加快建設(shè)大水利 早日實(shí)現(xiàn)水利化

□劉 剛 賈紅路

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省水利事業(yè)既正面臨著加快改革與發(fā)展的歷史機(jī)遇，也面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。水利發(fā)展任重道遠(yuǎn)。近日，省水利廳黨組書記、廳長陸兵在接受記者采訪時(shí)指出，黨中央、國務(wù)院全面提升水利的戰(zhàn)略定位，在這樣的大背景下，省委省政府對(duì)我省水利改革與發(fā)展做出了一系列戰(zhàn)略部署，我省各級(jí)水利部門將把貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件、省委省政府1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神、省委省政府水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，精心謀劃好各項(xiàng)水利工作，在新的起點(diǎn)上加快建設(shè)大水利，率先實(shí)現(xiàn)水利化。

問：請(qǐng)您闡釋我省大水利建設(shè)的內(nèi)涵？

陸兵：我省現(xiàn)代化大水利要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照“以人為本”和維系“青山碧水黑土”為前提，緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，以保障國家糧食安全、生態(tài)安全、國土安全、能源安全為重點(diǎn)，采用現(xiàn)代的治水理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、科學(xué)的管理制度，通過水資源的合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、全面節(jié)約、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和科學(xué)管理，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化要求的防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、現(xiàn)代的農(nóng)田水利體系，水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的管理與服務(wù)體系等五大體系，實(shí)現(xiàn)水與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

問：我省大水利建設(shè)面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是什么？

陸兵：我省現(xiàn)代化大水利發(fā)展面臨著十大戰(zhàn)略任務(wù)：一是積極推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江河湖庫聯(lián)動(dòng)，完善水資源配置格局，全面提高水資源的調(diào)控能力和承載能力；二是大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高用水效率和效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全；三是以城市群和煤電化基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)防洪保護(hù)圈建設(shè)，確保防洪安全；四是加強(qiáng)水源建設(shè)，保障城鄉(xiāng)供水安全；五是加快生態(tài)水利建設(shè)，維護(hù)良好水生態(tài)；六是加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，重視水資源保護(hù)，促進(jìn)人水和諧；七是大力推進(jìn)水土保持，強(qiáng)化黑土地資源保護(hù)；八是加強(qiáng)界河界湖國土防護(hù)，維護(hù)國土安全；九是加快水能資源開發(fā)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；十是加強(qiáng)能力建設(shè)，建立先進(jìn)的水管理體系。

問：我省大水利發(fā)展近期將有什么行動(dòng)計(jì)劃？

陸兵：我省將力爭(zhēng)通過5～10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，著力提高防洪保安、水資源保障、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的能力，基本建成“五大體系”，保障全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)?！笆濉逼陂g，水利建設(shè)規(guī)劃投資1500億元，重點(diǎn)實(shí)施以下十大工程：

一是農(nóng)田水利工程：基本完成三江平原14處灌區(qū)、尼爾基下游配套灌區(qū)骨干工程；加快建設(shè)19處大型、172處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；開工建設(shè)澇洲、呼蘭河灌區(qū)等32座大型灌區(qū)；建設(shè)19處大型泵站更新改造工程、三江平原和松嫩平原大中型澇區(qū)工程。

二是農(nóng)村飲水安全工程：基本完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，延伸集中供水管網(wǎng)，提高農(nóng)村自來水普及率，有條件的地方發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

三是水資源開發(fā)利用工程：建設(shè)閣山、花園、奮斗等6座大型水庫樞紐。加快建設(shè)九龍、五花山、亞布力等18座中型水庫。完成引嫩擴(kuò)建一期工程和泰來縣抗旱灌溉引水工程建設(shè)。建設(shè)蘭西縣蘭西鎮(zhèn)供水工程、哈爾濱市西泉眼水庫供水工程、七臺(tái)河市和雞西市興凱湖引水工程、肇州縣引松工程、雙鴨山市引松入雙工程等6處供水工程。爭(zhēng)取開工建設(shè)山口引水、引松補(bǔ)撓和引黑濟(jì)松等3處大型引調(diào)水工程建設(shè)。

四是大江大河和中小河流治理工程：加快松嫩干流縣（場(chǎng)）堤防工程建設(shè)，2015年前使1680公里堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20～50年一遇。加快推進(jìn)哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、牡丹江、伊春等12座重點(diǎn)城市堤防建設(shè)。加快山洪災(zāi)害防治，完成178條中小河流重點(diǎn)河流及河段的治理。

五是病險(xiǎn)水庫(閘)除險(xiǎn)加固工程：進(jìn)一步鞏固大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果。完成規(guī)劃內(nèi)的6座大中型、270座小(Ⅰ)型和424座重點(diǎn)小(Ⅱ)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；完成23座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和19處大型泵站更新改造任務(wù)。

六是水能資源開發(fā)工程：建設(shè)東寧縣東升、伊春市金山等6個(gè)農(nóng)村電氣化縣10個(gè)水電站工程；建設(shè)海林市紅旗、東寧縣羅家店等14個(gè)以電代燃料水電站工程。建成林口縣龍虎山、黑河市金灣等2座水電站，爭(zhēng)取開工建設(shè)海林市開化等12座水電站。積極推進(jìn)松花江干流依蘭、悅來等航電樞紐工程前期工作。

七是國境界河國土防護(hù)工程：加快黑瞎子島國土防護(hù)工程和防洪排水工程建設(shè)，完成國境界河國土防護(hù)二期工程建設(shè)。

八是水土保持工程：進(jìn)一步采取小流域治理、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，加快黑土區(qū)水土流失綜合防治工程建設(shè)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。2020年前以烏裕爾河、松干等為重點(diǎn)治理流域，治理水土流失面積160萬公頃。

九是河湖生態(tài)修復(fù)工程：加快扎龍、洪河、興凱湖等國家級(jí)濕地的供水工程建設(shè)，2020年補(bǔ)水量達(dá)到12億立方米，保持河湖濕地面積不萎縮，并有較大改善。

十是濱水城市和旅游名鎮(zhèn)水利工程：積極推進(jìn)哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等12個(gè)地級(jí)濱水城市和重要的縣級(jí)濱水城市環(huán)境水利工程建設(shè)、打造旅游名鎮(zhèn)。