北魏孝文帝統(tǒng)治時期的賑災(zāi)防災(zāi)措施

馬 永

(山西大同大學(xué)文史學(xué)院，山西 大同 037009)

北魏孝文帝統(tǒng)治時期的賑災(zāi)防災(zāi)措施

馬 永

(山西大同大學(xué)文史學(xué)院，山西 大同 037009)

北魏孝文帝統(tǒng)治時期，北方地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴重制約著北魏社會經(jīng)濟的發(fā)展，且不利于北魏政局的穩(wěn)定。為了維護統(tǒng)治，孝文帝實施了一系列賑災(zāi)防災(zāi)措施。這些措施包括開倉賑恤，減免田租；移民就食；問民疾苦，關(guān)愛鰥寡孤獨者；祈雨；勸課農(nóng)桑，加大重農(nóng)力度，實施均田制；建立倉儲制度；遷都洛陽；興修水利等。

北魏孝文帝；自然災(zāi)害；賑災(zāi)防災(zāi)措施

一、北方地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)的表現(xiàn)

北魏孝文帝統(tǒng)治時期，北方地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，詳情見表1：

表1 北魏孝文帝統(tǒng)治時期州鎮(zhèn)自然災(zāi)害統(tǒng)計表

從表1可知，孝文帝統(tǒng)治時期的自然災(zāi)害有如下特點：第一、頻率高，持續(xù)時間長。孝文帝在位30年(471年～500年)，上表所統(tǒng)計的自然災(zāi)害計23次(11次大范圍，12次局部)，發(fā)生頻率高達76．7％。第二、波及地域廣闊。自然災(zāi)害波及到孝文帝統(tǒng)治的主要地區(qū)，最多時達20多個州鎮(zhèn)。第三、年老體弱者危害極大，如延興三年(473年)，相州百姓餓死2845人(485年)；太和九年，冀、定、幽、相數(shù)州洪水泛濫，百姓不得不賣兒鬻女以期度過難關(guān)。

自然災(zāi)害頻發(fā)使北魏統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟凋敝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年歉收，百姓生活苦不堪言。尤其嚴重的是，自然災(zāi)害往往會導(dǎo)致大量饑民出現(xiàn)，如果不采取相應(yīng)措施，勢必將激化社會矛盾，并進一步演化為農(nóng)民起義。于是孝文帝采取了一系列賑災(zāi)防災(zāi)措施，以減少自然災(zāi)害所造成的損失，進而維護北魏統(tǒng)治。

鄧拓的《中國救荒史》將救災(zāi)分為災(zāi)后消極救濟和災(zāi)前積極預(yù)防兩個方面，本文在此基礎(chǔ)上，也將孝文帝的救助措施分為災(zāi)后直接賑濟和災(zāi)前預(yù)防兩個方面加以論述。

二、孝文帝的賑災(zāi)措施

(一)開倉賑恤，減免田租面對嚴重的災(zāi)情，最直接最有效的賑災(zāi)措施便是開倉賑恤，減免田租，孝文帝亦不例外。上述11次大范圍自然災(zāi)害中，孝文帝下詔開倉賑恤10次，減免田租3次；12次局部自然災(zāi)害中，孝文帝下詔開倉賑恤11次，減免田租8次，詳情見表2：

對比表1與表2，除延興五年(475年)、太和九年(485年)、太和十四年(490年)和太和十六年(492年)4年外，孝文帝在其余災(zāi)年皆有開倉賑恤或減免田租的措施，此舉取得了良好的效果，其中成效最大的是太和七年(483年)對冀、定二州饑民的開倉賑恤：“六月，定州上言，為粥給饑人，所活九十四萬七千余口……冀州上言，為粥給饑民，所活七十五萬一千七百余口。”[1](P103)

表2北魏孝文帝統(tǒng)治時期州鎮(zhèn)賑恤減租統(tǒng)計表

(二)移民就食雖然孝文帝積極救助災(zāi)民，但僅靠開倉賑恤和減免田租并不能解決所有問題，太和三年(479年)“相州民餓死者二千八百四十五人”[1](P93)即是例證。為此，孝文帝下詔移民就食，即把災(zāi)區(qū)百姓遷移到其他地方生活。此舉是難能可貴的。因為自秦漢以來，統(tǒng)治者主要通過戶籍制度來實現(xiàn)對下層民眾的絕對控制，移民就食意味著流民的出現(xiàn)，戶籍制度遭到破壞。孝文帝把百姓的生命安全置于北魏統(tǒng)治之上，精神可嘉。太和七年(483年)，孝文帝“以冀、定二州民饑，詔郡縣為粥于路以食之，又馳關(guān)津之禁，任其去來。”[1](P103)太和十一年(487年)，針對雁門、代郡、秦州等地嚴重的災(zāi)情，孝文帝詔曰：“今年谷不登，聽民出關(guān)就食。遣使者造籍，分遣去留，所在開倉賑恤?！盵1](P108)當(dāng)然，孝文帝并非只是簡單地移民就食，他還輔之以開倉賑恤、編戶造籍等手段，即便是餓殍者，亦令人收尸?！叭ハ囊詺q旱民饑，須遣就食，舊籍雜亂，難可分簡，故依局割民，閱戶造籍，欲令去留得實，賑貸平均。然乃者以來，猶有餓死衢路，無人收識。良由本部不明，籍貫未實，廩恤不周，以至于此。朕猥居民上，聞用慨然?？芍厍簿珯z，勿令遺漏”。[1](P108)移民就食在一定程度上緩解了自然災(zāi)害所引發(fā)的一系列社會問題。

(三)問民疾苦，關(guān)愛鰥寡孤獨者鰥寡孤獨者作為社會的弱勢群體，孝文帝對其關(guān)愛有加，或減免徭役，或宴請年高，或賞賜糧食衣服，或把宮女賞賜給鰥貧者為妻，或賜予年高者官爵?！段簳分猩婕靶⑽牡巯略t并付諸于具體行動的“問民疾苦，關(guān)愛鰥寡孤獨者”的記載多達46處，如太和二十一年(497年)正月，孝文帝派遣張彝、崔光、劉藻等侍臣巡視各地，詢問民間疾苦；二月，孝文帝北巡到太原，親自召見年高者，詢問其有何困難；三月，孝文帝南巡至離石，“詔汾州民百年以上假縣令，九十以上賜爵三級，八十以上賜爵二級，七十以上賜爵一級”；[1](P122)四月，孝文帝巡幸長安，親自召見年高者，詢問其有何困難，并派遣侍臣到各省縣邑，賑賜谷帛；五月，孝文帝“詔雍州士人百年以上假華郡太守，九十以上假荒郡，八十以上假華縣令，七十以上假荒縣，庶老以年各減一等，七十以上賜爵三級；其營船之夫，賜爵一級；孤寡鰥貧、窮疴廢疾，各賜帛二匹，谷五斛?！盵1](P122)九月，孝文帝又詔“哀貧恤老，王者所先，鰥寡六疾，尤宜矜愍，可敕司州洛陽之民，年七十已上無子孫，六十以上無期親，貧不自存者，給以衣食；及不滿六十而有廢痼之疾，無大功之親，窮困無以自療者，皆于別坊遣醫(yī)救護，給醫(yī)師四人，豫請藥物以療之。”[1](P123)十月，孝文帝又詔“九十以上假以郡守，六十五以上假以縣令?！盵1](P123)

與此同時，孝文帝還多次下詔開放皇家苑囿和山林，與百姓共享，如延興三年(473年)，孝文帝下詔開放關(guān)外苑囿，任由百姓砍柴；太和六年(482年)，孝文帝下詔罷黜山澤之禁；太和七年(483年)，孝文帝下詔開放山林，和百姓共享；太和十一年(487年)，孝文帝下詔開放北苑，以其地賜貧民；太和二十年(496年)，孝文帝下詔取消鹽池之禁，和百姓共享。此外，孝文帝還先后于承明元年(476年)、太和元年(477年)、太和三年(479年)、太和五年(481年)、太和六年(482年)、太和七年(483年)、太和八年(484年)、太和十年(486年)、太和十二年(488年)、太和十六年(492年)、太和十七年(493年)、太和二十三年(499年)共計12次大赦天下。

(四)祈雨鄧拓的《中國救荒史》將“祈雨”單獨列為“天命主義的禳弭論”一章，認為這是迷信，不可取。但在生產(chǎn)力極低的封建社會，天旱多被認為是上天對黎民百姓的懲罰，而祈雨是古代君王代替黎民百姓向上天請求諒解的無奈之舉。孝文帝多次到武州山和北苑等地祈雨，以期得到上天的憐憫。孝文帝很好地利用了天時，這就使他的祈雨每每奏效。太和元年(477年)五月，孝文帝“車駕祈雨于武州山，俄而澍雨大洽”。[1](P97)太和二年(478年)四月，京師大旱，孝文帝親自到北苑祈雨，“丙午，澍雨大洽”。[1](P98)太和三年(479年)五月，“帝祈雨于北苑，閉陽門，是日澍雨大洽”。[1](P99)此外，孝文帝還通過減少膳食來表達敬天祈雨的誠心，太和十七年(493年)五月，孝文帝“以旱撤膳”；太和二十年(496年)七月，孝文帝因久旱不雨，連續(xù)三天不吃早飯，“自癸未不食，至于乙酉”，結(jié)果“是夜，澍雨大洽”。[1](P121)祈雨固然有迷信的因素，但這也印證了孝文帝對自然災(zāi)害造成民間疾苦的關(guān)愛。誠如他自己所言：“昨內(nèi)外貴賤咸云四郊有雨，朕恐此輩皆勉勸之辭，三覆之慎，必欲使信而有征，比當(dāng)遣人往行，若果雨也，便命大官欣然進膳，豈可以近郊之內(nèi)而慷慨要天乎?若其無也，朕之無感，安用朕身以擾民庶!朕志確然，死而后已。”[1](P862)

三、孝文帝的防災(zāi)措施

面對持續(xù)不斷的自然災(zāi)害，孝文帝一面積極賑災(zāi)，一面開展災(zāi)前預(yù)防工作，盡量緩解自然災(zāi)害對百姓的傷害。孝文帝的防災(zāi)措施主要表現(xiàn)為：

(一)勸課農(nóng)桑，實施均田制古代中國是一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)的封建國家，歷代君主多倡導(dǎo)“重農(nóng)抑商”，故他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)異常關(guān)注。雖然北魏是一個游牧民族建立的政權(quán)，但孝文帝對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視更甚于前。孝文帝曾經(jīng)向高祐請教道：“比水旱不調(diào)，五谷不熟，何以止災(zāi)而致豐稔?”高祐對曰：“昔堯湯之運，不能去陽九之會。陛下道同前圣，其如小旱何?但當(dāng)旌賢佐政，敬授民時，則災(zāi)消穰至矣?！盵1](P771)孝文帝完全接受了“旌賢佐政，敬授民時”的理念，先后11次下詔勸課農(nóng)桑，加大重農(nóng)力度。以太和元年(477年)為例：該年正月孝文帝下詔：“今牧民者，與朕共治天下也。宜簡以徭役，先之勸獎，相其水陸，務(wù)盡地利，使農(nóng)夫外布，桑婦內(nèi)勤。若輕有征發(fā)，致奪民時，以侵擅論。民有不從長教，惰于農(nóng)桑者，加以罪刑?！盵1](P96)三月，孝文帝又詔曰：“……去年牛疫，死傷大半，耕墾之利，當(dāng)有虧損。今東作既興，人須肄業(yè)。其敕在所督課田農(nóng)，有牛者加勤于常歲，無牛者倍庸于余年。一夫制治田四十畝，中男二十畝。無令人有余力，地有遺利?！盵1](P96)此外，孝文帝還于太和九年(485年)頒布了均田令，主要內(nèi)容如下：第一、男子十五歲以上受露田四十畝，桑田二十畝；婦人受露田二十畝。第二、土地不準買賣。第三、奴婢受田數(shù)量和辦法與農(nóng)民相同。第四、地方官吏各隨在職地區(qū)給予公田，不許出賣，等等。[2](P402)均田制在一定程度上限制了地主豪強兼并土地，有助于開墾荒地，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，安定社會秩序，增加國家賦稅收入。

(二)建立倉儲制度太和十一年(487年)，京師大旱，孝文帝要朝中大臣“謀猷所寄，其極言無隱，以救民瘼”。[1](P108)韓麒麟在所上陳時務(wù)表中指出：“古先哲王經(jīng)國立治，積儲九稔，謂之太平……今京師民庶，不田者多，游食之口，三分居二。蓋一夫不耕，或受其饑，況于今者，動以萬計。故頃年山東遭水，而民有餒終。今秋京都遇旱，谷價踴貴。實由農(nóng)人不勸，素?zé)o儲積故也?！盵1](P816)韓麒麟次子韓顯宗也曾向孝文帝上書建議：“君人者，以天下為家，不得有所私也。故倉庫儲貯，以俟水旱之災(zāi),供軍國之用，至于有功德者,然后加賜?！盵1](P822)韓氏父子都建議孝文帝應(yīng)重視積儲以解決荒年的缺糧問題。

太和十二年(488年)，孝文帝再次下詔向群臣尋求安民之術(shù)。李彪上書在批評“移民就食”政策缺失的同時，提出了自己的建議：“國無三年之儲，謂國非其國……頃年山東饑，去歲京師儉內(nèi)外人庶出入就豐，既廢營產(chǎn)，疲而乃達，又于國體實有虛損。若先多積谷，安而給之，豈有驅(qū)督老弱糊口千里之外?以今況古，誠可懼也。臣以為宜析州郡常調(diào)九分之二，京都度支歲用之余，各立官司，年豐糴積于倉，時儉則加私之二，糶之于人。如此，民必力田以買官絹，又務(wù)貯財以取官粟；年登則常積，歲兇則直給。又別立農(nóng)官，取州郡戶十分之一以為屯人，相水陸之宜，料頃畝之?dāng)?shù)，以贓贖雜物余財市?？平o，令其肆力。一夫之田，歲責(zé)六十斛，蠲其正課并征戍雜役。行此二事，數(shù)年之中，則谷積而人足，雖災(zāi)不為害?！盵1](P848)孝文帝欣然接受李彪的建議并付諸實施，結(jié)果“自此公私豐贍，雖時有水旱，不為災(zāi)也?！盵1](P1666)孝文帝這種積儲而備災(zāi)害的設(shè)想是中國古代備荒思想的具體體現(xiàn)。

(三)遷都洛陽孝文帝遷都洛陽的原因是多方面的，不過平城惡劣的自然條件亦是原因之一。據(jù)表1統(tǒng)計，孝文帝在位30年，發(fā)生在平城的自然災(zāi)害有11次，其中地震4次，大風(fēng)赤風(fēng)4次，旱災(zāi)2次，武州水泛濫1次。每一次災(zāi)害都需要中央政府從各地調(diào)集大量的人力財力去援助，而平城地處塞北，每一次援助都大費周折，更何況古代帝王都很迷信，平城自然災(zāi)害頻發(fā)，已然成為不祥之地。事實上，早在神瑞二年(415年)，太宗明元帝“以饑將遷都于鄴，用博士崔浩計，乃止，于是分簡尤貧者就食山東?！盵1](P1662)而洛陽地處中原腹地，土地肥沃，又是前朝故都，誠如李韶所言：“洛陽九鼎舊所，七百攸基，地則土中，實均朝貢，惟王建國，莫尚于此?！盵1](P539])二者相較優(yōu)劣，孝文帝遷都洛陽便在情理之中了。

(四)興修水利太和十二年(488年)五月，孝文帝“詔六鎮(zhèn)、云中、河西及關(guān)內(nèi)六郡，各修水田，通渠溉灌”。[1](P109)太和十三年(489年)八月，孝文帝“詔諸州鎮(zhèn)有水田之處，各通溉灌，遣匠者所在指授。”[1](P110)雖然《魏書》中涉及孝文帝興修水利的僅此兩次，但孝文帝作為一個游牧民族的君主，此舉已然是難能可貴了。

綜上所述，孝文帝統(tǒng)治時期，北方地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，所波及的地區(qū)幾乎囊括了北魏全境。自然災(zāi)害造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歉收和百姓流離失所，嚴重威脅著百姓的生命財產(chǎn)安全，并引發(fā)了諸多的社會問題。為了維護北魏政局的穩(wěn)定，孝文帝實施了一系列的賑災(zāi)防災(zāi)措施，這些措施在一定程度上緩解了北魏統(tǒng)治的危機。

[1](北齊)魏收撰，仲偉民等標(biāo)點.魏書[M].長春：吉林人民出版社，2006. [2]張傳璽.中國古代史綱(上)[M].北京：北京大學(xué)出版社，1991.

〔責(zé)任編輯 趙立人〕

Study of Measuresof Relieving and Preventing Disaster During the Reign of Emperor Xiaowen of the Northern Wei

MA Yong
(School of Chinese Literature and History,ShanxiDatong University,Datong Shanxi,037009)

The Northern Wei Emperor Xiaowen's reign,which ruled the northern region was prone to natural disasters,seriously restricted the development of social economy,and was not conducive to the stability of political situation of the northern Wei.In order tomaintain the rule,Emperor Xiaowen implemented a series of preventionmeasures to disasters：opened charitable relief and cut land rent；ask people suffering and cared the alone；praied for rain；persuaded the class farming and mulberry,and increased farming strength,and implemented the equal-field system of land；established storage system；moved the capital to Luoyang；builded water conservancy projects.

Emperor Xiaowen of the Northern Wei；natural disaster；measures of relieving and preventing disasters

K239.21

A

2012-06-18

馬永(1974-)，男，山西大同人，碩士，講師，研究方向：文化資源開發(fā)與利用。

1674－0882（2012）04－0034－03