劉永紅
(山西警官高等專科學(xué)校,山西 太原 030021)
警察言語行為及其文化觀照
劉永紅
(山西警官高等??茖W(xué)校,山西 太原 030021)
警察言語行為直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象以及履行職責(zé)的質(zhì)量和水平,當(dāng)前民警在言語態(tài)度、言語陳說以及言語策略方面存在不少問題。就文化因素的負(fù)面影響而言,有“義務(wù)本位”傳統(tǒng)法律文化的影響,有“強(qiáng)制性權(quán)力”職業(yè)理解的影響,有“主流價(jià)值觀式微”社會環(huán)境的影響,有“敏行訥言”傳統(tǒng)觀念的影響,還有重“文”輕“言”語文教育的影響。公安機(jī)關(guān)在警察教育中需注意文化的滲透影響與言語訓(xùn)練的強(qiáng)化。
警察;言語行為;文化因素
當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入,我國已進(jìn)入改革開放的攻堅(jiān)期、社會矛盾的凸顯期、刑事犯罪的高發(fā)期,無論是鞏固黨的執(zhí)政地位,還是打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安穩(wěn)定,公安機(jī)關(guān)都承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)。而公安工作的對象主要是人,警察要履行執(zhí)法、管理、服務(wù)的職責(zé),就需要同轄區(qū)居民、違法嫌疑人、犯罪嫌疑人等形形色色的人接觸,言語成為開展警務(wù)活動的重要工具。這樣,警察的一言一行也就直接關(guān)乎到公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的質(zhì)量和水平,關(guān)乎到公安機(jī)關(guān)的形象,關(guān)乎到黨委政府的形象。近期以來,政府官員言語、行為失當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重后果的事件屢見不鮮,從“微笑局長”到政府官員“代表政府還是百姓”的發(fā)問等,其爆發(fā)點(diǎn)都是細(xì)小的言語行為。同樣,“對于警察來說,言語行為體現(xiàn)著一種責(zé)任,關(guān)系到法律秩序和權(quán)威,更關(guān)涉到社會主義民主政治的某些原則,所以其實(shí)質(zhì)的意義超出了一般言語活動所具有的意義?!盵1]
近年來,隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的全面推進(jìn),對公安民警尤其是窗口單位民警公務(wù)用語要求越來越高,民警執(zhí)法用語的文明、規(guī)范程度大大提高,由于出言不遜、態(tài)度惡劣而造成不良影響的問題已不多見。但是,在民警職業(yè)微笑、禮貌用語背后仍有不少言語行為問題值得關(guān)注。
(一)言語態(tài)度:情感的異化
態(tài)度是指人的舉止神情以及對于事情的看法和采取的行動[2],這里所說的警察言語態(tài)度僅指警察言語表達(dá)過程中表現(xiàn)出來的舉止神情。我國現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)以及部門規(guī)章中,對警察言語行為有多項(xiàng)規(guī)定,從《人民警察法》“禮貌待人,文明執(zhí)勤;尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣”的原則性規(guī)定,到《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》“接待群眾時應(yīng)當(dāng)首先問好并致意,然后認(rèn)真、熱情接待。接待時,應(yīng)當(dāng)態(tài)度和藹,語言文明,認(rèn)真受理,不得以任何借口推諉、扯皮、耍態(tài)度;嚴(yán)禁態(tài)度冷、硬、橫”的具體規(guī)定,再到《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》“態(tài)度熱情,語言文明,舉止得體,執(zhí)法、服務(wù)規(guī)范”,“不得作風(fēng)粗暴,態(tài)度冷漠,語言生硬,行為蠻橫,辦事推諉、拖拉,刁難群眾”的更細(xì)致要求,仔細(xì)分析我們不難發(fā)現(xiàn),實(shí)際上都是針對警察言語態(tài)度提出的要求,這也從另一側(cè)面反映出當(dāng)前民警在言語態(tài)度方面存在突出問題。
這種問題主要表現(xiàn)為兩種形態(tài),一種表現(xiàn)為態(tài)度冷漠、敷衍甚至生硬、蠻橫,說“傷人話、冷漠話”;另一種則是雖然表面上客客氣氣,在按照規(guī)范要求使用禮貌用語,實(shí)質(zhì)上卻是為禮貌而禮貌,讓人感受不到溫暖和親切。言語態(tài)度是內(nèi)在情感的外顯,兩種形態(tài)雖然看起來不同,實(shí)質(zhì)上卻都是情感異化的體現(xiàn),都是對群眾、對工作、對職業(yè)缺乏真情的表現(xiàn)?!坝行┣闆r下,群眾也許并不十分在意警察言語的具體信息,但卻十分在意警察言語態(tài)度中顯現(xiàn)出來的情感因素?!盵3]
(二)言語陳說:說理的不足
言語陳說是“在警務(wù)活動中,警察根據(jù)法律的指示或社會的要求,出于職責(zé)而針對特定事項(xiàng)向?qū)ο笮挤蓻Q定或提出社會建議,并陳述其理由的言語活動。”[1]警察的每一項(xiàng)警務(wù)活動必然伴有宣布、解釋、說明的過程,這一過程是通過說理的方式表現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對事實(shí)的認(rèn)識、判斷的過程,從而使警察的執(zhí)法活動具有可信性和可接受性,達(dá)到使公眾信服的效果。言語行為理論(Speech Act Theory)認(rèn)為,人們不是為說話而說話,當(dāng)他說一句話的同時,實(shí)際上是在實(shí)施一個行為。依據(jù)這一理論,警察的執(zhí)法辦案、維護(hù)治安、法制宣傳等法定職責(zé)的“行”都是通過警察的“言說”體現(xiàn)出來的。目前,警察言語行為中除了“話難聽”的言語態(tài)度問題外,還存在不會說理的問題:一是有理“說不了”,就是口頭表達(dá)能力差,詞不達(dá)意,不能將事實(shí)表述清楚,將道理闡釋明白。二是有理“說不清”,就是民警缺乏對相關(guān)法律法規(guī)的透徹理解,不能把相關(guān)法律規(guī)定講清楚、闡明白。三是有理“說不通”,遇有當(dāng)事人爭辯時,不能傾聽,不會說服,不善于有理有據(jù)地反駁對方的錯誤觀點(diǎn);不能準(zhǔn)確把握分寸,有時言語不當(dāng)反而激化矛盾,引發(fā)沖突。
(三)言語策略:技巧的缺失
警務(wù)活動尤其是訊問、調(diào)解工作是一種借助言語進(jìn)行、推動和完成的活動,民警的言語能力、言語技巧往往影響著警務(wù)活動的實(shí)際效果,左右著訊問的進(jìn)展、調(diào)解的成敗。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在社區(qū)普遍設(shè)置警務(wù)室,使得與群眾的聯(lián)系更為緊密,基層公安民警需要調(diào)處的治安案件、糾紛案件數(shù)量多而且繁雜。公安部在“三項(xiàng)建設(shè)”中明確提出,基層民警會不會做群眾工作,關(guān)鍵是看能不能做到“三懂四會”,其中的“三懂”(懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧)實(shí)際上就是調(diào)解的言語策略,也是民警做好調(diào)解工作的前提和基礎(chǔ)。但在工作實(shí)踐中,不少民警由于缺乏調(diào)解經(jīng)驗(yàn),或者社會閱歷尚淺,或者不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有的不能準(zhǔn)確把握對方心理動態(tài),不會分析其情緒動向,因而言語缺乏針對性;有的不能運(yùn)用多方位的、敏捷靈活的思維模式,所選用語言不能為對方或多方接受;有的則不能依據(jù)特定的風(fēng)土人情采用靈活的語言修辭技巧,結(jié)果讓調(diào)解工作事倍功半,甚至久調(diào)不決。
造成上述警察言語態(tài)度、言語陳說甚至言語策略方面存在問題的原因,除了缺少科學(xué)具體的警察工作語言規(guī)范、民警工作壓力大、警民之間存在隔閡等客觀原因外,“語言是社會文化的鏡像”[4],文化因素也會對警察言語行為產(chǎn)生負(fù)面影響,這里擇其要者簡述如下。
(一)“義務(wù)本位”傳統(tǒng)法律文化的影響
“義務(wù)”在法理學(xué)上指一種約束要求和責(zé)任,“本位”是具有實(shí)際支配價(jià)值的基本原則?!氨疚弧钡囊饬x在于如何確認(rèn)和維護(hù)某種特定的社會秩序,并在此前提下塑造人們的權(quán)利和義務(wù)。而“義務(wù)本位”是指社會中的人注重自身的約束感或強(qiáng)調(diào)政府對民眾的持續(xù)性要求,它以義務(wù)為法律的中心觀念[5]。中國的傳統(tǒng)法律并不以保護(hù)人的基本權(quán)利為自己的目標(biāo),而是以確認(rèn)人們的職責(zé)和義務(wù)為明確目的。我國歷朝歷代的法律典章多是對人們的義務(wù)性規(guī)定,強(qiáng)調(diào)人們的義務(wù),推崇個人對家庭、社會和國家的義務(wù),強(qiáng)化服從權(quán)威和履行義務(wù)的觀念。言語行為也為存在于思想深處的文化心理所制約,這種強(qiáng)調(diào)“義務(wù)本位”的法律文化傳統(tǒng),使得警察在內(nèi)心深處既有了一種凌駕于當(dāng)事人之上的優(yōu)越感,又有一種履行職責(zé)義務(wù)的職業(yè)倦怠感,成為影響其言語態(tài)度的深層文化心理因素。
(二)“強(qiáng)制性權(quán)力”職業(yè)理解的影響
警察權(quán)力是國家賦予警察為履行維護(hù)社會秩序職能而依法實(shí)行的強(qiáng)制力量,是國家暴力最經(jīng)常、最集中的表現(xiàn),警察權(quán)力的行使以法律作保障,以武力相威脅,以國家為后盾。對公安機(jī)關(guān)具有“強(qiáng)制性權(quán)力”的這種簡單理解,使得民警在潛意識中將群眾作為治理的對象,在這種觀念影響下,雖然警察的職能早已不僅僅是打擊刑事犯罪、維護(hù)社會治安,警察的社會管理職能和社會服務(wù)職能在不斷擴(kuò)大,警察權(quán)力屬性中服務(wù)公眾、服務(wù)社會的公共性屬性不斷增強(qiáng),但不少民警依然不能擺脫或者說不愿擺脫“強(qiáng)制性權(quán)力”觀念,認(rèn)為自己是國家法律的執(zhí)行者,主要靠的是槍桿子說話,不能也不想靠嘴巴子,這成為影響民警言語態(tài)度的職業(yè)心理因素。
(三)“主流價(jià)值觀式微”社會環(huán)境的影響
價(jià)值觀從心靈深處決定和影響著人們的目標(biāo)追求、進(jìn)取方向與好惡趨向。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,使得“重義輕利”、“公利至上”等主流社會價(jià)值觀式微,重視物質(zhì)利益、追求實(shí)惠的功利價(jià)值觀逐漸為人們接受和推崇,并衍生出拜金主義、重利輕義、見利忘義、唯利是圖等價(jià)值取向,對社會、人心產(chǎn)生了嚴(yán)重的侵蝕作用。處于維護(hù)治安與社會穩(wěn)定最前沿的警察,面對的社會環(huán)境也因此更加復(fù)雜,甚至成為社會矛盾激化指向的目標(biāo),警察言語行為要達(dá)到好的效果變得愈發(fā)困難。另一方面,在這樣的大環(huán)境下,警察自身的從業(yè)動機(jī)也從追求職業(yè)的榮譽(yù)感和自豪感向追求物質(zhì)利益的功利價(jià)值轉(zhuǎn)化。許多人從事警察職業(yè),是因?yàn)樗鼡碛袡?quán)力,有一定的社會地位,有穩(wěn)定的收入和較好的福利待遇,警察職業(yè)所要求的奉獻(xiàn)、堅(jiān)忍等精神品質(zhì)已不被認(rèn)同。因此,當(dāng)前社會價(jià)值觀念發(fā)生的變化成為影響民警言語態(tài)度的社會環(huán)境因素。
(四)“敏行訥言”傳統(tǒng)觀念的影響
在對待“言”的問題上,中國古代往往與“行”對舉,推崇“敏行”而“訥言”,甚至多言好辯被判定為德行有問題,而“訥言”才是君子應(yīng)具備的優(yōu)良品質(zhì)。如,“巧言令色鮮矣仁”(《論語·學(xué)而》),“君子欲訥于言而敏于行”(《論語·里仁》),“天何言哉?四時行焉,百物生焉,天何言哉?”(《論語·陽貨》),“剛、毅、木、訥,近仁”(《論語·子路》)“大巧若拙,大辯若訥”(《老子》第45章),“知者不言,言者不知”(《老子》第56 章)。語言遲鈍被儒家認(rèn)為是仁人的基本資質(zhì)之一,道家更認(rèn)為木訥不善言說者才能明辨是非,才是智者。傳說堯晚年選拔接班人時,丹朱和共工就因“巧言”不被任用。而這樣的傳統(tǒng)觀念,千百年來影響了中國人對“言”的態(tài)度,巧言善辯、伶牙俐齒不被人贊賞,謹(jǐn)慎遲鈍、木訥不言反倒備受推崇,使得無論個人還是學(xué)校都不重視口語表達(dá)能力的訓(xùn)練和提高。加之經(jīng)典的訓(xùn)練所側(cè)重的全是“精武行”,評判能力的根本標(biāo)準(zhǔn)是“做”而非“說”,許多民警也同樣沒有意識到言語表達(dá)能力、技巧的重要性,更談不上有意識地加強(qiáng)自我訓(xùn)練。
(五)重“文”輕“言”語文教育的影響
隨著文字的產(chǎn)生,語言有了“言”與“文”的分離,即口語和書面語。中國傳統(tǒng)的語言觀就口語而言是“言為心聲”,就書面語而言是“文以載道”。一切重要的交際任務(wù),從圣人立言、朝廷詔令,到群臣奏議、科舉考試,都由書面語來完成,而口語僅僅用于人們衣、食、住、行等日常生活的交際。因此,就實(shí)用功能來說,書面語遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于口語,造成人們對書面語的興趣與重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過口語。隋代以來的科舉制以“文”取仕更是推波助瀾,逐漸形成了重“文”輕“言”的普遍社會現(xiàn)象。宋代竟出了經(jīng)過嚴(yán)格書面語訓(xùn)練的秀才因應(yīng)付不了口語而不會寫信的笑話[6]。在這種傳統(tǒng)意識影響下,我國當(dāng)代的語文教學(xué)領(lǐng)域同樣長期存在著重文字輕口語的痼疾。20世紀(jì)上半葉開始,漢語口語教學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的從孕育、低潮到探索、回歸和重構(gòu)的艱難歷程,幾經(jīng)起伏跌宕,終于在21世紀(jì)贏得了口語交際在語文學(xué)科中的獨(dú)立地位。但從目前的實(shí)際教學(xué)效果來看,依然存在諸多缺憾與不足,口語教學(xué)的實(shí)際效果、學(xué)生的口語交際能力很難令人滿意[7]。而在目前的人民警察招錄考試中,盡管設(shè)置了面試環(huán)節(jié),但面試中對口語表達(dá)能力的要求并不高,一般都可以過關(guān)。同時,各級各類民警培訓(xùn)中缺少針對口語表達(dá)的內(nèi)容。公安部2001年頒行的《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》中,具體規(guī)定了初任培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式和內(nèi)容,設(shè)計(jì)了許多具有實(shí)戰(zhàn)意義的專項(xiàng)訓(xùn)練課程,形成了較為完備的警察培訓(xùn)體系,但獨(dú)獨(dú)缺少言語表達(dá)能力與技巧的訓(xùn)練。
文化因素是深層次的影響因素,也是根本性的影響因素,因此,改善警察言語行為,不是規(guī)定和引導(dǎo)民警說幾句文明禮貌語就可以解決的,它需要長期的文化浸淫濡染,需要言語能力與技巧的專門訓(xùn)練。
(一)文化的滲透影響
利用強(qiáng)制性制度約束民警改變言語行為和態(tài)度,對民警而言只能算是一種權(quán)力服從,權(quán)力服從意味著行為與思想、表面態(tài)度與內(nèi)在心理的距離增大。而“文化作為一種意識形態(tài),是政治和經(jīng)濟(jì)在人們觀念形態(tài)上的反映,影響和決定著人的精神世界和行為方式”[8],其作用是潛移默化的,它著眼于改變民警的思想、觀念和內(nèi)在心理,使民警由表面順從變成真正的態(tài)度改變,使民警依照規(guī)范去做成為一種自覺行為。
首先,要發(fā)揮警營文化的引領(lǐng)作用,使民警樹立現(xiàn)代法律思想和正確警察權(quán)力觀念。警營文化是維系公安隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的精神紐帶,它溝通民警的思想情感,融合民警的理想信念,是廣大民警高尚精神追求的內(nèi)驅(qū)動力。公安機(jī)關(guān)要充分重視文化的引領(lǐng)作用,挖掘警營文化的豐厚內(nèi)涵,而不是僅僅停留在將警營文化等同于文娛體育活動的淺層次上;將警營文化作為一種重要的資源,作用于隊(duì)伍的管理之中,在日常管理中滲透和引導(dǎo)民警改變一些固有觀念,樹立起現(xiàn)代法律思想、正確的警察權(quán)力觀念以及正確的職業(yè)理想和職業(yè)追求;加強(qiáng)文化意識培養(yǎng),提高民警對警營文化和精神的認(rèn)同感,使民警主動參與到警營文化建設(shè)中,形成良好的文化自覺行為。
其次,要關(guān)注民警文化素養(yǎng)的提高,幫助其建立合理的知識結(jié)構(gòu)。文化積累是人類文明進(jìn)化的基本標(biāo)識,而個人的文化底蘊(yùn)是個人發(fā)展的人文基礎(chǔ)。提高民警的語言修養(yǎng)和能力,提高其整體文化素養(yǎng)是根本之策。一名優(yōu)秀的警察應(yīng)當(dāng)具備多種知識,包括了解社會風(fēng)俗、文化積淀、民族心理、宗教倫理等方面的中國文化內(nèi)涵。堅(jiān)實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)和深厚的人文底蘊(yùn)是視野開闊、思維活躍以及靈感創(chuàng)新的基礎(chǔ),一個孤陋寡聞、學(xué)淺才疏的警察是無法應(yīng)對紛繁復(fù)雜的警務(wù)工作、無法面對千差萬別的工作對象的。相應(yīng)的,民警的整體文化素養(yǎng)提高了,才能在其言語表達(dá)中得心應(yīng)手、游刃有余,才能表達(dá)出獨(dú)到的見識、深刻的見解、令人信服的分析與觀點(diǎn)。
(二)言語能力與技巧的強(qiáng)化訓(xùn)練
言語能力是可以通過強(qiáng)化訓(xùn)練得到提高的。
首先,在招錄新警中應(yīng)將口語表達(dá)作為重要的測試內(nèi)容。性格內(nèi)向、孤僻、少語寡言的人一般很難開展群眾工作,因此在面試時要有意識地篩選那些性格熱情、開朗,善于同各色人等打交道的考生。同時制定專門的測試方案,對其言語溝通能力、運(yùn)用言語獲得信息、傳遞信息的能力以及運(yùn)用言語完成一定工作的能力進(jìn)行檢測分級,為結(jié)合民警言語表達(dá)能力進(jìn)行崗位分工提供科學(xué)依據(jù),為后續(xù)的在職執(zhí)法口語訓(xùn)練提供良好基礎(chǔ)。
其次,應(yīng)將言語交際能力訓(xùn)練列入各級警察培訓(xùn)計(jì)劃,并提出目標(biāo)要求??谡Z交際除了受語法規(guī)則的制約外,還受社會文化規(guī)則的制約,因此口語交際不僅牽涉到語音、詞匯、語法等語言學(xué)因素,而且還牽涉到交際目的、交際手段、交際形式、交際對象、交際內(nèi)容、交際環(huán)境、交際規(guī)律等社會學(xué)因素。這些與口語表達(dá)密切相關(guān)的內(nèi)容,都應(yīng)該在訓(xùn)練科目、訓(xùn)練內(nèi)容中加以體現(xiàn),讓每一位民警都能通過短期培訓(xùn)掌握警察行業(yè)言語表達(dá)的方法與技巧,通過系統(tǒng)訓(xùn)練提高警察行業(yè)言語表達(dá)能力。
最后,應(yīng)針對從事治安調(diào)解等特定工作的民警進(jìn)行言語技巧、策略的專門訓(xùn)練。警察在憑借言語開展工作時,不僅要充分考慮對象的慣有心理,還要對其隨機(jī)產(chǎn)生的心理活動機(jī)制有應(yīng)變的能力,同時還必須使用相應(yīng)言語技巧和言語策略誘使對方披露內(nèi)心世界,這樣才能掌握對象的需要和動機(jī),從而有針對性地展開工作,而做到這一切需要經(jīng)驗(yàn)和技巧。因此,可以建立定期培訓(xùn)制度,邀請有經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解民警和語言學(xué)專業(yè)人士定期對相關(guān)民警進(jìn)行專門的培訓(xùn),選擇典型案例進(jìn)行分析討論,使民警能夠快速掌握做群眾工作的言語技巧與策略。
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Speech Behavior of Policemen and Cultural Observation
LIU Yong-hong
(Shanxi Police College,Taiyuan,Shangxi,030021)
The speech behavior of police directly affects the image of public security organs and the quality and level of duty fulfillment.Current situation indicates that policemen have much trouble in speech attitude,speech statement and speech strategies. Cultural factors lead to several negative effects,such as effect of traditional legal culture of“duty-first”,effect of the misunderstanding of the career with coercive power,effect of the social background with the declining main social values,effect of traditional ideas of smart behavior and cautious speaking and effect of emphasizing writing and neglecting speech in education of Chinese.Public security organs should pay attention to the effect of cultural infiltration and stress speech training in police education.
policeman;speech behavior;cultural factors
D631.19
A
2095-1140(2012)06-0111-04
(責(zé)任編輯:王道春)
2012-09-16
山西省社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010至2011年度重點(diǎn)課題研究項(xiàng)目“警察執(zhí)法語言研究”(SSKLZDKT2010113);山西警官高等??茖W(xué)校2012年度重點(diǎn)課題資助項(xiàng)目。
劉永紅(1969- ),女,山西介休人,山西警官高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)編輯,副教授,主要從事公安文書與法律語言的教學(xué)研究。