醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員教育和管理中問(wèn)題與對(duì)策的研究

■ 張 平 冀術(shù)明 董碧莎 沈惠芝 呂春梅 喻 達(dá)

1 研究背景

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：要“探索黨員教育管理工作的新機(jī)制”。黨組織對(duì)黨員的教育和管理，是黨的“根本性建設(shè)”，是提高黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的重要措施，是搞好黨的建設(shè)的最基礎(chǔ)最經(jīng)常的工作，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)的重要保證。欲求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲求流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。擁有8000多萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨，要在13億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須探索如何根據(jù)黨的中心任務(wù)，適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和保持黨的先進(jìn)性，這是個(gè)“永恒的課題”。因此，加強(qiáng)黨員教育和管理的研究，探索建立一套適應(yīng)時(shí)代要求的有效機(jī)制，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2 研究方法與概況

本課題以中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院腫瘤研究所為基礎(chǔ)，查閱了包括《黨章》在內(nèi)的近十年有關(guān)加強(qiáng)黨員教育管理的文

Problems and countermeasures on party member education and management in medical institute/ZHANG Ping，JI Shuming，DONG Bisha，et al//Chinese Hospitals.-2012，16（5）：21-24

Author’s address：Cancer Hospital Affiliated to China Academy of Medical Science，No.17，Panjiayuan South Road，Chaoyang District，Beijing，100021，PRC件，采用問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)的方法，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)使用卡方檢驗(yàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤院所現(xiàn)有在職黨員550人，占在職職工總數(shù)的29％。課題組在院所的在職黨員中，分別召開(kāi)黨務(wù)干部（兼職總支、支部書(shū)記和委員）、科室主任、高年、青年醫(yī)師和科研、技術(shù)人員、管理人員6個(gè)座談會(huì)，共有78名黨員參加。在黨員和入黨積極分子中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷280份，回收262份，回收率93.6％。回收的問(wèn)卷中黨務(wù)干部15.6％、其他黨員75.2％、入黨積極分子8.8％（表1）。問(wèn)卷內(nèi)容涉及黨員教育、黨員管理、黨員自身修養(yǎng)、發(fā)展黨員、黨組織建設(shè)方面的問(wèn)題。

3 存在的主要問(wèn)題與分析

近年來(lái)，腫瘤院所黨委堅(jiān)持結(jié)合任務(wù)與形勢(shì)，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)如何加強(qiáng)黨員的教育管理工作進(jìn)行不斷的探索，取得了較好的效果，院所黨委、總支、支部和多名黨員、黨務(wù)干部，分別被上級(jí)黨組織評(píng)為先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。在被調(diào)查的黨員中，有87％的黨員認(rèn)為，院所黨組織的活動(dòng)取得了“較好”或“很好”效果（表2）。參加座談會(huì)的黨員對(duì)黨組織在黨員的教育管理上發(fā)揮的積極作用和取得的效果，總體上也給予了充分的肯定。

綜合問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)和調(diào)查中收集的資料分析，黨員的教育和管理工作中存在的主要問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 黨員參加組織活動(dòng)的積極性不夠，教育的內(nèi)容、形式缺乏吸引力

表1 問(wèn)卷收回人員分布

表2 您認(rèn)為院所黨組織的活動(dòng)效果如何

黨員主動(dòng)參加黨組織活動(dòng)的積極性，影響著黨員教育的效果（表3）。認(rèn)為黨組織的“活動(dòng)確實(shí)有意義”，能夠主動(dòng)參與者占58.8％，而認(rèn)為是盡“黨員的義務(wù)”等被動(dòng)參與者超過(guò)40％。40％的黨員在學(xué)習(xí)中的被動(dòng)性，降低了黨員教育的效果。

對(duì)于調(diào)查中列舉的黨員教育中存在的四個(gè)主要問(wèn)題（表4）：認(rèn)為教育內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對(duì)性58.0％；認(rèn)為教育形式單一占45.0％；認(rèn)為教育效果不明顯31.9％；認(rèn)為教育經(jīng)費(fèi)缺乏36.6％。反映出黨員教育內(nèi)容和形式對(duì)黨員的吸引力有限。座談會(huì)上黨員提出，黨員的教育內(nèi)容、形式，通常是按照上級(jí)的要求學(xué)習(xí)文件和會(huì)議精神，理論學(xué)習(xí)多于實(shí)踐學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)多于分散學(xué)習(xí)，自上而下的單項(xiàng)灌輸成為主要機(jī)制，缺乏雙向互動(dòng)式學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)活動(dòng)缺乏活力。黨組織在黨員教育內(nèi)容和形式上缺乏創(chuàng)新，不能夠滿足黨員的需求，在很大程度上影響了教育的效果。

3.2 黨員教育和管理缺乏具體的目標(biāo)和剛性標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于黨員教育和管理工作，在《黨章》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》以及十七報(bào)告等黨的文件中都提出了要求。在對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求中，提出了具體的學(xué)時(shí)。但是對(duì)于普通黨員，只是在全黨開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)有要求，對(duì)平時(shí)常規(guī)性參加學(xué)習(xí)教育還缺乏更加具體的規(guī)定。在集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之后，基層黨組織往往放松了教育工作，甚至對(duì)黨員缺少必要的提示。在黨的文件中，關(guān)于黨員的管理，更多的是與處分腐敗分子聯(lián)系在一起，對(duì)黨員日常行為的管理缺乏具體的要求和可操作的標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，黨員大多都是知識(shí)分子，群體具有專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、知識(shí)性強(qiáng)和思想上善于獨(dú)立思考的特點(diǎn)。在入黨原因的調(diào)查中，入黨主要是“希望鞭策自己不斷進(jìn)步，成為一個(gè)高尚的人”占到51.9％（表5）。

在對(duì)黨員入黨前后思想認(rèn)識(shí)變化的自我評(píng)價(jià)中（表6），認(rèn)為入黨之后在“用辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法分析社會(huì)問(wèn)題”、“能夠用更加寬廣的胸懷看待別人對(duì)自已的批評(píng)和質(zhì)疑”方面分別占58.4％、59.7％，不足60％；在平時(shí)的行為中，具有“自己的言行關(guān)乎黨的形象聲譽(yù)”意識(shí)者占48.3％，不足50％。參加調(diào)查的黨員中有11.8％感覺(jué)“黨內(nèi)的紀(jì)律、團(tuán)結(jié)和民主的氛圍沒(méi)有想象的那么好”，與他們?nèi)朦h前的期望差距大。

對(duì)目前黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題（表7），認(rèn)為“理想信念退化”的占50.4％，認(rèn)為“先鋒模范作用發(fā)揮不明顯”占56.9％，“缺乏黨員意識(shí)”占40.1％。

共產(chǎn)黨員具有堅(jiān)定的理想信念，在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用，是我黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，調(diào)查結(jié)果顯示出黨員對(duì)此認(rèn)可度不高，反映出教育管理的有效性不夠。從問(wèn)卷中看到，黨員教育與管理存在脫節(jié)，黨員教育使黨員在理論上有所收獲，但在提高黨員政治思想水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面沒(méi)有顯著的提高。座談中多數(shù)同志認(rèn)為日常工作中黨組織對(duì)黨員的管理不夠，趨于弱化。

表3 您認(rèn)為黨員參加黨組織活動(dòng)的原因是（只統(tǒng)計(jì)黨員）

表4 您認(rèn)為黨員教育存在的主要問(wèn)題是什么

表5 您入黨的主要原因是

表6 入黨后您的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了哪些變化

表7 您認(rèn)為目前黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題是什么

3.3 黨組織對(duì)黨員缺乏有效的監(jiān)督管理途徑

黨的基層組織在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。基層黨組織對(duì)黨員的管理，主要體現(xiàn)在要求黨員參加組織活動(dòng)，繳納黨費(fèi)、發(fā)展新黨員，查處違紀(jì)腐敗行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員少，絕大多數(shù)是兼職，缺乏行政管理力度，黨組織對(duì)黨員缺乏必要和有力的約束，對(duì)于黨員的違規(guī)違紀(jì)行為，行政處罰的力度大于黨組織的處理。兼職的基層黨支部書(shū)記、支部委員解決和幫助黨員解決問(wèn)題的條件有限，能力不足。缺乏黨務(wù)工作時(shí)間，也很難細(xì)致地做好黨務(wù)工作（表8）。黨員在遇到困難和困惑的時(shí)候能主動(dòng)交流溝通者僅是被調(diào)查人數(shù)的1/4；56.5％的黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活上經(jīng)常是與親密的朋友交流；8.0％的黨員在黨內(nèi)和形勢(shì)政策的問(wèn)題上有溝通交流；有10.3％的黨員平時(shí)沒(méi)什么來(lái)往、彼此也不熟悉（表9）。座談會(huì)上黨務(wù)干部表示，因顧慮不能很好地幫助黨員解決困難，不愿找黨員談心，黨員們反映，作為黨員溝通交流平臺(tái)的民主生活會(huì)，常常是將批評(píng)與自我批評(píng)變成“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”，不能充分起到自律和監(jiān)督的作用。黨員之間很難交心，一些黨員感到缺乏組織的歸屬感。

以上結(jié)果表明黨組織與黨員的聯(lián)系不是很緊密，黨員對(duì)黨組織的依靠性弱。因此，黨組織對(duì)黨員政治思想與行為的變化往往很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給予幫助和糾正的效果也不能到位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基層黨組織運(yùn)行體制不暢、是黨員教育效果不理想、管理監(jiān)督力度缺乏的重要原因。

表8 黨支部書(shū)記（或委員）每年與您談心的次數(shù)

表9 您與所在單位黨員的溝通、聯(lián)系情況如何

表10 您認(rèn)為黨員發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是什么

3.4 黨員組織活動(dòng)缺乏時(shí)間、經(jīng)費(fèi)的保障

隨著對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求的提高，醫(yī)療業(yè)務(wù)量不斷增多，醫(yī)療、科技工作繁重，工作在一線的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員很難抽出整塊的時(shí)間參加黨的集體活動(dòng)?；鶎狱h組織如何在時(shí)間上，處理好黨員參加活動(dòng)與工作的關(guān)系，是面臨的實(shí)際難題。在座談中許多黨員反映參加黨的活動(dòng)在時(shí)間上很難有保證，即使現(xiàn)在黨組織的活動(dòng)已經(jīng)安排在工作時(shí)間之外，但這些業(yè)余時(shí)間幾乎還是被頻繁的加班、相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究活動(dòng)等占滿，即便有參加黨組織活動(dòng)的愿望，也由于缺乏時(shí)間而難以實(shí)現(xiàn)。

必要且充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是基層黨組織履行職責(zé)，完成任務(wù)的保障?；鶎狱h組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于黨費(fèi)與本單位行政經(jīng)費(fèi)的支持。黨費(fèi)的數(shù)額有限，以腫瘤醫(yī)院為例：2011年人均可支配黨費(fèi)120元，與實(shí)際舉辦的黨員教育，包括外請(qǐng)教師授課、黨史知識(shí)競(jìng)賽、組織“兩優(yōu)一先”人員外出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)相差甚遠(yuǎn)，缺口主要靠行政經(jīng)費(fèi)給予支持。行政經(jīng)費(fèi)支持的多少，取決于行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的工作支持的力度。雖然《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》中提出：“國(guó)有企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員教育經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)中列支。”但是，由于對(duì)于經(jīng)費(fèi)的額度和標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確規(guī)定，需要基層黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)商與磨合，存在著不同單位不同標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)數(shù)額的不確定性，直接或間接地影響了黨組織工作計(jì)劃的制定與執(zhí)行，在一定程度上影響到黨組織的活動(dòng)與建設(shè)，其中包括對(duì)黨員教育管理的效果，也影響了基層黨組織開(kāi)展工作的積極性、主動(dòng)性。

3.5 在發(fā)展黨員上存在著“數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)”問(wèn)題

調(diào)查中，認(rèn)為黨員發(fā)展“把關(guān)不嚴(yán)”和“發(fā)展對(duì)象素質(zhì)不令人滿意”的占到66.1％（表10）。座談中許多黨員認(rèn)為新黨員的數(shù)量大于質(zhì)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是知識(shí)分子聚集的單位，每年新增人員主要是應(yīng)屆畢業(yè)生，新畢業(yè)的大學(xué)生黨員人數(shù)不斷增加，黨員在群眾中的比例逐年上升，入黨積極分子人數(shù)趨于減少。一些基層黨組織存在著為完成發(fā)展指標(biāo)，追求數(shù)量忽略質(zhì)量的現(xiàn)象。使黨員標(biāo)準(zhǔn)降低，一些入黨動(dòng)機(jī)不純，思想品質(zhì)不好的人員進(jìn)入黨組織，新黨員質(zhì)量得不到保證。一方面新黨員的質(zhì)量不高，增加了黨員教育管理的難度，另一方面黨組織的管理力度又沒(méi)有明顯增強(qiáng)，使工作效果的絕對(duì)值下降。

4 對(duì)策與建議

醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨員教育和管理工作，要充分結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，逐步探索和建立符合自身行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律的黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.1 各級(jí)基層黨組織要提高認(rèn)識(shí)，把黨員教育同黨員管理結(jié)合起來(lái)

基層黨組織作為黨員教育和管理的直接組織者和實(shí)施者，要切實(shí)把加強(qiáng)黨員教育管理提高到實(shí)現(xiàn)黨的宗旨目標(biāo)的認(rèn)識(shí)上來(lái)，切實(shí)提高加強(qiáng)黨員教育管理工作的責(zé)任感和緊迫感，教育是管理的內(nèi)容，但是教育不能代替管理，要堅(jiān)持把黨員教育同改進(jìn)黨員管理結(jié)合起來(lái)，針對(duì)提高教育實(shí)效，增強(qiáng)管理的力度，要著重解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，要將黨性教育作為黨員區(qū)別于其他任何群體教育的顯著標(biāo)志，提出黨員在組織上入黨后，要繼續(xù)努力從思想上入黨。引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的世界觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。第二，加強(qiáng)黨員管理，要在探索科研院所基層黨組織運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)黨員日常行為的規(guī)范和檢測(cè)。維護(hù)黨員的合法權(quán)益，幫助黨員在本職崗位上首先要做個(gè)優(yōu)秀的職工，在群眾中發(fā)揮模范作用始終保持先進(jìn)性。第三，強(qiáng)化法律法規(guī)意識(shí)，警示教育和反腐倡廉教育常抓不懈，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。使黨員不斷提高道德修養(yǎng)，自覺(jué)地將自己置于黨組織的管理監(jiān)督中，成為廉潔自律和遵紀(jì)守法的表率。

4.2 黨員教育管理要制度化，著力提高實(shí)效性

黨員教育管理制度化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，是黨員教育管理落到實(shí)處的根本保障。一是要堅(jiān)持和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，努力形成黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨總支、黨支部書(shū)記作為責(zé)任人各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨員教育管理目標(biāo)工作責(zé)任制。賦予基層書(shū)記相應(yīng)的權(quán)利，提供履行職責(zé)所需要的條件，責(zé)、權(quán)、利一致是落實(shí)責(zé)任制的基本保障。二是要探索和加強(qiáng)黨員教育管理目標(biāo)的考核。通過(guò)細(xì)化黨員教育目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)黨員表現(xiàn)行為的評(píng)價(jià)。將黨員參加組織活動(dòng)情況、完成工作任務(wù)情況、先鋒模范作用的發(fā)揮情況納入到評(píng)價(jià)指標(biāo)中，及時(shí)檢查和總結(jié)。努力恢復(fù)黨的光榮傳統(tǒng)，構(gòu)建黨員之間互相關(guān)心、互相幫助的氛圍，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，同時(shí)增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員行為的約束力，發(fā)揮黨組織的管理效能。三是要規(guī)范和健全基層黨組織的活動(dòng)制度。黨章規(guī)定：“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”要嚴(yán)格堅(jiān)持黨的組織生活制度、“三會(huì)一課”制度，民主生活會(huì)等制度，實(shí)行黨員參加活動(dòng)考勤制。同時(shí)，要積極探索黨外群眾參與黨員評(píng)議、黨外監(jiān)督的有效方式，既保證黨員教育管理的正面效果，又要利于群眾監(jiān)督的有效落實(shí)。

4.3 黨員教育管理要常態(tài)化，提高計(jì)劃性

黨員的教育管理不是一蹴而就的工作，不能只依賴(lài)于黨中央開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，更加需要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用常抓不懈。一是在制定計(jì)劃上體現(xiàn)常態(tài)化。黨委要將黨員教育管理作為常規(guī)性工作，制定階段性計(jì)劃。各級(jí)基層黨組織需圍繞黨委的學(xué)習(xí)要求，制定切合實(shí)際的黨員教育管理工作實(shí)施方案，科學(xué)安排教育內(nèi)容，精心策劃，在落實(shí)上下功夫。二是要在調(diào)動(dòng)黨員積極性和主動(dòng)性上體現(xiàn)常態(tài)化。黨員是黨組織活動(dòng)的參與者和活動(dòng)主體，因此必須充分尊重黨員的主體地位，對(duì)黨員活動(dòng)前的策劃建議、活動(dòng)中的參與熱情以及活動(dòng)后的效果反饋，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，作為黨組織修改調(diào)整活動(dòng)方案的重要依據(jù)，保持組織活動(dòng)對(duì)黨員的吸引力。三是要在貫徹上級(jí)文件追求效果上體現(xiàn)常態(tài)化。對(duì)于黨中央以及上級(jí)黨委對(duì)黨員教育管理的各項(xiàng)要求，各級(jí)基層黨組織不能簡(jiǎn)單的照抄照搬，要在充分理解的前提下按照要求進(jìn)行“深化”。要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和黨員實(shí)際狀況，研究黨員存在的共性問(wèn)題，精選教育內(nèi)容和形式，促進(jìn)黨員認(rèn)識(shí)的提高有所收獲，切實(shí)取得實(shí)際的效果。實(shí)踐證明，如果將大規(guī)模的黨員集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，頻繁地作為黨員的日常教育，其效能越來(lái)越低，往往流于形式，容易產(chǎn)生負(fù)向作用。

4.4 黨員教育管理要個(gè)性化，增強(qiáng)針對(duì)性

在黨員座談和問(wèn)卷調(diào)查中，黨員對(duì)各類(lèi)教育形式都有需求（表格11），多數(shù)黨員對(duì)于理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育形式更感興趣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨員有醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技、管理、后勤等不同的職業(yè)，黨員具有不同的年齡、崗位和資歷，他們面對(duì)的問(wèn)題有所不同，對(duì)于不同黨員群體的特點(diǎn)和需求，在教育管理上應(yīng)該有所區(qū)別，分類(lèi)指導(dǎo)。一是教育內(nèi)容上要體現(xiàn)層次性。不同崗位、不同年資、不同職務(wù)的黨員既有共性特征，又有個(gè)性需求，調(diào)查中大家提得最集中的意見(jiàn)，是希望黨員教育能夠幫助他們解決思想上的困惑和工作中遇到的問(wèn)題。因此黨員教育必須有的放矢。例如，高級(jí)知識(shí)分子黨員具有已經(jīng)形成的認(rèn)識(shí)不輕易改變的特點(diǎn)，對(duì)這一群體黨員的教育管理要更加注重說(shuō)服力；對(duì)科室主任、學(xué)科帶頭人進(jìn)行個(gè)性化的幫助效果會(huì)更好；對(duì)年輕的新黨員，不僅要加強(qiáng)黨的基本知識(shí)、基本理論的教育，還有注意引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)用正確的觀點(diǎn)去對(duì)待成長(zhǎng)中遇到的煩惱，增強(qiáng)對(duì)黨的信賴(lài)。因此，教育既需要群體化教育，又需要針對(duì)性強(qiáng)的教育。二是教育形式和方法上要注意針對(duì)性。內(nèi)容與形式相結(jié)合，對(duì)不同年齡、職業(yè)、愛(ài)好的黨員，采取他們更容易接受的教育管理方式會(huì)提高有效性。要提高教育管理的效果，要用心、用力、還要過(guò)細(xì)地研究問(wèn)題，找出解決的方法，要敢于突破傳統(tǒng)的工作模式，充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)嘗試，通過(guò)實(shí)踐提高黨組織對(duì)黨員教育管理能力。

表11 加強(qiáng)黨員黨建和思想政治教育工作的最好途徑是

4.5 保障黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，工作學(xué)習(xí)兩不誤

為保障基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)充足，更好地落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》精神，上級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)行政支持經(jīng)費(fèi)制定參照標(biāo)準(zhǔn)。基層黨組織要加強(qiáng)與行政之間的相互配合和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，黨政之間人員交替任職、或交叉任職，更有利于黨政之間互相理解，有利于黨的工作得到行政更多的支持。

進(jìn)一步探索在新的環(huán)境下，加強(qiáng)黨員的教育管理方法和工作模式。例如，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)在黨員教育管理中的作用，為黨員參加組織活動(dòng)提供更加方便快捷的條件；各基層黨組織可以結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，選擇大多數(shù)黨員認(rèn)同并能夠參加的學(xué)習(xí)方式和時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)；化整為零，采取多時(shí)間段、多地點(diǎn)的教育管理方式，從而保證黨員參與學(xué)習(xí)的出勤率，提高學(xué)習(xí)效果。力求做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤。

［1］楊冬梅.淺談高校學(xué)生黨員的教育和管理［J］.哈爾濱金融高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010，（2）：103-104.

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［3］李孝燈.新時(shí)期高校學(xué)生黨員教育和管理問(wèn)題探析［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009，（02）：244-245.

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［5］方建珍.關(guān)于新時(shí)期高校學(xué)生黨員教育及管理工作的思考［J］.文教資料，2011，（02）：186-188.

［6］張勝利，鄭健.淺談如何加強(qiáng)新時(shí)期黨員教育工作［J］.長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，34（03）：123-124.

董碧莎：中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院黨委書(shū)記，研究員。

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