尼克松時(shí)期美國(guó)與朝鮮關(guān)系的緩和

張志梅

(山西大同大學(xué)文史學(xué)院，山西 大同 037009)

尼克松時(shí)期美國(guó)與朝鮮關(guān)系的緩和

張志梅

(山西大同大學(xué)文史學(xué)院，山西 大同 037009)

1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美朝關(guān)系陷入了緊張狀態(tài)，美國(guó)對(duì)朝鮮民主主義共和國(guó)實(shí)行了全面遏制政策。但到了尼克松時(shí)期，面對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)深陷越戰(zhàn)和美蘇對(duì)峙，國(guó)力相對(duì)衰弱的狀況，尼克松政府從美國(guó)國(guó)家利益出發(fā)，開始大規(guī)模調(diào)整美國(guó)的對(duì)外政策。對(duì)朝政策作為尼克松政府對(duì)亞洲政策的一部分，也經(jīng)歷了一個(gè)相對(duì)緩和的階段。尼克松時(shí)期美朝關(guān)系的相對(duì)緩和，對(duì)美國(guó)、朝鮮乃至整個(gè)東北亞地區(qū)的安全與穩(wěn)定均產(chǎn)生了一定的積極意義。

尼克松政府；對(duì)朝政策；緩和；意義

對(duì)朝政策在戰(zhàn)后美國(guó)的亞太戰(zhàn)略中占有舉足輕重的地位。戰(zhàn)后初期的冷戰(zhàn)對(duì)峙中，美國(guó)認(rèn)為在亞洲最大的威脅來源于共產(chǎn)主義的擴(kuò)張，因而把資本主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)之間的對(duì)立作為美國(guó)制定亞洲政策的基石，因此對(duì)朝鮮也實(shí)行了全面遏制政策。但是到尼克松當(dāng)政時(shí)期，面對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的客觀現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)峻的外部環(huán)境，不得不大規(guī)模調(diào)整對(duì)外政策，實(shí)行戰(zhàn)略收縮，緩和同社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系，這其中當(dāng)然包括對(duì)朝關(guān)系。尼克松總統(tǒng)外交檔案解密以來，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者從多個(gè)角度研究了尼克松當(dāng)政時(shí)期美國(guó)的內(nèi)政、外交甚至政治生活中的一些鮮為人知的領(lǐng)域，比如華東師范大學(xué)冷戰(zhàn)國(guó)際史研究中心兼職研究員、美國(guó)長(zhǎng)島大學(xué)歷史系副教授夏亞峰在《史學(xué)集刊》2009年第4期發(fā)表的《試析尼克松政府對(duì)外政策決策機(jī)制、過程及主要人員》一文，闡明了尼克松政府對(duì)外政策決策的機(jī)制、過程及涉及的主要人員的相關(guān)特點(diǎn)。筆者認(rèn)為，該文無論從研究的切入角度還是內(nèi)容上來看都比較新穎，很有啟示作用?？v觀國(guó)內(nèi)學(xué)者近年來對(duì)尼克松外交的學(xué)術(shù)研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)尼克松時(shí)期美國(guó)與朝鮮關(guān)系的緩和是一個(gè)頗具現(xiàn)實(shí)和學(xué)術(shù)意義的問題。

一、“新和平戰(zhàn)略”的提出與美朝關(guān)系的緩和

從戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)60年代中期，美國(guó)經(jīng)歷了杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”、艾森豪威爾的“解放戰(zhàn)略”和肯尼迪的“和平戰(zhàn)略”三個(gè)時(shí)期。盡管每一時(shí)期的戰(zhàn)略重心有所不同，但總體而言，屬于美國(guó)對(duì)外關(guān)系中主動(dòng)出擊的戰(zhàn)略擴(kuò)張時(shí)期。長(zhǎng)達(dá)20多年的對(duì)外干預(yù)，影響了美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)中所占的比重，1948年為53.4％，1969年降為43.3％。從1950到1970年，美國(guó)在世界出口貿(mào)易中的份額由16.7％下降到13.7％。1970年國(guó)際儲(chǔ)備中只有15.7％是美國(guó)的，而在1950年，這個(gè)數(shù)字是49.8％。[1]從1945到1968年，美國(guó)先后5次陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，從而嚴(yán)重削弱了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。特別是20世紀(jì)60年代中期以后，隨著越南戰(zhàn)爭(zhēng)的逐步升級(jí)，美國(guó)的國(guó)際收支大幅度逆轉(zhuǎn)，入不敷出，從1968年10月到1973年3月相繼發(fā)生了10次拋售美元和搶購(gòu)黃金的“美元危機(jī)”風(fēng)潮，這毫無疑問加速了布雷頓森林體系的瓦解，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)極為不利。失去強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，加之在該時(shí)期的美蘇對(duì)抗中，美國(guó)也失去了戰(zhàn)后初期的對(duì)蘇軍事優(yōu)勢(shì)，因此尼克松執(zhí)政后，隨即對(duì)美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略做了重大調(diào)整。

1969年7月，尼克松出訪亞洲，首先在關(guān)島宣布了對(duì)亞洲的新政策，其要點(diǎn)是：美國(guó)將恪守對(duì)其盟國(guó)所承擔(dān)的全部條約義務(wù)，在亞洲“繼續(xù)發(fā)揮重要的作用”，但主要目標(biāo)是謀求集體安全，避免卷入地區(qū)沖突。1970年2月，尼克松又向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了一份題為《七十年代美國(guó)的對(duì)外政策：爭(zhēng)取和平的新戰(zhàn)略》的長(zhǎng)篇外交咨文，把他在關(guān)島提出的針對(duì)亞洲的新政策正式發(fā)展為美國(guó)新的全球戰(zhàn)略，最終形成了以伙伴關(guān)系、實(shí)力和談判為三大支柱的“新和平戰(zhàn)略”。在新戰(zhàn)略框架下，尼克松政府首先在亞洲改善了同中國(guó)的關(guān)系，隨后又同東北亞的朝鮮緩和了關(guān)系。

二、尼克松政府的對(duì)朝緩和新政策

(一)削減駐韓美軍部隊(duì)，緩和朝鮮半島的緊張局勢(shì)二戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)韓國(guó)的安全政策和軍事力量部署的變化也間接地反映了美國(guó)對(duì)朝鮮政策的變化?？夏岬稀s翰遜時(shí)期，美國(guó)已制定了新的軍事戰(zhàn)略，把“兩個(gè)半戰(zhàn)爭(zhēng)理論”(美國(guó)在歐洲和亞洲各打一場(chǎng)大戰(zhàn)的同時(shí)，還可在局部地區(qū)打一場(chǎng)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的理論)修改為“一個(gè)半戰(zhàn)爭(zhēng)理論”(在歐洲打一場(chǎng)大戰(zhàn)，同時(shí)在另一個(gè)美國(guó)主要關(guān)心的地區(qū)打一場(chǎng)小規(guī)模的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的理論)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)在駐韓美軍基地駐有大量軍隊(duì)，到尼克松上臺(tái)時(shí)，美國(guó)在韓國(guó)約有5.5萬(wàn)名軍事人員，這也是造成美朝關(guān)系緊張的一個(gè)重要原因?！靶潞推綉?zhàn)略”出臺(tái)后，美國(guó)謀求削減駐亞洲的兵力，以完成軍事戰(zhàn)略重心向西歐的轉(zhuǎn)移。經(jīng)過6個(gè)月的艱難談判，1971年2月，美韓兩國(guó)就撤出2萬(wàn)美軍和韓國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化問題達(dá)成了一致意見。但朝鮮似乎并沒有抓住美國(guó)主動(dòng)緩和的歷史機(jī)遇，反而加大宣傳要求美國(guó)繼續(xù)撤軍，并準(zhǔn)備以武力統(tǒng)一朝鮮半島，造成美朝關(guān)系的再次緊張，并最終導(dǎo)致美國(guó)認(rèn)為朝鮮的威脅在加劇，此后暫停了撤軍計(jì)劃。

(二)妥善處理兩國(guó)間的危機(jī)事件，避免沖突升級(jí)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)依然經(jīng)常動(dòng)用諸如RB-47、RC-130等大型偵察機(jī)進(jìn)行偵查活動(dòng)，搜集朝鮮的軍事情報(bào)，因此美朝緊張關(guān)系并沒有因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束而緩解。但是，遇到緊急事件發(fā)生，尼克松政府會(huì)極力控制事態(tài)的升級(jí)，并爭(zhēng)取快速化解危機(jī)。尼克松就任總統(tǒng)三個(gè)月之后，一場(chǎng)美朝危機(jī)發(fā)生。1969年4月，朝鮮人民軍在日本海附近擊落了美國(guó)的偵察機(jī)，造成機(jī)上的31人全部喪生。針對(duì)此次事件，美朝雙方各執(zhí)一詞，朝方強(qiáng)調(diào)飛機(jī)入侵了朝鮮領(lǐng)空，而美國(guó)則認(rèn)為是朝鮮在故意制造事端，因此雙方都首先進(jìn)行了準(zhǔn)備回?fù)舻能娛虏渴?。與此同時(shí)，尼克松政府又立即召開了國(guó)家安全會(huì)議，討論應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的補(bǔ)充措施。起初，尼克松和基辛格力主對(duì)朝鮮進(jìn)行空襲，但國(guó)務(wù)卿羅杰斯和國(guó)防部長(zhǎng)利雅得聯(lián)手反對(duì)，認(rèn)為如果美軍進(jìn)行轟炸，自身將會(huì)損失嚴(yán)重。經(jīng)過反復(fù)商討，最終尼克松理性地放棄了對(duì)朝鮮實(shí)施報(bào)復(fù)性軍事打擊的計(jì)劃，低調(diào)處理了該事件，并從中吸取了教訓(xùn)。無獨(dú)有偶，4個(gè)月之后，由于誤航，一架美國(guó)軍用直升機(jī)進(jìn)入朝鮮領(lǐng)空并被擊落。雙方對(duì)此次事件的交涉相對(duì)比較順利，在美國(guó)保證今后“不再發(fā)生類似的錯(cuò)誤”之后，朝鮮很快釋放了被俘的美軍飛行員。[2]這也充分說明了當(dāng)時(shí)美國(guó)在對(duì)待美朝危機(jī)上的態(tài)度以及避免沖突的愿望。

結(jié)合已經(jīng)解密的美國(guó)外交文件進(jìn)行分析，尼克松政府低調(diào)處理該事件的原因有三：其一，在約翰遜政府后期，已有類似事件發(fā)生過。1968年1月23日，朝鮮米格飛機(jī)擊落一架在朝鮮海岸上空?qǐng)?zhí)行情報(bào)任務(wù)的美國(guó)偵察機(jī)“普韋布洛(Pueblo)號(hào)”，導(dǎo)致了“普韋布洛危機(jī)”。盡管在危機(jī)中，美國(guó)的一名飛行員死亡，其他幾名幸存機(jī)組成員被朝鮮俘獲并關(guān)押11個(gè)月，[3]但是美方并沒有直接訴諸武力打擊朝鮮，而是探索建設(shè)性地處理危機(jī)。最后，美國(guó)接受了朝鮮的建議，同意通過雙邊秘密談判低調(diào)處理了該事件。可以說，約翰遜政府對(duì)此次危機(jī)的處理方式，對(duì)尼克松處理類似事件具有一定的參考價(jià)值。其二，在解決危機(jī)之前，尼克松政府就該事件組織了一次國(guó)家高級(jí)智囊團(tuán)的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果認(rèn)為，當(dāng)時(shí)朝鮮無意入侵韓國(guó)，也無意再次挑起美朝之間的沖突，甚至愿意避免大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，而且中國(guó)和蘇聯(lián)也敦促朝鮮避免大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的再起。在此種情勢(shì)下，智囊團(tuán)就解決該危機(jī)所要達(dá)到的四個(gè)主要目標(biāo)達(dá)成一致意見，要旨是就飛機(jī)的損失和人員的傷亡向朝鮮索要適當(dāng)?shù)馁r償，避免類似事件的發(fā)生，而且避免今后因誤判導(dǎo)致類似事件擴(kuò)大為雙方之間乃至有其他國(guó)家卷入的沖突。[4]其三，尼克松政府擔(dān)心危機(jī)擴(kuò)大后，有可能影響與中國(guó)的緩和，也擔(dān)心棘手的越南戰(zhàn)場(chǎng)之外再遇第二戰(zhàn)場(chǎng)。

(三)拓寬渠道，加強(qiáng)兩國(guó)間民間往來尼克松政府放寬了美國(guó)公民去朝鮮的條件限制，最先來到朝鮮的是兩位記者。1972年5月，時(shí)任美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》東北亞地區(qū)編輯部主任的哈里森與一名《紐約時(shí)報(bào)》的獨(dú)立記者訪問朝鮮。這是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后美國(guó)記者對(duì)朝鮮的首次訪問，受到了金日成主席的熱情接見。金日成說：“美朝關(guān)系完全取決于美國(guó)的態(tài)度，如果美國(guó)政府改變對(duì)朝鮮的政策，我們也將相應(yīng)地改變對(duì)美國(guó)的政策。”[5]實(shí)際上，哈里森曾于1972年和1994年先后兩次采訪時(shí)任朝鮮國(guó)家主席的金日成。哈里森認(rèn)為，他1994年與金日成長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的交談促成了美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特于當(dāng)年訪問朝鮮。美聯(lián)社援引哈里森的話說，他之所以能接觸到朝鮮高官，是因?yàn)樗芘c朝鮮官員“坦誠(chéng)相待”，在返回美國(guó)后又如實(shí)傳達(dá)發(fā)自朝鮮方面的聲音。在哈里森看來，別國(guó)不應(yīng)當(dāng)排斥朝鮮，而應(yīng)該同情朝鮮，因?yàn)槌r在某些方面的確面臨一些困難。之后不久，哈佛大學(xué)教授庫(kù)恩也訪問了朝鮮。這一時(shí)期，大量的美國(guó)學(xué)者和記者訪問朝鮮，加強(qiáng)了美朝兩國(guó)人民的交往，增進(jìn)了兩國(guó)人民間的了解和互信，也無疑成為傳遞兩國(guó)間信息的重要渠道，對(duì)促進(jìn)美朝關(guān)系的進(jìn)一步緩和起了積極作用。

(四)尋求多邊對(duì)話，提出多邊機(jī)制解決朝鮮半島問題朝鮮半島問題自產(chǎn)生之日起就具有多邊性。從地緣上看，朝鮮半島地處東北亞的核心部位，是中美俄日四國(guó)力量和利益的交匯點(diǎn)，是東北亞六方安全結(jié)構(gòu)的重心。朝鮮半島局勢(shì)穩(wěn)定與否，直接牽動(dòng)著四大國(guó)在安全問題上的認(rèn)識(shí)和安全政策的重新選擇，具有明顯的相互依賴性與關(guān)聯(lián)性。歷史地看，朝鮮半島問題起源于日本對(duì)朝鮮半島的侵略與占領(lǐng)，而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)又加深了中、美、蘇三國(guó)對(duì)半島事務(wù)的卷入，并形成了冷戰(zhàn)對(duì)峙的局面。事實(shí)證明，在朝鮮發(fā)生的任何安全問題都不僅會(huì)在該地區(qū)迅速發(fā)生反響，而且會(huì)波及整個(gè)東北亞地區(qū)。因此，朝鮮半島問題不可避免地要放在多邊機(jī)制的框架下解決，而1953年簽訂的停戰(zhàn)協(xié)定僅是作戰(zhàn)雙方簽署的一項(xiàng)沒有規(guī)定最后期限的軍事協(xié)議。雖然設(shè)立了停戰(zhàn)委員會(huì)，但早已不能反映國(guó)際政治發(fā)展的客觀要求，建立新的多邊機(jī)制以取代它正是勢(shì)所必然。因此，尼克松政府時(shí)期，開始著力尋求建立解決朝鮮問題的多邊機(jī)制。1972年以后，美國(guó)多次表示了改善美朝關(guān)系的想法，并積極同中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)各方尋求解決辦法。最終發(fā)展為1975年基辛格在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上明確建議朝鮮、韓國(guó)、美國(guó)、中國(guó)舉行“四方會(huì)談”，以交叉承認(rèn)的方式解決半島問題。尼克松政府尋求多邊機(jī)制解決朝鮮半島問題雖然沒有取得積極成果，但是其為尋求解決朝鮮半島問題的努力是值得肯定的。

三、尼克松政府對(duì)朝緩和政策的積極意義

尼克松政府對(duì)朝鮮的緩和政策，是尼克松時(shí)期美國(guó)全球戰(zhàn)略收縮的一部分。對(duì)東北亞局勢(shì)、朝鮮以及美國(guó)都產(chǎn)生了積極的影響。

(一)有利于東北亞局勢(shì)的穩(wěn)定二戰(zhàn)后，美蘇走向冷戰(zhàn)，朝鮮也自然成為美國(guó)在東北亞實(shí)行遏制政策的主要目標(biāo)之一。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是冷戰(zhàn)初期的一場(chǎng)規(guī)模較大的熱戰(zhàn)，進(jìn)一步惡化了東北亞局勢(shì)，也造成了朝鮮民族情感的對(duì)立。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)軍隊(duì)駐扎韓國(guó)，對(duì)朝鮮的國(guó)防安全又構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，加之美國(guó)為加強(qiáng)對(duì)東北亞局勢(shì)的控制，分別同日本和韓國(guó)簽署了《日美安全條約》和《韓美共同條約》，這些舉措均加劇了朝鮮的緊張和不安。為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族利益，朝鮮同中國(guó)和蘇聯(lián)建立并發(fā)展了良好的外交關(guān)系，但是在兩極格局下，這也加劇了朝鮮半島的冷戰(zhàn)對(duì)峙和安全局勢(shì)的不穩(wěn)定性。尼克松政府對(duì)朝鮮政策的緩和，明顯有利于緩解東北亞緊張局勢(shì)，減少該地區(qū)再次爆發(fā)局部沖突的可能性。1972年2月，尼克松訪問中國(guó)，中美雙方都表示不希望在朝鮮半島地區(qū)發(fā)生新的軍事沖突。同年5月，尼克松又訪問蘇聯(lián)，表達(dá)了希望維持朝鮮半島穩(wěn)定的意愿。實(shí)踐證明，美國(guó)通過緩和對(duì)朝政策，緩解了美朝之間的對(duì)立，同時(shí)也減輕了中國(guó)和蘇聯(lián)對(duì)這一地區(qū)安全局勢(shì)的高度關(guān)注，對(duì)于緩和美中關(guān)系和美蘇關(guān)系均起到了積極的作用。

(二)有利于拓寬朝鮮的外交活動(dòng)空間，促進(jìn)朝鮮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從20世紀(jì)60年代中后期開始，朝鮮就著手探尋適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟(jì)管理模式。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建立了由郡農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制(核心是用企業(yè)方式領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn))；在工業(yè)領(lǐng)域，建立了“大安”工業(yè)管理體系。但是，由于朝鮮對(duì)國(guó)防建設(shè)的重度投入，加之美國(guó)等西方國(guó)家的全面遏制與封鎖，使朝鮮的經(jīng)濟(jì)并沒有取得預(yù)期的發(fā)展，也沒有很好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，由于尼克松“新安全戰(zhàn)略”的出臺(tái)，美朝關(guān)系趨于緩和，這為朝鮮發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了契機(jī)。從1970年開始，朝鮮從日本和法國(guó)等國(guó)家引進(jìn)石油和水泥制造成套設(shè)備，與英國(guó)和挪威建立貿(mào)易關(guān)系，同丹麥、冰島、澳大利亞、奧地利、瑞典和葡萄牙建立了外交關(guān)系。[6]這就使得朝鮮的國(guó)際活動(dòng)空間大大拓展，同時(shí)也增強(qiáng)了朝鮮的經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)了朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1968年至1973年間，朝鮮與日本的貿(mào)易額增長(zhǎng)了3倍，1972～1973年，朝鮮從非共產(chǎn)黨執(zhí)政國(guó)家的進(jìn)口額翻了兩番，1973年與西歐的貿(mào)易創(chuàng)下新的記錄，與法國(guó)、西德的貿(mào)易額分別達(dá)到7100萬(wàn)和4200萬(wàn)美元。可見，尼克松時(shí)期美朝關(guān)系的緩和，使朝鮮有更多的機(jī)會(huì)同非共產(chǎn)黨執(zhí)政國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)了朝鮮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上提高了朝鮮人民的生活水平，為朝鮮改變貧窮落后的面貌起了一定的積極作用。

(三)有利于減輕美國(guó)的對(duì)韓防務(wù)負(fù)擔(dān)，改善美國(guó)的東亞外交朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)為了鞏固美韓同盟關(guān)系，開始在經(jīng)濟(jì)和軍事安全方面扶持韓國(guó)，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全從此開始仰仗美國(guó)。軍事上，美國(guó)對(duì)韓國(guó)的援助從1953年的2.9萬(wàn)美元上升到1969年的140萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)上，從1954年到1960年的7年間，美國(guó)及聯(lián)合國(guó)的對(duì)韓無償經(jīng)濟(jì)援助達(dá)18.8億美元。因此，大部分美國(guó)人認(rèn)為，自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治安定是美國(guó)大力援助的結(jié)果。但為此美國(guó)也背上了承擔(dān)韓國(guó)防務(wù)的沉重負(fù)擔(dān)，不但美國(guó)每年要為韓國(guó)提供大量援助，而且美國(guó)的駐韓美軍達(dá)6萬(wàn)多人，軍費(fèi)開支也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。隨著美朝關(guān)系的緩和，東北亞的局勢(shì)趨于穩(wěn)定，美國(guó)也因此減少了在朝鮮半島的駐軍和對(duì)韓國(guó)的軍事援助。尼克松政府時(shí)期，美國(guó)更是大大減少了對(duì)韓國(guó)的無償援助，減輕了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

尼克松當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，美國(guó)的外交基本上處于僵硬狀態(tài)。在東南亞，美國(guó)深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)美國(guó)歷史上歷時(shí)最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)把美國(guó)拖得精疲力竭，也嚴(yán)重影響了美國(guó)的國(guó)際形象；在與蘇聯(lián)的對(duì)峙中，美國(guó)逐漸處于守勢(shì)；在歐洲，西歐對(duì)美國(guó)的離心傾向日益加?。辉谥袞|，由于阿拉伯國(guó)家對(duì)美國(guó)偏袒以色列不滿，利用石油武器反對(duì)美國(guó)。美國(guó)的全球外交幾乎陷入僵局。隨著尼克松的上臺(tái)和“新和平戰(zhàn)略”的出臺(tái)，美國(guó)在東亞地區(qū)實(shí)行戰(zhàn)略收縮。因此，美朝關(guān)系的緩和，對(duì)于東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定和美朝關(guān)系的改善都起了積極的作用。之后的1972年，尼克松順利實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)的訪問，中美關(guān)系取得突破性進(jìn)展，美國(guó)在東亞地區(qū)的外交也呈現(xiàn)出新局面。

總之，20世紀(jì)70年代，隨著國(guó)際關(guān)系的緩和，特別是尼克松政府時(shí)期，美國(guó)采取了多種方式緩和同朝鮮的緊張關(guān)系，對(duì)穩(wěn)定朝鮮半島局勢(shì)，拓寬朝鮮的外交活動(dòng)空間，打破美朝外交僵局都起了積極作用。

[1](法)阿爾費(fèi)雷德·格羅塞著，劉其中等譯.戰(zhàn)后歐美關(guān)系[M].上海：上海譯文出版社，1986.

[2]陳君峰，王傳劍.亞太大國(guó)與朝鮮半島[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.

[3]FRUS.1964-1968，volume XXIX，part1，Korea，Documents 212.Telegram From the Departmentof State to the Embassy in the Sovyet Union.

[4]FRUS.1969-1972，volume XIX，part1，Korea，Document1.Special National Intelligence Estimate.

[5]金日成.關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的管理[M].平壤：朝鮮外文出版社，1992.

[6]Jac kyu park，Byung chul koh，Tae-Hwan kwak，The Foreign Relations of North Korea New Perspectives[M].Seoul：Kyungnan University press，1987.

〔責(zé)任編輯 趙立人〕

Détente of USA-North Korea Relations in N ixon Adm inistration

ZHANG Zhi-mei
(School of Chinese Literature and History,ShanxiDatong University，Datong Shanxi,037009)

After the end of Korean War in 1953，the USA-North Korea relations fell into a state of tension.USA implemented comprehensive containment policies towards North Korea.But in Nixon administration，USA was deeply trapped in Vietnam War，the state strength was relatively weak，so the USA-Soviet Union confrontation wasn’t in favor of USA.Due to this situation，Nixon made a large-scale adjustmentof American foreign policies after he took place.As a partof the USA new Asian policies，USA new policies towards North Korea also experienced a period of détente，which made a great difference to the security and stability of USA，North Korea，and also the entire Northeast Asian area.

Nixon Administration；policy towards North Korea；Détente；significance

K712.54

A

2012-06-20

張志梅(1968-)，女，山西山陰人，碩士，副教授，研究方向：國(guó)際關(guān)系史。

·云岡文化研究·

1674-0882(2012)04-0030-04