高校輔導(dǎo)員工作標準化研究

周升銘，張嘉薇

(上海立信會計學(xué)院，上海 201620)

自改革開放以來，我國高校輔導(dǎo)員制度逐步建立并完善起來，取得了巨大的成績，輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展趨勢逐漸明晰，職業(yè)化程度不斷提高。當(dāng)然，輔導(dǎo)員工作還有差強人意之處，特別是輔導(dǎo)員工作標準化問題一直是困擾我們的重要課題。下面就這一問題展開分析，加以研究，期待能為輔導(dǎo)員工作標準化研究奠定基礎(chǔ)。

一、高校輔導(dǎo)員制度的確立與發(fā)展

我國高校輔導(dǎo)員制度形成于建國初期。1952年10月，教育部《關(guān)于在高等學(xué)校有重點地試行政治工作制度的指示》強調(diào)，“要在高等學(xué)校設(shè)立政治工作機構(gòu)——政治輔導(dǎo)員處，指導(dǎo)教職工的政治理論學(xué)習(xí)，隨時掌握教職工和學(xué)生的政治思想情況等，擔(dān)任大學(xué)生的‘政治引路人’?！保?］1953年，清華大學(xué)向教育部、人事部請示設(shè)立學(xué)生政治輔導(dǎo)員，標志著高校輔導(dǎo)員制度的正式建立。此后，盡管輔導(dǎo)員管理機構(gòu)和管理方式發(fā)生了多次變化，特別是在“文化大革命”中遭到巨大的沖擊并中斷，但是“文革”之后得以延續(xù)和發(fā)展。20世紀80年代，政治輔導(dǎo)員的角色定位有所變化，工作職責(zé)較之形成初期也有所不同。20世紀90年代以來，高校內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了改變，特別是在市場經(jīng)濟條件下，政治輔導(dǎo)員的角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷肷系囊龑?dǎo)者和領(lǐng)路人，生活中的良師益友。目前，高校輔導(dǎo)員制度形成了多元化的模式:一是以專職輔導(dǎo)員為主，兼職輔導(dǎo)員為輔;二是兼職輔導(dǎo)員模式;三是以兼職輔導(dǎo)員為主、專職輔導(dǎo)員為輔;四是輔導(dǎo)員和班主任并行的模式。

二、高校輔導(dǎo)員工作標準化的內(nèi)涵

標準化指的是，“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。其實質(zhì)是通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一?！保?］其中包含幾個要素:第一，制定、發(fā)布和實施標準并在活動中付諸實踐;第二，活動目的是獲得最佳秩序，理想的狀態(tài)是達到活動的統(tǒng)一，這個過程不允許個體的隨意性和任意性;第三，標準化是一個動態(tài)、持續(xù)的過程，不是某一項活動。

所謂輔導(dǎo)員工作標準化，是指以統(tǒng)一制定輔導(dǎo)員工作標準，工作內(nèi)容、工作程序為主要內(nèi)容的，有計劃、有組織的活動過程。輔導(dǎo)員工作標準化是一種非隨意性的行為模式，是對輔導(dǎo)員工作進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的過程，其中包括對輔導(dǎo)員工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法進行規(guī)范，避免輔導(dǎo)員在開展大學(xué)生思想政治教育、日常管理、綜合服務(wù)時存在過多的主觀性和隨意性。輔導(dǎo)員工作標準化是一項系統(tǒng)工程，有利于強化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，促進輔導(dǎo)員工作精細化管理，提高大學(xué)生思想政治教育的實效性，是實現(xiàn)輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

三、高校輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀與問題

1.角色定位不準，工作不到位

2006年7月，教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》指出:“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”然而，在實際工作中，輔導(dǎo)員很少有機會從事教師教學(xué)工作，也不能完全從事行政工作，處境較為尷尬。此外，“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者?！保?］由此可知，輔導(dǎo)員是大學(xué)思想政治教育的教師和學(xué)生管理人員。輔導(dǎo)員充當(dāng)了校園維穩(wěn)的“保安員”、學(xué)生傾訴心聲的“知心大哥或大姐”、學(xué)生事務(wù)的“管理員”，由于角色眾多，反而造成了輔導(dǎo)員崗位的“缺位”、“虛位”。

2.工作內(nèi)容太多，條理不清晰

輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容包括常規(guī)性工作和非常規(guī)性工作，涉及到學(xué)生學(xué)習(xí)成長成才的諸多方面，工作內(nèi)容較多，涉及范圍較廣。輔導(dǎo)員不僅要做好大學(xué)生的思想政治教育工作，還要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、實踐，同時兼職學(xué)生黨團建設(shè)、評獎評優(yōu)、就業(yè)指導(dǎo)、社團指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、日常管理等工作。此外，輔導(dǎo)員還要隨時組織、協(xié)調(diào)學(xué)校各個職能部門臨時安排的事務(wù)性工作，如重修通知、醫(yī)療報銷、催繳學(xué)費、教務(wù)管理、行政事務(wù)等。這些事務(wù)都會讓輔導(dǎo)員瑣事纏身，讓輔導(dǎo)員難以將主要精力用于思想教育引導(dǎo)上。當(dāng)輔導(dǎo)員不能夠及時明確工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作要求時，就難以滿足德育工作的要求。

3.工作程序不規(guī)范，標準不統(tǒng)一

輔導(dǎo)員工作與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、實踐密切相關(guān)，需要做到公平、公正、公開，才能維護好學(xué)生的權(quán)益。同時，輔導(dǎo)員也能獲得學(xué)生的信任和喜愛。如果工作程序欠缺規(guī)范，就很難達到這個要求，還有可能使自己的工作陷入被動。輔導(dǎo)員在開展工作時，都有一定的計劃和要求，但由于局限于每個人的能力不同，處理問題的方式也不一樣，且缺少統(tǒng)一的工作標準，工作質(zhì)量也千差萬別。若能將輔導(dǎo)員工作納入程序化管理，輔導(dǎo)員就會按照固化的環(huán)節(jié)和步驟，在每個階段按時定量完成工作任務(wù)。

四、高校輔導(dǎo)員工作標準化構(gòu)想

1.建立輔導(dǎo)員職業(yè)準入制

輔導(dǎo)員職業(yè)準入制度，就是指輔導(dǎo)員求職者必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)，通過相應(yīng)的考試，具備相關(guān)的職業(yè)技能，獲得國家頒發(fā)的資格證書，才能正式上崗。上海市教委頒布的《上海高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2015年)》明確表示，上海將率先建立輔導(dǎo)員職業(yè)準入制度，探索輔導(dǎo)員淘汰退出機制。輔導(dǎo)員經(jīng)過崗前培訓(xùn)且工作滿一年，完成常規(guī)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的課程，有自己的研究成果，頒發(fā)輔導(dǎo)員職業(yè)資格證書。建立輔導(dǎo)員職業(yè)準入制度，有利于拓寬輔導(dǎo)員選聘的途徑，形成統(tǒng)一的行業(yè)標準，有利于規(guī)范輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，確保輔導(dǎo)員隊伍的整體素質(zhì)。明確職業(yè)認知，細化輔導(dǎo)員工作的目標和內(nèi)容，有利于避免輔導(dǎo)員工作繁忙而收效甚微的現(xiàn)象。同時，引起高校各方面對輔導(dǎo)員工作的理解和重視，充分發(fā)揮其德育主力軍的作用。

2.明確輔導(dǎo)員工作內(nèi)容

輔導(dǎo)員工作標準化首先要明確輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》對于輔導(dǎo)員的八項工作職責(zé)的要求，明確輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，即充分了解班級和學(xué)生的基本情況，抓好學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)教育，做好科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴格日常管理，防范安全事故，做好就業(yè)指導(dǎo)，做好大學(xué)生心理健康教育工作。根據(jù)這些工作內(nèi)容，結(jié)合大學(xué)生成長的經(jīng)歷和時間階段，制定詳細的工作計劃，進一步細化輔導(dǎo)員的工作細則，并加以制度規(guī)范，作為輔導(dǎo)員工作考核的相關(guān)依據(jù)。

3.設(shè)置輔導(dǎo)服務(wù)崗位

輔導(dǎo)工作是一項專業(yè)性很強的服務(wù)工作。輔導(dǎo)員不僅要具備從事專業(yè)咨詢服務(wù)所需要的知識，還要具備良好的道德修養(yǎng)和較高的個人素質(zhì)。輔導(dǎo)員從事輔導(dǎo)服務(wù)工作，與其說是輔導(dǎo)員用專業(yè)知識和技能去引導(dǎo)和幫助每一個受助的學(xué)生，還不如說是輔導(dǎo)員以自身的言行、信念、價值觀對受助者產(chǎn)生潛移默化的影響。輔導(dǎo)員忙于學(xué)校各個部門下達的常規(guī)和非常規(guī)的任務(wù)，加之自身專業(yè)化程度不高，難以提供有效的輔導(dǎo)服務(wù)。因此，輔導(dǎo)員崗位設(shè)置應(yīng)與輔導(dǎo)員專業(yè)背景、工作崗位相匹配，可以把輔導(dǎo)員工作崗位具體分為思想政治輔導(dǎo)崗、心理健康服務(wù)崗、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)崗、生活服務(wù)崗等等。依據(jù)學(xué)生成長發(fā)展的需要設(shè)置輔導(dǎo)員專業(yè)輔導(dǎo)崗位，提供專業(yè)服務(wù)。

4.加強輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)

一是注重理論聯(lián)系實際，突出職業(yè)特點。根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢和關(guān)鍵任務(wù)，聯(lián)系輔導(dǎo)員的工作實際，把理論學(xué)習(xí)同解決問題、總結(jié)經(jīng)驗、推進工作結(jié)合起來;二是注重主題層次劃分，力求科學(xué)施教。著眼于輔導(dǎo)員能力與素質(zhì)的提升，堅持常規(guī)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，分層次、分類別、重實效。三是注重統(tǒng)一規(guī)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量。加強對培訓(xùn)需求的調(diào)研，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。制定切實可行的培訓(xùn)方案，精選注重實效的培訓(xùn)主題。建立和完善培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)的長效機制，加強輔導(dǎo)員培訓(xùn)過程的監(jiān)督和質(zhì)量考核，實行培訓(xùn)重修制，以此強化輔導(dǎo)員的自我提升意識。

［1］黃發(fā)友，等.試論我國高校政治輔導(dǎo)員角色定位及其工作職責(zé)的變遷軌跡［J］.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報:高教研究版，2009，(4).

［2］駱昌鑫，等.國土資源信息標準化概述［J］.國土資源信息化，2008，(3).

［3］教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定［Z］.2006.