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      湘南產(chǎn)業(yè)的選擇題

      2012-04-19 03:31:11嚴碧華
      民生周刊 2012年49期
      關鍵詞:湘南郴州永州

      □ 本刊記者 嚴碧華

      湘南產(chǎn)業(yè)的選擇題

      □ 本刊記者 嚴碧華

      湖南省鑄造產(chǎn)業(yè)基地郴州嘉禾縣的鑄造車間。圖/王軍杰

      受人力成本、資源等多重因素影響,東南沿海企業(yè)紛紛向中西部內(nèi)遷,這種遷移被稱為產(chǎn)業(yè)轉移。

      這對于區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的中西部地區(qū)自然是一大利好,大背景下,一批承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)掛牌成立。

      2011年10月,包括郴州、衡陽和永州三市在內(nèi)的湘南地區(qū)獲批為國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。這是繼安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)后,第四個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。

      事實上,由于臨近經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)廣東,郴州、永州和衡陽早在數(shù)年前就開始了承接產(chǎn)業(yè)轉移,只是比較分散、不成規(guī)模。

      國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)獲批后,這三地掀起了承接產(chǎn)業(yè)轉移高潮,成效頗為顯著。郴州、永州、衡陽先后成為中國加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地,其中郴州成為對接珠三角的主要橋頭堡,永州則成為湖南對接東盟的主要橋頭堡。

      區(qū)位優(yōu)勢

      “才飲珠江水,又食東江魚。”郴州雄健機床鑄造有限公司肖正雄向《民生周刊》記者如此形容郴州與珠三角的距離。東江魚是郴州當?shù)靥禺a(chǎn)。

      據(jù)介紹,該公司產(chǎn)品主銷珠三角地區(qū),所以他經(jīng)常往返于郴州和珠三角之間。往往上午十點還在珠三角跑銷售,中午十二點已準時和客戶在郴州洽談業(yè)務了。

      這得益于2009年12月26日武廣高鐵通車,郴州融入了廣州一小時經(jīng)濟圈。類似于肖正雄這樣,經(jīng)常往來兩地的人越來越多。

      打開地圖,郴州、永州和衡陽呈三角形,前兩者把持著湖南的南大門,分別和廣東、廣西接壤。

      尤其是郴州,數(shù)年前曾提出打造“粵港澳后花園”,其區(qū)位優(yōu)勢可見一斑。

      細看交通地圖,郴州處于“珠三角”與“長株潭”、“長三角”和海西經(jīng)濟區(qū)與大西南兩條經(jīng)濟帶的交匯腹地,是華南經(jīng)濟圈與內(nèi)陸經(jīng)濟關聯(lián)的重要通道和節(jié)點。

      境內(nèi)京廣鐵路、京珠高速公路、106和107國道等縱貫南北,特別是武廣高鐵的開通,標志著郴州跨入了與廣州、長沙的“同城時代”,加之正加快建設的衡茶吉鐵路和廈蓉、京珠復線等4條高速公路,使郴州成為中部地區(qū)與華南區(qū)域性交通和物流樞紐。

      優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,自然使其擔負起湖南和中西部地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的“橋頭堡”。 郴州市委書記向力力向記者坦言:“我們的目標就是立足自身優(yōu)勢,爭當湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)排頭兵,爭創(chuàng)全國承接產(chǎn)業(yè)轉移示范市。”

      注重服務

      良好的區(qū)位優(yōu)勢,使湘南三市在承接產(chǎn)業(yè)轉移方面具備了基礎條件,但這并不足以吸引投資客,政策支持與服務成為吸引投資者的“兩駕馬車”。

      近年來,湖南省層面積極規(guī)劃與爭取中央層面支持,一系列政策出臺。

      2007年,商務部將郴州列為全國9個首批加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地。兩年后,湖南省委、省政府出臺了《關于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉移先行先試的若干政策措施》,明確了郴州市在建設用地、建設規(guī)劃、環(huán)保審批、財政支持等11個方面的34條具體政策,郴州開始“先行先試”。

      當然,最讓三地人民欣喜的是湘南地區(qū)正式獲得國家發(fā)改委批復。

      按照批復,湘南三市將努力建設成為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的新平臺、跨區(qū)域合作的引領區(qū)、加工貿(mào)易的集聚區(qū)和轉型發(fā)展的試驗區(qū)。

      除了硬性的政策支持外,在軟環(huán)境方面,三市更是做足了文章,全力建設服務型政府。郴州全面實施以市政務服務中心為平臺、以“兩集中、兩到位”為重點的行政審批制度改革,完善網(wǎng)上審批、集中審批、電子監(jiān)察和綜合績效評估?!?0%以上審批服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,審批時限縮減50%以上?!碑?shù)毓賳T在受訪時表示。

      良好的服務環(huán)境,讓從外地趕來的投資者連發(fā)感慨。富士康科技集團董事長郭臺銘就曾說:“我們來晚了!”

      產(chǎn)業(yè)集群

      “只有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品才具競爭優(yōu)勢?!贝饲埃憬?、廣東多位企業(yè)負責人向《民生周刊》記者如此表示。

      作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的湘南三市,深知產(chǎn)業(yè)集群的重要性,這亦是其吸引客商的不二法寶。

      郴州瞄準國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移機遇,依托市內(nèi)主導產(chǎn)業(yè),大力實施產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商,著力引進有色金屬、電子信息、新材料、制造裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè),培育多種模式的產(chǎn)業(yè)集群。

      《民生周刊》記者在郴州出口加工區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、保稅物流業(yè)等四大主導產(chǎn)業(yè)已漸成氣候,形成了以龍頭企業(yè)為核心、以項目建設為支撐、以關聯(lián)企業(yè)集聚為基礎的產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展新格局。

      郴州域內(nèi)的嘉禾縣憑借“中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點縣”、“江南鑄都”、“湖南省鑄造產(chǎn)業(yè)基地”三塊金字招牌,引進了馬氏木工、廣州機床、巨人數(shù)控等大中型制造企業(yè),帶動發(fā)展了本地配套協(xié)作企業(yè)。

      根據(jù)湖南省的規(guī)劃,湘南將重點構建“三極四帶”產(chǎn)業(yè)布局。即打造衡陽、郴州和永州“三極”;形成以京港澳高速和京廣鐵路、武廣客運專線,二廣高速和洛湛鐵路,泉南高速和湘桂鐵路,廈蓉高速和臺南高鐵4組交通干線為主軸的“井”字形承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚帶。

      成效顯著

      區(qū)位優(yōu)勢明顯、注重服務與產(chǎn)業(yè)集群效應,再加上人力資源豐富,使得湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移成效顯著。

      種下梧桐樹,引來金鳳凰,新引進轉移型企業(yè)730多家,中國五礦、中化集團、中國建材、臺達電子、三一重工、富士電梯、彬彬集團等一批戰(zhàn)略投資商落戶郴州。

      衡陽白沙洲工業(yè)園內(nèi),上百棟標準廠房里聚集了富士康、歐姆龍、中興通訊等大型企業(yè)。

      從2009年至今年8月底,湘南三市共承接產(chǎn)業(yè)轉移項目3350多個,占全省總量三分之一以上。今年上半年,湘南三市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標增幅均高于全省平均水平。特別是三市加工貿(mào)易進出口額達6.79億美元,同比增長205.9%,呈現(xiàn)出成倍增長的態(tài)勢。

      迅速崛起的湘南,正成為湖南省一個新的經(jīng)濟增長極。

      (李保華對此文亦有貢獻)

      □ 編輯 崔靖芳 □ 美編 徐 政

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