農(nóng)技站長(zhǎng)：服務(wù)真難

□本刊記者 高波濤

農(nóng)技站長(zhǎng)：服務(wù)真難

□本刊記者 高波濤

大多數(shù)農(nóng)技推廣站面臨嚴(yán)重的人才困境。隨著老農(nóng)技員的退休或升職，有的農(nóng)技推廣站甚至僅剩一名工作人員。

楊翠明指著桌子上的電腦說(shuō)：“這是縣里去年給配的，有了它，農(nóng)業(yè)上不懂的問(wèn)題就可以上網(wǎng)查，新的科技知識(shí)也能不斷學(xué)習(xí)到，我們也能更科學(xué)地為農(nóng)民服務(wù)了?！?/p>

這是位于河北省涉縣河南店鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，楊翠明是這里的站長(zhǎng)。“我們主要是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)的推廣和服務(wù)。話雖簡(jiǎn)單，可真要做好這項(xiàng)工作，根本沒(méi)那么容易。”

“老去”的農(nóng)技站

“就拿優(yōu)良種子的推廣來(lái)說(shuō)，原來(lái)是縣里交給鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里先交給村干部實(shí)驗(yàn)種些。那還得好說(shuō)歹說(shuō)，因?yàn)檎l(shuí)都不希望在自家地里搞實(shí)驗(yàn)?！弊寳畲涿鞲鼰o(wú)奈的是，“你實(shí)驗(yàn)好了，有的村民會(huì)說(shuō)，‘你得村干部好處了，要不然為什么讓他推廣？’”

農(nóng)民的認(rèn)識(shí)在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。而當(dāng)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要性之后，反倒讓楊翠明更無(wú)奈了。

據(jù)楊翠明介紹，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)常為一些農(nóng)業(yè)問(wèn)題找他，一些簡(jiǎn)單的農(nóng)作物管理，如施肥、病蟲(chóng)害防治等，他靠著經(jīng)驗(yàn)還能夠?qū)ζ溥M(jìn)行些指導(dǎo)?！瓣P(guān)鍵是，二十多年來(lái)，技術(shù)知識(shí)始終沒(méi)有更新，這就有些說(shuō)不過(guò)去了?！睏畲涿鞅硎?，農(nóng)技員普遍知識(shí)陳舊，且不能及時(shí)掌握新的科技技術(shù)，“這是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題?！?/p>

隨著近年來(lái)土壤、環(huán)境的變化，一些新的病蟲(chóng)害防治問(wèn)題讓楊翠明也束手無(wú)策。技術(shù)人員不懂技術(shù)，這成為農(nóng)技站不可回避的尷尬事實(shí)。令楊翠明更尷尬的是，“直到去年，技術(shù)站也沒(méi)有相關(guān)技術(shù)設(shè)備，對(duì)土壤墑情、病蟲(chóng)害進(jìn)行檢測(cè)?！?/p>

楊翠明的農(nóng)技推廣站有4名工作人員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)19個(gè)村、8000多戶、3萬(wàn)畝耕地的技術(shù)服務(wù)。由于涉縣地處山區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域跨度大，農(nóng)技服務(wù)范圍相比平原地區(qū)更廣，這些年來(lái)，楊翠明一直希望自己的隊(duì)伍能夠壯大。

“1990年技術(shù)站剛發(fā)展的時(shí)候有一批人，到1996年大專院校畢業(yè)時(shí)又分配來(lái)一批人，可1997年以后就沒(méi)有新面孔了?！睏畲涿鞲袊@道，“一直是這幾個(gè)快成老頭的人在負(fù)責(zé)工作?！?/p>

和楊翠明的經(jīng)驗(yàn)一樣，在記者采訪過(guò)程中，大部分農(nóng)技推廣站也面臨同樣的人才困境。隨著老技術(shù)員的退休或升職，有的農(nóng)技推廣站甚至僅剩一名工作人員。

讓楊翠明感到力不從心的是，“鎮(zhèn)里的行政事務(wù)性工作多，養(yǎng)老、信訪、包村、救濟(jì)、糧食直補(bǔ)等工作都要參與，根本沒(méi)有太多時(shí)間來(lái)做本職工作?！?/p>

而在采訪中，很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站都表示“不太熟悉”、“不清楚”、“沒(méi)主動(dòng)找過(guò)”。即使有找過(guò)的也常常無(wú)功而返。

涉縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)賀獻(xiàn)林告訴記者，多年來(lái)，機(jī)制體制的障礙和人才隊(duì)伍的老化、知識(shí)陳舊，已成為制約農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要因素。因此，“要全方位開(kāi)展基層農(nóng)機(jī)推廣體系的改革與建設(shè)?！?/p>

農(nóng)技的零距離接觸

“從去年3月開(kāi)始，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)技推廣投入財(cái)政資金，更加合理地設(shè)置了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)?！睏畲涿鞲嬖V記者，現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利綜合辦公，共同承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)的公益性農(nóng)技推廣和服務(wù)職能。

“電腦、打印機(jī)、辦公家具也一應(yīng)俱全，必要的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器也都有了。如果能把我那下鄉(xiāng)的自行車給換了就更好了?！睏畲涿鞑缓靡馑嫉匦α恕?/p>

除了硬件上的改善，農(nóng)技推廣員自身的知識(shí)水平也得到了提高?！翱h里會(huì)組織我們分批到河北工程大學(xué)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。政府還聘請(qǐng)了河北省農(nóng)科院和山東壽光等地的6位專家講課，真是受益匪淺啊！”

然而楊翠明知道，村里搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畢竟是少數(shù)，其中以老弱婦女居多?！耙獙⒖萍贾R(shí)教給他們，就需要講白話，講聽(tīng)得懂、用得上的技術(shù)。另外，農(nóng)民都早出晚歸，需要選擇合適時(shí)間才能集中進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)?！?/p>

為了讓農(nóng)民零距離接觸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，涉縣政府還下大力度把示范基地建設(shè)作為突破口，進(jìn)行典型帶動(dòng)。

涉縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)王國(guó)元告訴記者，“涉縣在優(yōu)質(zhì)谷物、蔬菜、藥材等產(chǎn)業(yè)上，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，以此指導(dǎo)、支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)和示范等措施?！?/p>

隨著這項(xiàng)工作的開(kāi)展，在涉縣的各個(gè)行政村也開(kāi)始出現(xiàn)主動(dòng)要求成為示范戶的農(nóng)民。

“我自己只有兩畝地，但是水稻、小麥、玉米都種了?！惫绦麓甯戕r(nóng)資經(jīng)營(yíng)的劉機(jī)平告訴記者，“實(shí)驗(yàn)種子都是鎮(zhèn)里免費(fèi)給的，種植也得靠科學(xué)?！?/p>

除了種地，劉機(jī)平還兼顧著銷售這些種子，這也為他帶來(lái)了一定盈利?！皫缀趺看螌?shí)驗(yàn)成功后，村民都會(huì)來(lái)我這里買種?！?/p>

打通最后一道關(guān)卡

在邯鄲市，涉縣屬于財(cái)政收入較充裕的縣，能夠拿出資金對(duì)農(nóng)技推廣站進(jìn)行建設(shè)和支持。但是，在邯鄲東部很多財(cái)政“吃緊”的縣，對(duì)農(nóng)技推廣站的扶持則相對(duì)緩慢。

邯鄲市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)王金鋒告訴記者，在邯鄲東部一些縣，只能先設(shè)置幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共用的區(qū)域站。

人員是這個(gè)體系建設(shè)中最主要的問(wèn)題。“市級(jí)以上的農(nóng)技站還好一點(diǎn)，縣鄉(xiāng)，尤其鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技站，其人員嚴(yán)重不足，就更不用說(shuō)村級(jí)的了?！绷硗猓R(shí)老化、沒(méi)有服務(wù)手段、待遇偏低都是現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。

“有的歲數(shù)大的推廣員，騎自行車都是個(gè)安全問(wèn)題。”王金鋒補(bǔ)充說(shuō)，“一家一戶的種植模式已經(jīng)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民都是老人、婦女，接受能力又比較低，給推廣帶來(lái)困難；而推廣經(jīng)費(fèi)又不足，縣一級(jí)農(nóng)業(yè)部門沒(méi)有或幾乎很少開(kāi)展培訓(xùn)。”

為改變現(xiàn)狀，邯鄲市從去年開(kāi)始在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了“百千萬(wàn)”活動(dòng)。即選派100名農(nóng)業(yè)專家，常年蹲點(diǎn)核心示范區(qū)；組織全市1000名農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干分包萬(wàn)畝示范田；同時(shí)開(kāi)展百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)變“專家力量”為“農(nóng)民產(chǎn)量”。

“有專家、有示范田，我們還拿出3個(gè)億資金，對(duì)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)補(bǔ)貼推廣。”據(jù)介紹，補(bǔ)貼中包括良種補(bǔ)貼，將使邯鄲市600萬(wàn)畝小麥優(yōu)良糧種全覆蓋；化學(xué)除草劑、種子包衣劑、施肥的補(bǔ)貼在邯鄲市全覆蓋。

“主要都是實(shí)物補(bǔ)貼，比如補(bǔ)化肥、除草劑等。實(shí)物補(bǔ)貼的好處就是及時(shí)提供給農(nóng)民，使他們能夠有針對(duì)性地使用。”王金鋒說(shuō)。

另一個(gè)有效的方式是，組織懂技術(shù)、擁有一定機(jī)械設(shè)備的農(nóng)民，由企業(yè)或者農(nóng)民自發(fā)形成農(nóng)民專業(yè)合作（服務(wù)）組織，來(lái)為農(nóng)民提供服務(wù)，如種植、播種、打藥等。而這或許是當(dāng)前以及很長(zhǎng)一段時(shí)間里，解決農(nóng)技推廣困境的可行做法。

專業(yè)合作（服務(wù)）組織的好處是顯而易見(jiàn)的，可以讓農(nóng)民通過(guò)購(gòu)買農(nóng)業(yè)服務(wù)享受專業(yè)的技術(shù)服務(wù)；與此同時(shí)，其自身通過(guò)技術(shù)服務(wù)、出售農(nóng)資等方式也能夠得到一定盈利。

王金鋒說(shuō)，合作（服務(wù)）組織的成立，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民之間產(chǎn)生了一個(gè)緩沖載體，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站可以有針對(duì)性地對(duì)這些服務(wù)組織進(jìn)行指導(dǎo)，再讓其對(duì)農(nóng)民開(kāi)展服務(wù)，打通縣級(jí)以下科技推廣體系的最后一道關(guān)卡。

多年來(lái)，機(jī)制體制的障礙和人才隊(duì)伍的老化已成為制約農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要因素。