此引致就業(yè)市場結(jié)構(gòu)迅速變化，這種變化要求高校根據(jù)社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展需要，不斷加強專業(yè)特色建設(shè)，培養(yǎng)出更多合乎時代要求的復(fù)合應(yīng)用型人才。

四、結(jié)論與建議

高校人才培養(yǎng)的根本目的是為社會經(jīng)濟和科技發(fā)展輸送所需要的人才，我國高等教育大眾化趨勢下眾多地方本科院校肩負著培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才的使命。畢業(yè)生跟蹤調(diào)查可以從一個側(cè)面反映社會經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)市場對專業(yè)人才的需求狀況，因此顯得尤為重要，通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，可掌握大量客觀、可靠的第一手資料，作為人才培養(yǎng)方案優(yōu)化和教育教學(xué)改革的重要依據(jù)。社會人才需求開始向“一專多能”的復(fù)合應(yīng)用型人才趨勢轉(zhuǎn)變。地方本科院校應(yīng)立足于自身辦學(xué)條件和辦學(xué)特色，制定切實可行的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。特別是要應(yīng)社會需求、市場信號進行科學(xué)、系統(tǒng)和客觀的調(diào)查和分析，使專業(yè)教育“產(chǎn)品”盡快適應(yīng)發(fā)展變化著的行業(yè)要求和崗位要求。今后還應(yīng)針對社會對本專業(yè)人才的行業(yè)、領(lǐng)域需求面向以及對畢業(yè)生知識、能力和素質(zhì)的實際要求，開展更加深入的調(diào)查。

[基金項目：黑龍江省高等教育學(xué)會高等教育科學(xué)研究“十二五規(guī)劃”重點課題（項目編號：HGJXHB1110864）]

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（作者簡介：王蘭霞，黑龍江科技學(xué)院建筑工程學(xué)院副研究員、博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)建設(shè)，以及土地資源管理、土地利用規(guī)劃等研究與教學(xué)工作；王蕾，黑龍江科技學(xué)院建筑工程學(xué)院副教授、博士；李巍，黑龍江科技學(xué)院建筑工程學(xué)院講師、碩士；張守忠，黑龍江科技學(xué)院建筑工程學(xué)院講師、碩士 黑龍江哈爾濱 150027）（責(zé)編:賈偉）