煤炭企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化初探

許冠鈞

【摘要】隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立完善，煤炭開采加工業(yè)也逐步進(jìn)入國際市場(chǎng)，競爭日趨激烈。文章試對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的背景進(jìn)行論述，并提出了對(duì)于煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的措施以及之后的效果。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；現(xiàn)代企業(yè)制度；市場(chǎng)化管理模式

一、煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國內(nèi)市場(chǎng)的日趨開放以及國家對(duì)煤炭資源開發(fā)監(jiān)管與治理的加強(qiáng)，煤炭市場(chǎng)競爭已經(jīng)前所未有地激烈起來，加上煤炭行業(yè)內(nèi)部，大型企業(yè)之間的兼并整合事件頻繁，中小煤礦紛紛被收購改造，發(fā)展緩慢的企業(yè)很容易就被優(yōu)勢(shì)企業(yè)吃掉，煤炭企業(yè)的生存環(huán)境日趨艱難。

為了在殘酷的市場(chǎng)競爭中生存，通過廣大煤炭科技工作者和生產(chǎn)管理人員長期科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新以及煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引進(jìn)，我國煤炭工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了從普通機(jī)械化生產(chǎn)到綜合機(jī)械化、綜合自動(dòng)化生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)步，礦井的生產(chǎn)水平、技術(shù)水平達(dá)到了一定高度，極大推動(dòng)了我國煤炭工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的不斷提升。以“管理促發(fā)展、管理提效益”成為近年來煤炭企業(yè)工作主流。汾河焦煤公司作為霍州煤電公司下屬的生產(chǎn)基地、效益中心，多年來致力于管理創(chuàng)新，從管理上抓效益、控成本。高層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃管理機(jī)制已經(jīng)越來越不能適應(yīng)日益加劇的市場(chǎng)競爭、多樣化和個(gè)性化并存的外部需求及劇烈變化的外部環(huán)境。為了克服企業(yè)內(nèi)部這種高度集中的計(jì)劃機(jī)制所帶來的信息不暢和效率低下，汾河焦煤公司將市場(chǎng)的資源配置功能和激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)部，形成符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與需求的快速銜接。

二、實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的思路

以崗位價(jià)值精細(xì)化管理提升為契機(jī)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以改革現(xiàn)有管理方式為重點(diǎn)。通過市場(chǎng)運(yùn)作，價(jià)值鏈接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由行政手段向經(jīng)濟(jì)手段、由管理層向經(jīng)營層的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，提高全體員工自主管理能力，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。按照“以自主管理為基礎(chǔ)，以內(nèi)部價(jià)格為杠桿，以成本控制為重點(diǎn)，以深化改革為目的，以崗位價(jià)值精細(xì)管理為手段，以綜合信息化為平臺(tái)”的工作思路，運(yùn)用市場(chǎng)競爭機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收目標(biāo)。將市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部管理、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分配的公平公正，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到崗位增值、企業(yè)增效、員工增收管理宗旨。

三、實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的措施

首先，以市場(chǎng)主體建立為前提，以要素市場(chǎng)為平臺(tái)，以計(jì)量體系為基礎(chǔ)，以價(jià)格體系為核心，以結(jié)算規(guī)則為載體，以信息化為依托，按照“以點(diǎn)帶面，由難到易、穩(wěn)步推行”的原則逐步建立內(nèi)部市場(chǎng)體系。區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化引入崗位價(jià)值精細(xì)管理，將精細(xì)管理理念融入現(xiàn)有管理體制中規(guī)范區(qū)隊(duì)內(nèi)部管理制度，對(duì)崗位價(jià)值實(shí)體每一項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都建立一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并將財(cái)務(wù)管理落實(shí)到各個(gè)崗位價(jià)值實(shí)體的每一個(gè)成員。其次，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)收支兩條線核算與管理，主體的收入以及支出都要納入核算、控制、檢查、分析、考核、兌現(xiàn)。為推進(jìn)工作落實(shí)，成立了包含內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格委員會(huì)和內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作方案、結(jié)算辦法、運(yùn)行規(guī)則等；市場(chǎng)價(jià)格體系的測(cè)算；制定內(nèi)部市場(chǎng)主體之間業(yè)務(wù)往來的票據(jù)結(jié)算、臺(tái)賬報(bào)表編制及匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等日常工作；內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)控和績效考核，監(jiān)督內(nèi)部市場(chǎng)化日常管理工作，發(fā)現(xiàn)問題立即提出措施報(bào)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后實(shí)施，同時(shí)定期組織考核檢查并嚴(yán)格兌現(xiàn)；受理市場(chǎng)糾紛，形成初步仲裁意見，并提交內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)仲裁。再次，成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心，作為內(nèi)部市場(chǎng)化工作的日常管理部門。主要負(fù)責(zé)為各級(jí)市場(chǎng)主體建立內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算賬戶。負(fù)責(zé)一級(jí)交易市場(chǎng)的結(jié)算工作和在內(nèi)部市場(chǎng)化管理系統(tǒng)初期運(yùn)行或有大的基本信息調(diào)整時(shí)組織安排相關(guān)部門或人員進(jìn)行錄入、變更及確認(rèn)工作。最后，建立內(nèi)部計(jì)量管理體系、市場(chǎng)主體體系、市場(chǎng)因素體系、價(jià)格體系、定額體系、績效考核體系、目標(biāo)成本管理體系、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算管理體系、仲裁體系和信息化平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)工序流程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重新測(cè)算，建立四級(jí)市場(chǎng)主體。實(shí)行四級(jí)市場(chǎng)主體運(yùn)作。一級(jí)市場(chǎng)主體是礦級(jí)，二級(jí)市場(chǎng)主體是區(qū)隊(duì)、科室，三級(jí)市場(chǎng)主體是崗位，四級(jí)市場(chǎng)主體是個(gè)人。一級(jí)市場(chǎng)主體成立礦級(jí)結(jié)算中心，二級(jí)市場(chǎng)主體是煤礦生產(chǎn)一線及輔助單位、科室等煤礦所屬各單位，是內(nèi)部市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，三級(jí)市場(chǎng)是二級(jí)市場(chǎng)的更進(jìn)一步的細(xì)分，以個(gè)人為核算單元。二、三級(jí)市場(chǎng)中的核算單元采用區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)核算方法進(jìn)行收支結(jié)算，以打分方式核算。在二、三級(jí)市場(chǎng)中，各班組之間（崗位）、個(gè)人之間、上下工序之間市場(chǎng)結(jié)算更加明細(xì)化、直觀，市場(chǎng)的作用得到更直接的體現(xiàn)。

四、效果

實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理、初步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理模式后，起到了降低成本費(fèi)用、提高勞動(dòng)效率、提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力的效果。公司材料消耗同比下降3.5%，全員工效提高7.3%，為企業(yè)帶來非?？捎^的效益，企業(yè)的社會(huì)形象、競爭能力得到大幅提升，在全行業(yè)綜合排名中列百強(qiáng)69位。