論企業(yè)參與職業(yè)教育及其實現(xiàn)——生態(tài)學(xué)的視角

陶軍明

（江西科技師范大學(xué) 職業(yè)教育研究院，江西 南昌 330013）

一、職業(yè)教育參與主體的生態(tài)學(xué)審視

生態(tài)學(xué)（Ecology）的概念來源于生物學(xué)，其研究的視角主要關(guān)注生物和環(huán)境以及生物和生物之間的相互作用和相互影響的關(guān)系。從20世紀初開始，生態(tài)學(xué)的基本原理逐漸為人們所接受，并廣泛運用于社會科學(xué)領(lǐng)域，研究人類生存和人類社會發(fā)展中的各種問題。20世紀30年代，生態(tài)學(xué)的觀點逐漸被引入教育研究。

生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)學(xué)的核心概念之一，主要指一定地域內(nèi)生存的所有生物與環(huán)境是相互作用，具有能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞功能的統(tǒng)一體。其基本點在于強調(diào)系統(tǒng)中各因子之間的相互聯(lián)系、相互作用以及功能上的統(tǒng)一[1]。生態(tài)學(xué)的觀點認為，任何生物的生存都不是孤立的，生物的生存和活動都需要一定的空間、物質(zhì)與能量。生物在長期進化過程中，逐漸形成對周圍環(huán)境某些物理條件和化學(xué)成分等的特殊需要。由此可見，生態(tài)學(xué)的要旨在于有機體與環(huán)境之間以及有機體之間的相互依存、互為因果、相互關(guān)聯(lián)和共生。

用生態(tài)學(xué)的觀點關(guān)照職業(yè)院校與企業(yè)兩個主體，從其性質(zhì)來看，二者之間形成的合作關(guān)系屬于一種教育關(guān)系、資源交換關(guān)系與市場關(guān)系。作為市場活動的主體，職業(yè)院校和企業(yè)都是面向市場的法人實體，具有獨立的自主權(quán)利。職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作辦學(xué)是兩個獨立市場主體基于共同利益的整合，雙方只有在遵循平等互利原則的前提下，才能真正達成一致意愿。由于自身的先天不足，職業(yè)院校必須借助于企業(yè)的資源促成學(xué)生習(xí)得應(yīng)用技能，這是目前大多職業(yè)院校辦學(xué)的內(nèi)在需求。對于企業(yè)來說，撇開投機和市場的不確定性，職業(yè)院校所培養(yǎng)出來的技能型專門人才也正是企業(yè)生產(chǎn)所需的，企業(yè)完全可以根據(jù)自身的需求參與到職業(yè)院校的教育教學(xué)過程中來，從而實現(xiàn)身份的根本性轉(zhuǎn)變，即不僅成為人才需求主體，也成為職業(yè)教育的辦學(xué)主體。不難看出，在校企合作的過程中，企業(yè)與職業(yè)院校二者的合作關(guān)系首先以合作性為基本特征，因為雙方都有一致的需求目標(biāo)，是基于專門型人才的需求所形成的利益共同體體系的內(nèi)部合作。

由此，職業(yè)院校和企業(yè)兩個主體間由于利益和資源的相互需求關(guān)系，存在著生態(tài)關(guān)聯(lián)性，二者是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部相互依存、互為因果關(guān)系的統(tǒng)一體。

二、職業(yè)教育的生態(tài)失衡：學(xué)校和企業(yè)由自然結(jié)合到分離

根據(jù)生態(tài)學(xué)的觀點，生態(tài)平衡（ecological balance）是指一定時間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生物與環(huán)境之間、生物各個種群之間，通過能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，使它們相互間達到高度適應(yīng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的狀態(tài)。保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，并不意味著保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定不變。生態(tài)平衡不是靜止的平衡，它總會因系統(tǒng)內(nèi)某一部分發(fā)生變化而引起不平衡，然后，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)機制或人為機制，恢復(fù)到原初的穩(wěn)定狀態(tài)。當(dāng)外來干擾超越生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，而不能恢復(fù)到原初狀態(tài)時，生態(tài)失衡（ecological imbalance）或生態(tài)平衡的破壞就出現(xiàn)了。維護生態(tài)平衡不只是保持其原初穩(wěn)定狀態(tài)，而且是在認為有益的影響下，建立新的平衡，達到更合理的結(jié)構(gòu)、發(fā)揮更高效的功能和取得更好的生態(tài)效益[2]。可以說，正是這種由平衡到不平衡再到新的平衡的反復(fù)過程，才推動了生態(tài)系統(tǒng)整體及其各組成部分的發(fā)展和進化。職業(yè)教育的發(fā)展歷史，鮮活地體現(xiàn)了這一規(guī)律。

生存問題是人類社會自古以來面臨的首要問題。初民社會，人類出于對生活必備資料的需求，亟需有效生產(chǎn)、生活等勞動經(jīng)驗的傳授。如歷史上有“伏羲之世，天下多獸，故教民以獵”以及“神農(nóng)氏制耒耜，教民農(nóng)作”[3]的記載。這是人類教育活動的開始，從一定意義上講，這便是最早的職業(yè)教育。奴隸社會，由于剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，奴隸主階級得以脫離生產(chǎn)勞動，通過對物質(zhì)資料的占有導(dǎo)致了奴隸主階級對學(xué)校教育的控制權(quán)，這時期的學(xué)校教育以與生產(chǎn)毫無關(guān)聯(lián)的文化教育為主要特征。這樣一來，“職業(yè)教育”被“正統(tǒng)”教育排除在教育體系之外，只能在民間得以繼續(xù)流傳，以“家傳世學(xué)”的形式得以保存，受到“正統(tǒng)”教育的排斥和鄙視，沒能取得統(tǒng)治階級壟斷的學(xué)校那樣的地位?！凹覀魇缹W(xué)”的職業(yè)教育在勞動現(xiàn)場開展，以血脈關(guān)系來承載，很好地滿足了生產(chǎn)力相對落后的歷史時期家庭手工業(yè)發(fā)展的需求，也與當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展的水平和社會需求狀況相適應(yīng)。最初形態(tài)的職業(yè)教育對技藝知識的傳遞非常有效，技藝知識的傳授與生產(chǎn)勞動實踐融為一體，從根本上體現(xiàn)了職業(yè)教育的根本特性。

生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步，擴大了職業(yè)教育授受的范圍，從手工業(yè)經(jīng)濟時代的“家傳世學(xué)”到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代的學(xué)徒教育，這是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是歷史發(fā)展的必然和進步，在職業(yè)教育形態(tài)更替的這一歷史過程中，職業(yè)知識的傳遞都實現(xiàn)了與生產(chǎn)勞動實際的融合，教育對象的變化并沒有導(dǎo)致職業(yè)教育本質(zhì)的變化。

不管是手工業(yè)經(jīng)濟時代的家傳世學(xué)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代的學(xué)徒教育，就兩種形態(tài)的職業(yè)教育發(fā)生地而言，家庭和手工作坊有現(xiàn)代企業(yè)的特點，以現(xiàn)代職業(yè)教育的觀點來看，二者都可以被定位為企業(yè)教育。企業(yè)教育主要是由“企業(yè)”在企業(yè)（泛指工作現(xiàn)場）內(nèi)進行的，以企業(yè)內(nèi)部人員為對象，以提高工作能力為目的的一種最典型的職業(yè)教育形式[4]。這種職業(yè)教育發(fā)生在生產(chǎn)勞動的現(xiàn)場，是職業(yè)教育產(chǎn)生的源泉，也是職業(yè)教育最初的面貌。

兩次工業(yè)革命直接摧毀了原有的生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也直接摧毀了此前維系學(xué)徒教育的基礎(chǔ)，歷史和現(xiàn)實的一切線索均表明一股強烈的暗涌正在形成，全新的時代在召喚著全新職業(yè)教育制度的出現(xiàn)。學(xué)校職業(yè)教育也正是在這樣的背景下應(yīng)運而生的，職業(yè)教育形態(tài)發(fā)生了革命性變革。這種變革直接導(dǎo)致了職業(yè)教育由“企業(yè)”本位向?qū)W校本位的轉(zhuǎn)變，它放棄了原來學(xué)徒教育中全程式的工藝教學(xué)，將整個生產(chǎn)工藝分解為一個個相對獨立的工序進行教學(xué)[5]，學(xué)校職業(yè)教育滿足了生產(chǎn)力發(fā)展和機器大工業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)型技術(shù)人才的大批量需求，但是同時也與職業(yè)教育的原初本真越來越遠。所以，在職業(yè)教育歷史形態(tài)的演變過程中由學(xué)徒職業(yè)教育向?qū)W校職業(yè)教育的更替是一個具有革命性意義的分水嶺。正是由于這種轉(zhuǎn)變和學(xué)校職業(yè)教育形態(tài)的出現(xiàn)，使得職業(yè)教育遠離了工作現(xiàn)場，將職業(yè)技能的學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實踐人為隔離，造就了它漸漸疏遠了職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，這是職業(yè)教育在發(fā)展過程中注定會出現(xiàn)而且僅憑其自身難以克服的缺陷，這也終究會使得遠離了生產(chǎn)實踐現(xiàn)場的職業(yè)教育最終將以失敗而告終。為調(diào)和這一矛盾，回歸職業(yè)教育的本真，歷史必將選擇“校企合作”的形式來彌補學(xué)校職業(yè)教育的先天缺陷。

在職業(yè)教育發(fā)展演變的脈絡(luò)中，職業(yè)教育與其他社會系統(tǒng)構(gòu)成了一個生態(tài)系統(tǒng)，同時，職業(yè)教育內(nèi)部還存在一個相互關(guān)聯(lián)的生態(tài)系統(tǒng)，它一直處于從平衡到不平衡再到新的平衡的運動、變化、發(fā)展之中?，F(xiàn)階段的企業(yè)參與職業(yè)教育正是使職業(yè)教育從生態(tài)失衡發(fā)展到新的平衡的必由之路，是符合職業(yè)教育本質(zhì)和根本發(fā)展規(guī)律的，企業(yè)參與職業(yè)教育是歷史的必然選擇。

三、職業(yè)教育的利益場域及規(guī)制的缺失

（一）職業(yè)教育的利益場域

場域（field）是布迪厄社會學(xué)理論的核心概念。場域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個網(wǎng)絡(luò)，或一個型構(gòu)（configuration）。場域中的每一個社會行動者都是資本的承載者，他們基于自身擁有的資本和在場域中的位置，養(yǎng)成一種積極行事的傾向，竭力維護或者顛覆現(xiàn)有的資本分配格局[6]。

職業(yè)院校和企業(yè)之間除合作性之外，在合作辦學(xué)過程中還存在對各自利益的關(guān)涉，因而學(xué)校和企業(yè)各有關(guān)切。職業(yè)院校與企業(yè)的合作屬于獨立法人之間的市場關(guān)系范疇。對各自利益的追求決定了合作雙方在辦學(xué)過程中不同的關(guān)注度和傾注度，不同利益的追求對雙方合作效果的影響也是可以預(yù)期的。一方面，職業(yè)院校會從節(jié)省教育教學(xué)資源的角度出發(fā)，減少在合作辦學(xué)中的投入，以便降低本就不豐厚的辦學(xué)成本。另一方面，企業(yè)是自負盈虧的市場主體，企業(yè)參與職業(yè)教育除了要投入廠房、場地和設(shè)施等相關(guān)資源之外，還要解決大量實習(xí)生的工資以及工傷保險等問題，企業(yè)的資金也是有限的。所以，企業(yè)也具有降低成本以達到增大收益的內(nèi)在目的。職業(yè)教育存在不同的利益場域。

（二）規(guī)制的缺失

規(guī)制是由英文regulation一詞翻譯而來，有規(guī)范制約之義，意即政府運用法律、規(guī)章、制度等手段對經(jīng)濟和社會加以控制和限制[6]。政府規(guī)制就是政府從公共利益出發(fā)在政策和行動上對市場主體各種個體利益主張的干預(yù)行為，在這一調(diào)適的過程中，以憲制為核心的國家制度的意義在于使合作性的集體行動成為可能和現(xiàn)實。政府規(guī)制的最終目的應(yīng)該是降低社會生活中的交易費用，使個體收益的總和不斷接近于社會集體的收益，因此，政府規(guī)制是降低交易費用、增進社會整體利益的一種行為。所以，僅有公共利益的存在，并不必然保證市場主體之間會在公共問題領(lǐng)域展開合作。現(xiàn)代國家通過政府規(guī)制表明公共利益并非一定需要在個體利他的動機和行動下才是可行，在承認利己的動機和行為主導(dǎo)的社會和制度中公共利益是可以實現(xiàn)的[7]。在一個相互依賴的社會中公共問題的管理和市場失靈治理，離不開政府規(guī)制的作用。政府規(guī)制是創(chuàng)造性地實現(xiàn)對公共利益整合、維護和分配的行為[8]。

按照生態(tài)學(xué)的觀點，政府規(guī)制屬于生態(tài)系統(tǒng)中的外部環(huán)境因素，它對系統(tǒng)中各個主體間活動及能量的轉(zhuǎn)換具有重要影響。根據(jù)對國外企業(yè)參與職業(yè)教育的研究，政府宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮至關(guān)重要，政府行為在企業(yè)參與職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的過程中起著外部環(huán)境規(guī)范的作用。目前，就企業(yè)參與職業(yè)教育而言，我國政府的倡導(dǎo)和鼓勵僅停留在口號上。政府出臺的大量相關(guān)政策文件缺乏時效性和可操作性的政策實施細則，使得政策的本原目的和實際效應(yīng)落空。

首先，責(zé)任機制缺失。我國政府針對企業(yè)參與職業(yè)教育問題出臺了大批政策法規(guī)，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育，要求在職業(yè)教育的實施過程中走校企合作之路，文件里對企業(yè)參與職業(yè)教育的鼓勵體現(xiàn)得比較具體和明顯，然而，對企業(yè)如果不履行教育責(zé)任則缺乏相應(yīng)的實施、督導(dǎo)約束。例如，《中華人民共和國職業(yè)教育法》對企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的職業(yè)教育責(zé)任的規(guī)定只停留在倡導(dǎo)和原則上，這些規(guī)定概括性過強，毫無實踐操作性，只表明了政府的態(tài)度，僅具有象征意義。隨著職業(yè)教育的管理體制改革的進行，行業(yè)與企業(yè)管理的學(xué)校剝離出來后，從管理的權(quán)限看，由于企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的直接脫離，企業(yè)就不會舉辦職業(yè)學(xué)校。同時，我國現(xiàn)行的一些有關(guān)職業(yè)教育的法律在對企業(yè)參與職業(yè)教育的規(guī)定上往往對相關(guān)主體的教育責(zé)任顯得模糊而泛化，對于很多涉及如何激勵企業(yè)積極性的具體問題，并沒有明確說明，造成政策法規(guī)實施過程中的相互推諉和扯皮。

其次，利益補償機制缺失。2005年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定：“國家鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學(xué)，對通過政府部門或非營利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策”。但是，“按規(guī)定”是何種規(guī)定？“享受稅收優(yōu)惠”具體政策是怎樣？類似于這些涉及利益補償?shù)闹黧w和方法以及相關(guān)配套的實施辦法等一直未見出臺，參照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)等這些相關(guān)的實施細則還沒有推出。企業(yè)參與職業(yè)教育的利益補償機制的構(gòu)建不夠完善，相關(guān)政策過于注重對原則性、精神導(dǎo)向性的規(guī)定，可操作性不強。

再次，約束機制缺失。在我國，企業(yè)在多大程度上承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任，承擔(dān)怎樣的教育責(zé)任等，至今未形成有效的約束機制?，F(xiàn)行法律和政策對不參與或者消極參與職業(yè)教育的企業(yè)處罰手段不夠嚴厲，這也是企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高的一個重要原因。在這樣的情況下，除了盡力做好思想宣傳工作，有效實施各種優(yōu)惠政策，增強企業(yè)的主動性以外，約束機制的構(gòu)建，嚴肅的違法懲戒和反向激勵措施的出臺，是促進企業(yè)積極參與職業(yè)教育的另一個重要手段。

四、職業(yè)教育路徑回歸：企業(yè)參與職業(yè)教育的實現(xiàn)途徑

在市場經(jīng)濟條件下，作為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立經(jīng)濟實體，企業(yè)作何種決策關(guān)鍵在于是否能夠獲得收益。所以，對于企業(yè)來說，它是否有必要參與職業(yè)教育，怎樣去配置資源，主要基于市場和自身發(fā)展的需要。因此，要促使企業(yè)自覺參與職業(yè)教育，達成校企之間合作的長期有效開展，就必須遵循市場規(guī)律，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的動力。

從根本上來講，企業(yè)與學(xué)校的合作實際上出于在生態(tài)系統(tǒng)中兩個主體之間的一種資源交換和共生。這種合作單靠學(xué)校一方的努力顯然難以解決根本問題，也難以保證合作的長效性。參照發(fā)達國家成功的經(jīng)驗，審視我國當(dāng)前的基本國情，企業(yè)參與職業(yè)教育有效機制的建立，必須通過政府宏觀調(diào)控，需要公共政策的引導(dǎo)和公共財政的支持。從企業(yè)在校企合作中的利益訴求看，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，可以運用政策手段和經(jīng)濟杠桿，以不同形式的補償來調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，這需要從精神、物質(zhì)以及智力支持等幾個層面對積極參與職業(yè)教育的企業(yè)進行相應(yīng)補償。

（一）精神形式的補償

企業(yè)十分注重在社會上樹立良好的形象和聲譽，良好的企業(yè)形象及聲譽是企業(yè)凝結(jié)成的無形資產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的軟實力。企業(yè)聲譽是企業(yè)行為在社會成員中所形成的對企業(yè)的一種看法，這主要是通過信息或者社會成員的感觀對企業(yè)所形成的綜合性判斷與評價。聲譽是基于行為所贏得的人們的尊重和好評。企業(yè)聲譽的獲得是建立在日常行為基礎(chǔ)上的，傳播可行的、可信的企業(yè)戰(zhàn)略，提高對企業(yè)前景的評價，才能使企業(yè)獲得社會成員的肯定與支持。

根據(jù)發(fā)達國家企業(yè)發(fā)展的歷史可知，企業(yè)的市場競爭經(jīng)歷了幾個時期，首先是傳統(tǒng)因素即產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的競爭，接下來就是聲譽競爭。21世紀企業(yè)聲譽已備受西方學(xué)者們的關(guān)注，成為研究的熱門議題。有學(xué)者認為：“任何一個固體組織要取得恒久的成功，良好聲譽是至關(guān)重要的，聲譽管理是一個價值不菲的產(chǎn)業(yè)?！盵9]企業(yè)聲譽被看做是企業(yè)未來競爭的方向。毫無疑問，企業(yè)想要在未來的競爭中取得一席之地，企業(yè)核心競爭力的打造、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力的提升、聲譽都是企業(yè)的一項戰(zhàn)略資源。

因此，各級政府對積極參與職業(yè)教育的企業(yè)，可以采取給予榮譽稱號、通過媒體予以宣傳等方式，為企業(yè)積累參與職業(yè)教育的聲譽，從精神層面給予補償。

（二）物質(zhì)形式的補償

企業(yè)參與職業(yè)教育從客觀上占據(jù)了企業(yè)的人力、物力和財力，政府不能忽視這種事實，應(yīng)立足于公平、公正的基點給予合理的經(jīng)濟補償。從發(fā)達國家職業(yè)教育的發(fā)展中可以看出，企業(yè)參與職業(yè)教育承擔(dān)的社會責(zé)任較重，國家應(yīng)運用稅收杠桿來鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育。稅收政策是政府調(diào)控目標(biāo)的很好手段，我國的企業(yè)參與職業(yè)教育，政府也應(yīng)該制定稅收優(yōu)惠政策予以激勵。參考國外對企業(yè)參與職業(yè)教育的稅收優(yōu)惠政策，我國可以采取以下方面的舉措：

1.征收企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)稅。在構(gòu)建企業(yè)參與職業(yè)教育的補償機制之前，有必要對具有一定規(guī)模的企業(yè)預(yù)先征收企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)稅，讓企業(yè)明確對社會的回報和對職業(yè)教育的參與是其應(yīng)該履行的社會責(zé)任。對于那些能夠積極參與職業(yè)教育履行社會責(zé)任的企業(yè)予以一定比例的減免，將這些減免的稅費?？钣糜谄髽I(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，從某種意義上講，這也是補償?shù)囊环N形式。這樣既能讓企業(yè)認識到參與職業(yè)教育是履行一種社會責(zé)任，又能讓企業(yè)切實感受到這是一項促進企業(yè)增加經(jīng)濟效益的事業(yè)，從而激發(fā)其參與職業(yè)教育的主動性和自覺性。

2.稅收優(yōu)惠。國家針對鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育制定的稅收優(yōu)惠政策文件較少，有的過于籠統(tǒng)，界定不清晰，但有些省、市地方政府自行制定了一些優(yōu)惠政策，所以造成了此類稅收優(yōu)惠在全國各地的參差不齊。本文建議國家在各地方政府制定的文件基礎(chǔ)上，充分結(jié)合各地的實際情況將稅收優(yōu)惠政策形成統(tǒng)一的法律體系，加強其系統(tǒng)性和規(guī)范性，保證稅收優(yōu)惠政策的實效性和可操作性。

3.補貼企業(yè)成本的消耗。企業(yè)在對員工進行職業(yè)培訓(xùn)和參與培養(yǎng)職業(yè)院校的學(xué)生必須增加成本，如企業(yè)資助、捐贈給職業(yè)院校教學(xué)設(shè)備和各類捐款；接收職業(yè)院校學(xué)生工學(xué)交替、頂崗實習(xí)，必須要支付一定的報酬，并且還有學(xué)生的社會保險及其他保險；職業(yè)院校教師到企業(yè)頂崗培訓(xùn)，企業(yè)要相應(yīng)地耗費人力、物力和財力。這些支出都包括于企業(yè)在經(jīng)營過程中所花費的費用里，這些費用增加了企業(yè)正常生產(chǎn)的成本。政府應(yīng)從政策上給予企業(yè)以補貼。例如，其接收職業(yè)院校學(xué)生工學(xué)交替、頂崗實習(xí)支付報酬可以按照接受學(xué)生人數(shù)和時間數(shù)比照初級職工工資基數(shù)統(tǒng)一在上繳稅收中作補貼性減免；企業(yè)接收職業(yè)院校教師頂崗鍛煉，可按接受教師人數(shù)和時間數(shù)按照中級職工工資基數(shù)統(tǒng)一在上繳稅收中作補貼性減免；企業(yè)資助、捐贈給職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)備和各類捐款，經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T中設(shè)立的專門負責(zé)企業(yè)參與職業(yè)教育的機構(gòu)同意、核準(zhǔn)后，可以在上繳稅收中作補貼性減除；對校企合作開展科技研究和新產(chǎn)品研發(fā)給予經(jīng)費資助和獎勵等。

（三）智力形式的補償

從長遠利益出發(fā)，企業(yè)參與職業(yè)教育得到的最有潛質(zhì)的收獲應(yīng)該是智力形式的補償。這種智力形式的補償對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在有形和無形方面發(fā)揮著巨大的作用。

1.優(yōu)先獲得優(yōu)秀畢業(yè)生充實企業(yè)員工隊伍。企業(yè)在與職業(yè)院校合作辦學(xué)過程中，企業(yè)是辦學(xué)的主體之一，學(xué)校的人才培養(yǎng)可以按照企業(yè)需要設(shè)置專業(yè)，構(gòu)建和開發(fā)課程體系，實施“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)，培養(yǎng)出的高素質(zhì)技能型和高端技能型畢業(yè)學(xué)生優(yōu)先被選入企業(yè)充實生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線。由于學(xué)業(yè)與企業(yè)能實行零距離對接，畢業(yè)生入崗便可頂崗工作。這種綿延不斷的人力資源儲備，能確保企業(yè)免除出現(xiàn)“技工荒”的憂慮，而且能不斷提升企業(yè)員工的整體技術(shù)水準(zhǔn)。

2.借助職業(yè)院校的智力支持聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品和進行技術(shù)革新。創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的重要策略，企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)工藝的改革等乃是企業(yè)創(chuàng)新永恒的主題。企業(yè)在參與職業(yè)教育過程中，可以借助職業(yè)院校較為雄厚的師資力量，聯(lián)合開展科學(xué)研究與技術(shù)改革活動，不斷提升企業(yè)的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)率，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.依托職業(yè)院校教學(xué)資源庫和網(wǎng)絡(luò)平臺，提供產(chǎn)業(yè)最新研究成果信息和相關(guān)咨詢。職業(yè)院?？梢岳脤W(xué)校教學(xué)資源庫和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，為企業(yè)不斷提供信息技術(shù)咨詢服務(wù)，為企業(yè)的改革與發(fā)展提供智力與信息補償。

4.利用職業(yè)院校的師資力量開展企業(yè)員工的培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)參與職業(yè)教育最直接的社會責(zé)任和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，有計劃地開展對企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，是使企業(yè)生產(chǎn)充滿活力的重要保證。企業(yè)對員工的培訓(xùn)需要借助外力，而職業(yè)院?？梢栽谶@方面給予協(xié)助，利用學(xué)校的師資和管理隊伍，為企業(yè)提供補償。

無論是采取哪種補償政策，在制定和實施過程中都應(yīng)體現(xiàn)到舉辦職業(yè)教育的特殊性。補償政策的制定要結(jié)合多方面的因素，只有讓職業(yè)教育的參與主體和利益相關(guān)方都獲得實在的優(yōu)惠，才能達到職業(yè)教育參與主體間利益和職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。

[1]范國睿.教育生態(tài)學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2000.

[2]張志剛，周才云.和諧社會視角下的生態(tài)文明建設(shè)[J].理論探索，2011，（1）：95—98.

[3]孫培青.中國教育史[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2009．

[4]宮地誠哉，倉內(nèi)史郎.職業(yè)教育[M].天津：天津人民出版社，1981.

[5]石偉平.比較職業(yè)技術(shù)教育[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2001.

[6][法]布迪厄，[美]華康德.實踐與反思——反思社會學(xué)導(dǎo)引[M].北京：中央編譯出版社，1998.

[7]潘偉杰.制度、制度變遷與政府規(guī)制研究[M].上海：上海三聯(lián)書店，2005.

[8][德]哈特穆特·毛雷爾.行政法學(xué)總論[M].北京：法律出版社，2000.

[9][美]戴維斯·揚.創(chuàng)建和維護企業(yè)的良好聲譽[M].上海：上海人民出版社，1997.