航海高職校園安全文化的構建與實踐

張衛(wèi)亮

(上海海事職業(yè)技術學院,上海 200120)

一、引 言

國家“大力發(fā)展職業(yè)教育”的政策使高職院校辦學環(huán)境和條件發(fā)生了巨大的變化,與此同時,也使其面臨前所未有的安全壓力。航海高職院校由于專業(yè)實習和訓練的特殊性,對安全壓力的感受尤為深刻。創(chuàng)建良好的校園安全文化已成為迫切需要關注的熱點問題,良好校園安全文化的建設是維護師生正當利益、提高實訓質量、保障學校改革和發(fā)展的基礎。

STCW公約馬尼拉修正案形成具有共識的“清潔海洋上安全高效航行”的核心理念,廣義上把航海安全與海洋環(huán)境保護連為一體,無疑是對航海教育工作者在構建校園安全文化與教育方面提出了新的更高要求。航海高職院校的培養(yǎng)對象是航海特定職業(yè)崗位的學生,如何使學生在校期間耳濡目染帶有航海企業(yè)管理性質的安全教育與管理模式,對于提高航海高職學生的職業(yè)素養(yǎng),使其盡快符合海員崗位安全要求,是一種有益的嘗試。

在安全生產(chǎn)的實踐中,目前的科技手段還達不到物的本質安全化,需要用安全管理的手段予以補充,但安全管理的有效性依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋,被管理者所具備的安全文化能不斷提高其安全素質,改進其安全意識和行為。因此,如何加強航海高職院校校園安全文化建設,強化安全意識,訓練學生安全技能,是培養(yǎng)高素質航海應用型人才的重要課題。

二、校園安全文化建構的理論基礎

安全文化作為一種亞文化,從屬于組織文化,是人類在社會發(fā)展過程中,為維護安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領域的總和,是人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和,是安全價值觀和安全行為標準的總和,是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。[1]

安全文化內容涵蓋了企業(yè)安全文化、社區(qū)安全文化、交通安全文化等,校園安全文化是作為其中一個分支而存在的,會同校園社團文化、校園課堂文化、校園寢室文化等構成校園文化子系統(tǒng)。校園文化的存在、變化和發(fā)展影響著校園里的每個人,校園安全文化的建設是其他文化工作的前提,校園文化的健康發(fā)展必須保證校園內所進行的一切活動都在一個安全的文化氛圍中進行。

與校園有關的安全文化的建設屬于公共安全文化建設的范疇,公共安全文化的建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內在素質外,還重視人的行為、安全裝置、材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件,具有時代性、人本性、實踐性、多樣性、可塑性等。航海高職院校樹立安全文化理念的根本目的在于激發(fā)全體師生員工的安全意識?？茖W的安全文化理念及有效的實施,將會使所有成員得到尊重和信任,擁有一種良好的校園氛圍和環(huán)境。

同時,校園安全事故的發(fā)生具有因果性、隨機性、潛伏性、可預防性等特點。人的不安全行為是導致與構成事故的要素,必須進行預防性安全管理,強化和提高人的安全意識,改變和抑制人的異常行為,通過安全文化的構建和實施達到有效預防、嚴格控制安全事故發(fā)生的目的,使之達到校園安全的客觀要求。

校園安全文化的構建是一個循序漸進的過程,PDCA循環(huán)是能使安全文化建設的任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序。P(Plan,計劃):包括方針和目標的確定以及活動計劃的制訂;D(DO,執(zhí)行):具體運作,實現(xiàn)計劃中的內容;C(Check,檢查):總結執(zhí)行計劃的結果,明確效果,找出問題;A(Action,行動或處理):對總結檢查的結果進行處理,成功的經(jīng)驗加以肯定,并予以標準化,或制定作業(yè)指導書,便于以后工作時遵循,對于失敗的教訓也要總結,以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題,提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。

不同階段的校園安全文化建設都有一個PDCA循環(huán),形成一個大環(huán)套小環(huán)、一環(huán)扣一環(huán)、互相制約、互為補充的有機整體。在PDCA循環(huán)中,一般說,上一級循環(huán)是下一級循環(huán)的依據(jù),下一級循環(huán)是上一級循環(huán)的落實和具體化。每個PDCA循環(huán),都不是在原地周而復始運轉,而是像爬樓梯那樣,每一循環(huán)都有新的目標和內容,這意味著質量管理經(jīng)過一次循環(huán)解決了一批問題,安全管理水平有了新的提高。

三、航海高職校園安全文化建設與實踐

1.校園安全文化制度建設

以保障全校師生員工的安全為目的,進行校園安全文化制度建設,完善安全管理相關工作機制,主要圍繞三方面開展各項工作。

(1)建立全員安全責任制。一是簽訂責任書,建立以部門負責人為主,兼職安全員為輔的安全管理隊伍,并持續(xù)有效開展“安全員”培訓,加強安全監(jiān)督檢查,依靠全體教職員工,群策群力,共同構筑安全穩(wěn)定的良好環(huán)境;二是精細化管理,細化安全職責,編制“安全任務分解表”,明確各部門安全管理工作具體內容,有的放矢地開展工作。

(2)完善自查自糾考核制。一是建立自查整改機制,形成多級安全檢查和落實整改制度,排摸檢查,消除隱患;二是建立安全事件快速報告制度,建立信息通信網(wǎng)絡,快速預報及書面上報各類安全事件和隱患;三是建立月度安全整改考核制度,專人督查部門自查自糾落實情況,納入全校月度工作考評,有效形成管理閉環(huán),提高管理效力。

(3)構建危機處理預案制。一是評估校園危機,主要包括危機識別、脆弱性分析、風險分析等;二是分析應急能力,明確應急救援的需求和不足,選擇最現(xiàn)實、最有效的應急策略;三是編制完整應急預案,根據(jù)全校可能面臨的重大事故風險和應急資源現(xiàn)狀分析結果編制應急預案,審核并正式頒布和備案。

2.校園安全文化載體與實施策略

在建立和完善校園安全文化制度的同時,在全校日常教學和管理過程中,以各類實踐活動鞏固校園安全文化建設成果。

(1)課程教學融入。即在學科理論教學和綜合實踐活動中滲透公共安全教育內容。通過公共安全教育與課程教學的融入,幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識和法律法規(guī),樹立和強化安全意識,正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關系,了解保障安全的方法并掌握一定的技能。

開設針對航海安全和海洋環(huán)境保護的新課程,從文化建設高度引導學生樹立安全至上的理念。深刻認識STCW公約馬尼拉修正案關于“清潔海洋”的含義,前瞻性地在航海、輪機兩專業(yè)中試行開設“航運與碳排放控制”等環(huán)保新課程,以培養(yǎng)國際海員的視野。

以航海類專業(yè)船員消防安全培訓為抓手,運用模擬和真實訓練場所開展基本安全知識和操作技能培訓。通過訓練中心設置的機艙和甲板的探火和滅火項目實戰(zhàn)訓練,掌握各種消防器材、應急設施設備的正確使用和操作,使滅火技能和心理素質得到提高。更為重要的是在訓練中使學生的安全意識同步得到增強,危難之際“不畏艱難”“同舟共濟”的中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化之精華在安全教育中得到發(fā)揚光大。

同時,在水上專業(yè)開設安全文化通識課,并在講授過程中充分考慮甲板與機艙崗位的特點,使不同專業(yè)學生安全文化意識的培養(yǎng)得到有效強化。嘗試開設“航運企業(yè)安全文化”等選修課,聘請航運企業(yè)安全主管進課堂為學生授課,使學生與企業(yè)專家零距離接觸,了解企業(yè)安全文化,將企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、管理制度和行為準則融入校園文化之中。

(2)三類活動切入。作為航海高職院校校園文化構建的主要載體,三類活動包括演練活動、檢查評比活動和季節(jié)性安全活動。結合船舶航行中應急演練、安全月活動和PSC檢查等特點,既豐富了校園安全活動的內涵,又拉近了學生與工作崗位的距離。

演練活動,主要是消防疏散演習和防災演習等。航海高職院校有必要每月組織開展校園消防演練活動,每次組織一至兩幢樓的住校學生參加演練,保證每位住校學生每年參加兩次演練。演練過程中各部門分工明確、責任到位,各自承擔相應的工作任務。滲入一些船上演練的要素,提高學生撲救火災和應急逃生的能力。

檢查評比活動,即采取日常安全巡查、宿舍定期安全抽查、重點部位定期安全抽查等措施。每學期開展“安全文明寢室”的評優(yōu)活動,每半月進行一次重點部位安全抽查,每月進行一次消防設施設備全面檢查,對于查出的問題以質量記錄的形式開出整改報告,落實整改措施。宿舍管理人員和安全管理員對學生寢室實施檢查時,在氛圍上適當模擬PSC檢查的場景,檢查表格的設置有一定的“海味”,有利于學生盡早進入職業(yè)角色。

(3)文化渲染滲入。航海高職院?？赏ㄟ^網(wǎng)絡、電子屏、板報、畫廊、廣播等媒介廣泛開展安全教育,組織教職員工和學生進行“高等學校消防管理規(guī)定”“消防安全四個能力建設導則”等安全專題學習。對各部門兼職安全員進行安全培訓,組織全體師生員工在全國安全生產(chǎn)月活動期間參加由國家安監(jiān)總局舉辦的安全生產(chǎn)主體責任知識競賽。對重要崗位人員進行消防和安全生產(chǎn)證書培訓,持證上崗,每月堅持一次消防演練并組織義務消防隊進行業(yè)務學習和訓練,提高安全意識。

創(chuàng)新性應用團隊管理模式,以寢室為單位進行團隊管理,以船名命名寢室名作為團隊建設的基礎,寢室命名是把個人的生存意義轉化為集體存在意志,實現(xiàn)了尊重平等與紀律規(guī)范之間的協(xié)調,是解決了因管理制度缺陷導致行為的“外控”缺乏、教育不得力導致行為的“內控”缺乏的學生行為失范問題的另一種途徑。以“船名”命名既突出專業(yè)特色,更是有效地在學生管理過程中渲染船舶文化,使學生對企業(yè)文化有初步的認識,有利于刺激特色文化內涵與正確價值評判的形成。在團隊管理過程中,通過正確引導群體心理,發(fā)揮群體動力,能充分激發(fā)群體士氣,增強群體凝聚力,減少群體內部沖突,加強與管理者的配合力度與默契程度,有效提高管理效率。

同時,堅持在航海類專業(yè)新生入學時進行安全教育、法制教育、規(guī)章制度教育和行為規(guī)范教育,堅持每學期開學初對航海類專業(yè)學生進行鞏固教育,堅持對有違紀行為學生的特殊教育,做到普遍和特殊相結合。通過一系列的教育活動,提高學生的安全意識和法制觀念,有效減少和避免不安全行為和違法違紀行為的發(fā)生。

四、結 語

航海高職院校校園安全文化建設具有特殊意義:第一,強化了航海類專業(yè)學生安全意識養(yǎng)成,對于院校向企業(yè)輸送優(yōu)質人力資源具有積極作用;第二,安全文化建設作為“軟”對策,對于預防校園事故具有長遠的戰(zhàn)略性意義;第三,安全文化建設是“人因工程”,因而具有保障安全減災的基礎性功能;第四,校園安全文化建設通過創(chuàng)造一種良好的校園人文氛圍,有效協(xié)調了人與環(huán)境的關系;第五,航海高職院校安全文化建設是一項基礎性、戰(zhàn)略性的工程,通過研究與實踐,有了良好的開端,為持之以恒地深入推進此項工作打下基礎。

[1]李奇志.論大學校園安全問題及應對措施[J].沈陽工程學院學報(社會科學版),2008(1).

[2]鄧國林,朱蓉蓉.試論高校安全文化建設[J].江蘇高教,2009(2).

[3]楊基濱.論企業(yè)安全文化及其建設[D].北京:中國地質大學,2006.

[4]馬 芳.企業(yè)安全文化與其相關要素的綜合分析[J].電力安全技術,2007(5).

[5]谷會濤,劉 瑩.高職院校安全文化建設[J].承德石油高等專科學校學報,2008(4).

[6]楊慶國.民航空管安全文化研究[D].青島:中國海洋大學,2007.