兼并重組煤礦安全培訓(xùn)工作探討

三門峽煤炭總公司 王夢源

兼并重組煤礦安全培訓(xùn)工作探討

三門峽煤炭總公司 王夢源

2010年，為扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)局面，根據(jù)河南省政府豫政[2010]68號文件精神，在全省范圍內(nèi)對年產(chǎn)30萬t以下的煤礦進行兼并重組。本文，筆者針對兼并重組礦井人員流動快、職工文化素質(zhì)低、管理層人員水平參差不齊等現(xiàn)狀，結(jié)合兼并重組礦井安全培訓(xùn)工作的一些做法，對如何搞好安全培訓(xùn)工作進行了探討。

一、兼并重組前煤炭企業(yè)安全培訓(xùn)相對滯后導(dǎo)致的問題

1.職工文化程度較低，安全意識薄弱。由于崗位流動過快，職工整體安全素質(zhì)難以得到有效提升，且很大一部分安全管理人員自身不具備等同的安全資質(zhì)，沒有樹立牢固的安全意識。

2.管理人員能力不足。在計劃實施過程中，個別管理人員忘記或疏忽了某一工作，導(dǎo)致計劃難以繼續(xù)進行；或在規(guī)定的時間內(nèi)沒能完成預(yù)定的工作量等問題時有發(fā)生，管理人員能力有待提高。

3. 安全范措施沒有落實到位。煤炭企業(yè)不但沒有切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，其管理、技術(shù)、安全層面上的督察工作也沒有很好地實施。

二、煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作中存在的弊端

1.煤安全技術(shù)培訓(xùn)常常內(nèi)容空洞，只是泛泛而談，并沒有規(guī)范化地提供所培訓(xùn)的教案。如，國內(nèi)很多重大的煤礦事故案例都沒有被納入到培訓(xùn)課程當(dāng)中，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作存在很多不足。

2. 關(guān)于煤礦安全的新技術(shù)更新速度慢。雖然安全技術(shù)培訓(xùn)中心的教師現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗極其豐富，但由于個人知識的局限性，對一些新技術(shù)沒有及時更新，導(dǎo)致授課時很難取得相應(yīng)成效。

3.安全技術(shù)培訓(xùn)的結(jié)業(yè)考試問題。試題庫中的考題不應(yīng)生硬地從課本中選取，而應(yīng)靈活結(jié)合實踐，通過考試提高學(xué)員的整體學(xué)習(xí)水平，起到現(xiàn)實指導(dǎo)的作用。

三、完善煤礦安全培訓(xùn)工作的措施

1.加強員工安全生產(chǎn)教育?！八倪M”是指安全演講進區(qū)隊、進班組、進現(xiàn)場、進班車。加強對基層員工安全知識的宣傳教育力度，成立工會、團委、女工等部門的安全演講小分隊，不定期對基層員工進行安全知識、事故案例、企業(yè)文化等方面知識的普及。并要求管理層承擔(dān)安全生產(chǎn)、安全管理的責(zé)任，牢固樹立“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全性。

2. 建立健全安全培訓(xùn)機構(gòu)。成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度，每年（或半年）根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀，對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，加強對操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，對新招工人必須按規(guī)定的內(nèi)容和時間制訂計劃，進行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)工作的計劃性和針對性。

3. 落實施工班組長安全責(zé)任制度。把安全目標(biāo)分解再分解，落實到以個人為單位為止，在安全培訓(xùn)過程中要做到嚴(yán)于律己，從實際出發(fā)，實事求是，使安全培訓(xùn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

4.采用豐富多樣的施教手段。施教手段上通過增加投入，采用多媒體方式施教，便于使接受培訓(xùn)的人員借助科學(xué)化、系統(tǒng)化的先進教學(xué)工具，在較短的時間內(nèi)了解和掌握相應(yīng)學(xué)科的知識，從教學(xué)軟件的模擬或現(xiàn)實圖像中，對安全培訓(xùn)知識會形成一定的感性認(rèn)識；再通過工作的實踐，逐步掌握相應(yīng)工種的操作技能及安全生產(chǎn)知識，為煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

5.在安全培訓(xùn)過程中，必須按規(guī)定的時間、規(guī)定的內(nèi)容進行培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)的人員進行授課和考試，經(jīng)考試合格后方可安排工作。對特種作業(yè)人員要嚴(yán)格按上級培訓(xùn)機構(gòu)的要求進行，到指定的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)；只有培訓(xùn)合格、取得操作資格證的人員，才能安排到所屬崗位進行操作。特殊工種必須持證上崗。

四、完善國家安全培訓(xùn)機構(gòu)的行業(yè)管理制度

1對于施工過程中的一些危險因素，可以采取一系列技術(shù)性措施進行防護。為了保證工程項目能夠安全地進行，需要不斷完善防范和保護措施，明確各崗位的職責(zé)分工，將責(zé)任具體化、條理化、規(guī)范化，使運行人員既有壓力，又有動力，以充分激發(fā)運行人員的安全生產(chǎn)積極性、主動性和工作責(zé)任心。以筆者所在單位為例，通過幾個月的嚴(yán)格執(zhí)行和考核，井上干部員工的工作作風(fēng)和行為得到了加強，井下“三違”現(xiàn)象、安全隱患明顯減少，工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)第二季度的安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.加大對兼并重組煤礦管理人員特別是“五職”礦長準(zhǔn)入資格的監(jiān)督。由于兼并重組礦井需要大量的管理人員，在招聘過程中出現(xiàn)了假文憑、假學(xué)歷、虛假年齡等現(xiàn)象。為彌補國家當(dāng)前在安全政策、法律法規(guī)等方面的缺陷和不足，可定期與不定期地復(fù)訓(xùn)，同時記錄個人培訓(xùn)檔案。這也為執(zhí)業(yè)人力資源的合理配置提供了充足的教師隊伍。

3. 對煤礦安全管理工作進行突擊檢查。筆者所在單位為了提高礦井生產(chǎn)的安全性，開展了“零點行動”?！傲泓c行動”是該礦針對井上、下重點崗位，采掘一線容易麻痹大意、造成事故這一現(xiàn)象而開展的夜班突擊檢查?！傲泓c行動”每月實施3次，各科室管理人員不定日期、不定時間、不定地點地對井上、下進行突擊檢查，使各個地點的工作人員時時刻刻緊繃安全這根弦不放松。通過“零點行動”行動，有效提升了礦井安全管理水平，取得了顯著效益。