網(wǎng)警職業(yè)導向的公安專業(yè)人才培養(yǎng)實踐

林建輝

（湖北警官學院 信息技術(shù)系，湖北 武漢430034）

網(wǎng)警職業(yè)導向的公安專業(yè)人才培養(yǎng)實踐

林建輝

（湖北警官學院 信息技術(shù)系，湖北 武漢430034）

政法院校招錄培養(yǎng)體制改革對公安院校學生培養(yǎng)產(chǎn)生深遠影響。應(yīng)從專業(yè)教學能力、學科體系運行、人才培養(yǎng)界定、師資隊伍建設(shè)等角度分析網(wǎng)絡(luò)警察的培養(yǎng)實踐，并從質(zhì)量工程、技能工程和資源工程三個方面設(shè)計并實踐應(yīng)對措施。

網(wǎng)絡(luò)警察；招錄體制改革；人才培養(yǎng)；措施

作為中央司法體制改革的重要內(nèi)容，政法院校招錄培養(yǎng)體制改革是培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復合型政法人才，從根本上規(guī)范政法機關(guān)進人機制的戰(zhàn)略舉措[1]。自2009年我院招收信息安全專業(yè)招改生以來，一直致力于提高試點專業(yè)教育教學水平，加強學生警務(wù)化管理，強化教育教學基礎(chǔ)建設(shè)，確保高質(zhì)量完成改革試點工作任務(wù)。在改革實踐中，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量改革成敗的關(guān)鍵，從網(wǎng)絡(luò)警察的實戰(zhàn)需求出發(fā)，對課程設(shè)置、教學環(huán)節(jié)、教學手段以及教學資源配置等進行全面調(diào)整、科學優(yōu)化和大膽創(chuàng)新，把職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓練貫穿于教學工作的全過程，基本形成了教、學、練、戰(zhàn)一體化、公安職業(yè)特色鮮明的新型人才培養(yǎng)模式。

一、招錄培養(yǎng)體制帶來的轉(zhuǎn)變

與以往學歷教育相比較，就教學相關(guān)的內(nèi)容而言，由于和以往相比生源情況不同，招改生教學實踐課程內(nèi)容多，突出公安職業(yè)化教育，突出實戰(zhàn)教學。主要發(fā)生了幾個轉(zhuǎn)變：

（一）招生對象發(fā)生了轉(zhuǎn)變

在保持學校性質(zhì)和地位不變、學歷教育不變的前提下，招錄對象由參加普通高考的高中畢業(yè)生，調(diào)整為普通高校畢業(yè)生和軍隊（擬）退役士兵。

（二）培養(yǎng)方向發(fā)生了轉(zhuǎn)變

將以非定向招生、培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蛘袖?、定向培養(yǎng)、定向分配，考生在報考學校時就明確工作去向，入學時簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書，取得公務(wù)員錄用資格，合格畢業(yè)生取得相應(yīng)的學歷或?qū)W位后，到定向單位報到并辦理入警錄用手續(xù)。

（三）培養(yǎng)側(cè)重點發(fā)生了轉(zhuǎn)變

試點工作，將更加注重專業(yè)特色和職業(yè)能力的培養(yǎng)，在專業(yè)和課程設(shè)置上，突出公安實務(wù)方面的教學、訓練內(nèi)容；在培養(yǎng)模式上，以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式[2]。

二、對招錄培養(yǎng)體制改革實踐的解讀

面臨公安院校招錄培養(yǎng)體制改革新形勢，如何圍繞服務(wù)公安工作需求這一主題，將教學工作內(nèi)涵由學歷型教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W歷、職業(yè)融合型教育[3]；如何圍繞提高教育訓練水平這一核心要素，將教學從以面向教材、面向基礎(chǔ)、面向素質(zhì)向教材和實踐并舉、基礎(chǔ)和應(yīng)用并行、素質(zhì)和技能并重的方向轉(zhuǎn)變；如何圍繞知識積累與方法創(chuàng)新這一指導方法，將信息安全專業(yè)的基本能力培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)警察的基礎(chǔ)技能訓練有機結(jié)合，是擺在我們發(fā)展道路面前亟待思考和解決的問題。具體地來說，改革體現(xiàn)了以下六個方面的要求：

（一）改革對基礎(chǔ)專業(yè)的教學能力層次提出了更高要求

就我系招收的專業(yè)技術(shù)民警職位而言，大部分考生具備了本科（及以上）相關(guān)專業(yè)的學歷學位。要滿足這些學生對于專業(yè)知識的需求和職業(yè)訴求，必須首先要求教師具備更高層次、更扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能；要求教師具備完成更高層次教學的能力和方法；要求教師更加努力地去探索學科、教學的深層次的規(guī)律性。只有教師的專業(yè)能力和教學技能得到有效提高，才能確保招改生的教學能夠順利開展。

（二）改革對學科體系的常態(tài)運行規(guī)律提出了復合要求

招改生具有定向特征，即學員的工作崗位相對確定；招改生同時還具有過渡特征，即學習時間相對較短而且內(nèi)容較多。因此，他們的課程必須打破原有學科體系，要壓縮理論課程，力求做到“精講多練”，按照公安部的要求有針對性地制定培養(yǎng)方案。在教學內(nèi)容上，要面向基層、實踐操作，突出實際執(zhí)法技能的教學。在培養(yǎng)方案的制定中注重改進教學方法，做到教、學、練、戰(zhàn)一體化。

（三）改革對人才培養(yǎng)提出了較具體的實戰(zhàn)要求

在試點改革的要求中，明確說明了公安院校要注重與地方公安機關(guān)合作辦學，共同培養(yǎng)人才。無論從培養(yǎng)方案、教學大綱、課程建設(shè)、考核標準等方面都和地方公安機關(guān)共同研究，共同商量；招改生學習的兩年時間包括一年半在校內(nèi)學習，半年在公安實戰(zhàn)單位鍛煉；同時，在教學上突出警察職業(yè)核心能力，具體表現(xiàn)在實訓課程比例大大增加，占總體課程的50%以上。

（四）改革對師資隊伍的專業(yè)學歷結(jié)構(gòu)提出了全新要求

培養(yǎng)方案中要求通識課和專業(yè)基礎(chǔ)課占必修課程的1/3，其余2/3為專業(yè)課。此外，定向培養(yǎng)的特征決定了在專業(yè)課程中實踐、實戰(zhàn)課程內(nèi)容占有很大比例。這就要求教師不僅在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)要提高實踐操作和動手能力；同時，教師專業(yè)知識也必須拓展到覆蓋相關(guān)公安業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)技能。教師不僅是專業(yè)的教師，更應(yīng)該是實戰(zhàn)中的專家。

（五）改革對人才培養(yǎng)的目標認定機制提出了適用要求

方案中對實踐教學的強調(diào)必然要求考核應(yīng)該以實踐操作能力考核、實戰(zhàn)中分析解決問題的能力考核為主。如何根據(jù)這一要求調(diào)整考試、考核的規(guī)范和方法，對學生實踐操作、動手能力進行科學考核和評價，以適應(yīng)實戰(zhàn)對學生的技能、素質(zhì)要求，是一個全新的課題。

（六）改革對教學團隊的調(diào)整優(yōu)化策略提出了具體要求

實踐和實戰(zhàn)的培養(yǎng)要求決定了教學內(nèi)容要打破課程界限、打破學科界限、打破專業(yè)界限。因此，在組織教學時，以往以單兵作戰(zhàn)為主的模式必須改變成為集相關(guān)課程、專業(yè)、部門教學資源為一體的團隊教學模式。要盡快摸索規(guī)律，爭取支持，合理構(gòu)建教學團隊，出臺準入政策和激勵機制，調(diào)整和優(yōu)化教學團隊以完成培養(yǎng)目標。

三、網(wǎng)警職業(yè)導向的應(yīng)對措施

（一）以融合為目標，密切聯(lián)系實際業(yè)務(wù)部門

招改生的成功與否，很大程度上取決于教學部門與實際業(yè)務(wù)部門的有機聯(lián)系是否密切、和諧；公安教育訓練必須服務(wù)公安工作需求，招改生的教學設(shè)計與實施也離不開公安實際部門的配合和支持[4]。因此，需要在以往基礎(chǔ)之上，努力構(gòu)建一個教學部門與實戰(zhàn)部門科學融合的交流機制。一是讓教師參與到公安實踐工作中去，通過具體工作體現(xiàn)他們的業(yè)務(wù)能力。湖北省警務(wù)綜合平臺建設(shè)以來，專業(yè)教師就積極參與其中，作為建設(shè)專班成員密切配合相關(guān)部門開展工作。二是利用“雙向交流”加強與基層公安機關(guān)的聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上開展各種類型的合作項目。利用老師下派到公安分局的機會，與公安機關(guān)就信息化建設(shè)與培訓達成了意向。三是發(fā)揮優(yōu)勢資源積極為公安機關(guān)提供技術(shù)支持，電子取證重點實驗室迄今已為公安機關(guān)提供了大量的技術(shù)服務(wù)。目標是通過各種渠道和公安實際部門相互融合，發(fā)揮優(yōu)勢、打響牌子、體現(xiàn)價值，構(gòu)建一個共享共贏的新型交融模式。

（二）以實戰(zhàn)為目標，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案

根據(jù)“兩個淡化”、“兩個強化”和“兩個深化”的方針擬定首屆試點生培養(yǎng)方案。一是淡化專業(yè)界限和淡化課程內(nèi)容，以“任務(wù)”來驅(qū)動教學實施；二是強化課程聯(lián)系性和強化學生素質(zhì)能力培養(yǎng)，以“實警”來綜合考核學生能力；三是深化教學方法改革和深化教學科研相互聯(lián)系促進，以“課題”來提高學生學習興趣，為今后他們走上實際工作部門后與學院緊密聯(lián)系提供紐帶。在專業(yè)課程的設(shè)置上，按照教學平臺、教學模塊、教學板塊、教學專題四個層次設(shè)置課程結(jié)構(gòu)體系，目標是通過構(gòu)建教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式，培養(yǎng)復合型、應(yīng)用型的公安專門人才。

（三）以特色為目標，打造立體教學團隊

經(jīng)過十年的建設(shè)，我系已經(jīng)形成了一只集教學、科研、實戰(zhàn)為一體的綜合教師隊伍，其中不乏特色和強項。一是信息安全特色專業(yè)形成了符合公安實際需求的教學體系；二是計算機科學技術(shù)專業(yè)重點打造了一只公安信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專家團隊；三是網(wǎng)絡(luò)偵查方向探索和實踐了相關(guān)新的理論；四是電子取證實驗室已經(jīng)成為省內(nèi)技術(shù)專家平臺。在此基礎(chǔ)上，計劃在教師特色、特長的基礎(chǔ)上，配合“雙向交流”、“警務(wù)實踐”活動，著力打造一支強勢“雙師”教學團隊；二是積極響應(yīng)學院在職民警培訓的“個十百千萬”工程，推出一批在全省、全國具有一定影響力的培訓課程，培養(yǎng)一批內(nèi)容覆蓋相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓教師。

（四）以實效為目標，摸索試點培養(yǎng)考核機制

招改生以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，著力培養(yǎng)學生的警察職業(yè)核心能力，培養(yǎng)公安工作急需的專門人才。按照要求必須以“學為用”、“練為戰(zhàn)”為指導，強化實踐教學環(huán)節(jié)。在教學實施中，通過以下幾個環(huán)節(jié)來促進學生實踐能力的提高。一是推進課程教法改革，鼓勵教師通過“任務(wù)式”、“案例式”、“課題式”等多種理論與實際緊密結(jié)合的方法開展教學。二是科學動態(tài)設(shè)計教學內(nèi)容，及時把警務(wù)改革成果和典型實戰(zhàn)經(jīng)驗補充進教學內(nèi)容。要求招改生教師一律采用活頁式講義開展教學，并計劃在取得相關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上推出相應(yīng)的激勵機制，鼓勵教師積極開展教法創(chuàng)新，面向基層，面向?qū)崙?zhàn)，精講多練。三是拓展實戰(zhàn)訓練內(nèi)容，在培養(yǎng)方案中根據(jù)公安實戰(zhàn)需求，在第二、三兩個學期設(shè)計了信息通訊及信息安全專業(yè)素質(zhì)強化訓練和公共信息網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)專業(yè)素質(zhì)強化訓練，綜合相關(guān)部門主體業(yè)務(wù)對學生進行強化訓練和考核，提高業(yè)務(wù)技能。四是調(diào)整考核機制，變以往的以理論考試為主的模式為以達到操作標準為主的模式。計劃爭取相關(guān)部門支持，對招改生的大部分專業(yè)課擬定一個科學的操作標準要求，并根據(jù)這一標準實施實踐性考核，以實際操作結(jié)果達標與否作為評價課程學習結(jié)果的標準，進而從根本上解決學生理論水平高而操作技能一般的現(xiàn)象。

（五）以質(zhì)量為目標，完善教學培訓監(jiān)控體系

在我系兩級教學監(jiān)控機制的基礎(chǔ)上，擬定嚴格的教學準入制度，通過機制保證以最優(yōu)良的教學師資力求最優(yōu)秀的教學效果。一是通過科學公平的制度選拔課程群的負責人，要求教師根據(jù)自身特點確立融教學、科研為一體的教學內(nèi)容，并盡快形成優(yōu)勢。二是對參與業(yè)務(wù)強化訓練的教師進行嚴格審核，要求教師提出符合公安實際的具有較高水平的訓練內(nèi)容并給出科學的解決方案。三是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上摸索科學的教學評價機制，通過科學的機制、暢通的渠道，幫助教師及時調(diào)整教學，取得更好的效果。

四、立足實警的職業(yè)學習引導機制成為重要補充

公安專業(yè)人才的必備屬性可以歸納為：人才層次的高級性、專業(yè)領(lǐng)域的技能性和知識能力的職業(yè)性。但是，信息安全學科專業(yè)內(nèi)容的相對豐富性以及網(wǎng)絡(luò)警察知識需求的綜合性特點決定了學生除了在課內(nèi)、校內(nèi)去吸收所學知識、達到培養(yǎng)目標之外，還必須通過科學的機制引導專業(yè)學生充分合理地利用時間，領(lǐng)會學習內(nèi)容、培養(yǎng)自學能力、提高自身素質(zhì)[5]。

首先是營造了一個開放式管理、開放式教學、開放式輔導、開放式共享的教學環(huán)境。從實訓基地建設(shè)、專業(yè)教學團隊建設(shè)、課程建設(shè)、立體化教學資源庫建設(shè)入手，通過開放式管理、開放式輔導、開放式教學、開放式共享構(gòu)建開放式的教學環(huán)境；通過科技創(chuàng)新活動、參與教師科研課題、參與公安實戰(zhàn)，學生逐步搭建個性化發(fā)展平臺，從而在課外學的比課內(nèi)多，課外實踐比課內(nèi)多，做到“一精多能”。采用任務(wù)驅(qū)動型教學方法，使學生在課余學習的知識比課內(nèi)多，課余實踐的時間比在課堂的多，實現(xiàn)“以學生為中心”的開放式教學。

其此是搭建了一個課內(nèi)與課外相結(jié)合、專業(yè)學習與創(chuàng)新相結(jié)合的個性化發(fā)展平臺。按照“學生中心”的理念，開設(shè)面廣量多的專業(yè)選修課，讓學生有足夠選擇余地，確定個性化發(fā)展方向。努力開拓第二課堂，組織各種科技創(chuàng)新活動，開發(fā)各種培訓與公安技能訓練，吸收學生參與教師科研課題，鼓勵學生在課外自主地學習、鍛煉和提高。

五、結(jié)語

政法院校招錄培養(yǎng)體制改革是中央司法體制改革的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復合型政法人才，對進一步加強政法隊伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)政法工作新局面都具有十分重要的意義[6]。針對招錄培養(yǎng)體制改革帶來的一系列變化，本文提出的應(yīng)對措施可以用“質(zhì)量工程”、“技能工程”、“資源工程”來概括。一是落實質(zhì)量工程，將專業(yè)技能細化、量化，對教學管理、常規(guī)教學的各個環(huán)節(jié)的教學效果進行客觀評價；二是要以網(wǎng)絡(luò)警察的專業(yè)知識、技能指標體系為藍本，重點針對課堂教學、實踐教學、課程建設(shè)等方面進行調(diào)整；三是優(yōu)化、整合教學資源，依托實戰(zhàn)部門、司法實踐部門、教研室、重點實驗室、科研教學團隊，整合和優(yōu)化資源，提高整體效能。

[1]李國強.招錄體制改革背景下公安院校培養(yǎng)模式存在的問題與突破路徑探討[J].吉林公安高等?？茖W校學報,2011(2).

[2]喬順利.公安院校“體改生”培養(yǎng)模式存在問題及其對策[J].江蘇警官學院學報,2010(3).

[3]凌曉靖,蔡炎斌.招錄培養(yǎng)體制改革背景下公安?？圃盒熧Y培養(yǎng)的思考[J].湖南醫(yī)科大學學報(社會科學版),2010(1).

[4]劉宇松,楊黎黎,李金.淺談體制改革生在公安院校的教育管理[J].當代教育論壇(管理研究),2011(4).

[5]中國刑事警察學院課題組.公安專門人才“定單式”培養(yǎng)模式研究[J].遼寧公安司法管理干部學院學報,2009(2).

[6]楊麗娟,習靜.淺談公安院校招錄培養(yǎng)體制改革后教學模式的轉(zhuǎn)變[J].教育教學論壇,2010(21).

D631.1

A

1673―2391(2012)09―0171―03

2012—04—01

林建輝，男，湖北警官學院信息技術(shù)系。

湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃2011年度立項課題（2011B110）網(wǎng)絡(luò)警察職業(yè)導向的信息安全專業(yè)教學體系構(gòu)建研究。

【責任編校：周文慧】