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      論農(nóng)機安全管理隱患與措施

      2012-04-12 20:41:18
      時代農(nóng)機 2012年9期
      關鍵詞:道路交通拖拉機農(nóng)田

      時 杰

      (渦陽縣農(nóng)機監(jiān)理站,安徽 渦陽 233600)

      1 農(nóng)機安全隱患

      (1)農(nóng)村道路運輸安全隱患。由于條件的限制、經(jīng)濟發(fā)展的制約和文化素質(zhì)落后的影響,農(nóng)機運輸安全嚴重地存在著“三差”。一是駕駛員安全意識差。盡管2003年以來,縣農(nóng)機監(jiān)理站采取每季度進行一次農(nóng)用車、拖拉機戶主及駕駛員安全培訓教育,并以《安全學習查驗卡》督查形式增強駕操人員參訓自覺性,扎實開展安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、農(nóng)機事故案例等內(nèi)容的安全教育,但是農(nóng)機駕駛員忽視和放松安全駕駛仍然存在:無證駕駛,報廢車、帶“病”車、“黑”車從運,酒后駕車,疲勞駕車,超速、超載、載客搭人,不辦理保險,不按期參加車輛檢驗等違法違規(guī)行為常有發(fā)生。二是從運的路況差。農(nóng)村道路路面窄窩坑多、坡度大、彎道多,加之受雨水沖襲、養(yǎng)護管理不到位,相當一部份村社道路存在著嚴重的安全隱患。三是駕駛的車況差。一方面駕駛員安全意識淡薄,重掙錢,輕機車保養(yǎng)、維修,超負荷裝載運行;另一方面由于路況差,更容易造成機械安全性能損害,從而加速了機車“老化”,影響安全運行。

      (2)上道路運輸?shù)霓r(nóng)業(yè)機械安全隱患。目前上道路運輸?shù)霓r(nóng)業(yè)機械主要有手扶拖拉機、小四輪拖拉機及大中型拖拉機和變形拖拉機。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《拖拉機駕駛員培訓法》,對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。由于拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數(shù)低,其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此,在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中,均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村,由于交通不便,一些群眾為了一時方便,搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生,而重特大農(nóng)機事故中,大多數(shù)都與拖拉機載人有關,這樣的事故案例屢見不鮮。另外,超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故的一個不容忽視的原因,超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑,極易發(fā)生事故。

      (3)農(nóng)田作業(yè)的安全隱患。農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單,會操作就行,不會發(fā)生事故,其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比,雖然相對發(fā)生事故的機率較低,但前者的數(shù)量遠遠大于后者(前者是后者的十幾倍),且作業(yè)有一定季節(jié)性,發(fā)生事故的可能性依然較大,如渦陽縣每年有近百起農(nóng)機農(nóng)田事故。因此,對出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作同樣不能放松。

      2 落實管理措施

      認清了當前農(nóng)業(yè)機械中存在的安全隱患,就要采取必要的、切實可行的管理措施。

      (1)培養(yǎng)一支駕駛操作技術過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍。農(nóng)機安全監(jiān)理部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《拖拉機駕駛員培訓法》的要求,對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發(fā)證與年審關,并定期組織他們學習有關法律法規(guī),增強他們的法制觀念,把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中,充分發(fā)揮自身的主導作用,為農(nóng)機安全生產(chǎn)作出應有貢獻。

      (2)要大力宣傳,全民動員,營造人人共同遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的良好氛圍。 對農(nóng)民朋友還應該加強農(nóng)機安全作業(yè)常識宣傳,使他們能夠知道農(nóng)機安全常識,了解農(nóng)機安全常識,在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章,以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機事故。無論是農(nóng)機交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故,第三者的過失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此。為此,《中華人民共和國道路交通安全法》第四條明確規(guī)定:“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員,都必須遵守本條例?!睆纳鲜鲆?guī)定可知,《中華人民共和國道路交通安全法》既要求機動車駕駛員遵守,也要求每個公民遵守。對于農(nóng)機從事農(nóng)田作業(yè),凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員,都必須遵守農(nóng)機安全作業(yè)規(guī)章,確保安全生產(chǎn)。

      (3)督促機主按時參加農(nóng)機年檢,并進行定期檢查與保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換,保證農(nóng)機處于良好的技術狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機技術狀況的良好習慣,特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查,從而在農(nóng)機本身的技術狀況方面保證作業(yè)安全,及時消除事故隱患。

      (4)充分發(fā)揮農(nóng)機安全管理部門的職能作用,加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督檢查是農(nóng)機安全監(jiān)理部門的重要職責之一,也是加強農(nóng)具安全管理的主要手段之一,是落實農(nóng)機駕駛操作人員遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機安全監(jiān)理部門應經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機交通安全進行檢查,特別是對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機交通安全的檢查。目前,鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個盲區(qū),交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上,無暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機動車主的法制觀念淡薄,交通安全意識差,他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸,甚至非法從事客運,從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫;加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機運輸存在著諸多安全隱患。另外,農(nóng)機安全管理部門還應在農(nóng)忙季節(jié),集中精力對農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)進行監(jiān)管,全方位保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。

      (5)農(nóng)機安全監(jiān)理部門應依照《農(nóng)機事故處理辦法》規(guī)定,本著以責論處的原則,處理農(nóng)機事故。從事交通運輸?shù)能囕v之間,車輛與行人、非機動車之間發(fā)生交通事故時,責任由公安交通管理機關認定。而對農(nóng)田作業(yè)農(nóng)機事故的處理,應按照《農(nóng)機事故處理辦法》和其他有關規(guī)定,以責論處,以便教育廣大農(nóng)民朋友人人都要遵守安全規(guī)定,及時消除各種農(nóng)機事故隱患,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

      3 結語

      農(nóng)機化進程在不斷加快,農(nóng)機被廣泛地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設,農(nóng)機數(shù)量逐年上升,機型種類日益增多,作業(yè)范圍日趨廣泛,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起著主導性作用。但農(nóng)機事故也在不斷上升,要充分發(fā)揮農(nóng)機的作用,最大程度地提高農(nóng)機綜合能效,及時消除農(nóng)機安全隱患,降低農(nóng)機事故率,基層農(nóng)機安全管理部門必須對農(nóng)機安全隱患有一個全新的認識,認真對待、科學管理,堅持“兩手抓”制定切實可行的農(nóng)機安全保障措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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